（2016年4月20日肇慶市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 2016年5月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)本市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境，保障公民身體健康，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市市轄區(qū)內(nèi)的行政街、鎮(zhèn)人民政府所在地城市建成區(qū)和其他實行城市化管理的區(qū)域。
行政街、鎮(zhèn)人民政府所在地城市建成區(qū)以外實行城市化管理區(qū)域的具體范圍由區(qū)人民政府劃定并公布。
第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)服務(wù)、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費，積極運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化、便民化的管理，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力。
第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
發(fā)展和改革、公安、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，共同做好有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。
居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開展市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的問題，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
第六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。建立信息化管理制度、執(zhí)法巡查制度、投訴舉報受理制度，及時查處違法行為；建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范執(zhí)法行為，實行執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制。
第七條 實行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域，本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施，依法由城市管理綜合執(zhí)法部門實施。
第八條 提倡和鼓勵居（村）民委員會組織居（村）民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居（村）民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境。
第九條 鼓勵、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場化、專業(yè)化。
第十條 單位和個人有享受整潔優(yōu)美的市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。
單位和個人發(fā)現(xiàn)有影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，可以向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法對被舉報的行為進(jìn)行處理，對實名舉報的，應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)。
第十一條 單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。
第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介，應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳教育內(nèi)容。
第十三條 對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)
第十四條 實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，按照以下規(guī)定確定：
（一）公共廣場、道路及其綠化帶、人行天橋、人行隧道的清掃保潔由主管部門委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
（二）城際軌道、公路、橋梁、鐵路等交通設(shè)施，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
（三）景區(qū)、景點、文化展館、文化古跡、體育場館、公園、綠地、車站、碼頭等公共場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
（四）市場、商業(yè)廣場、商店、超市、賓館、飯店等經(jīng)營服務(wù)場所，由開辦者或者經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)；
（五）實行物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)，由承擔(dān)該小區(qū)物業(yè)管理的服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；
（六）機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、個體工商戶、社會團(tuán)體及其他組織的辦公場所或經(jīng)營管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；
（七）建設(shè)工地、未移交的建設(shè)項目由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，待建地塊由土地所有權(quán)人、管理人或者使用人負(fù)責(zé)；
（八）政府資金投入建設(shè)的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由主管部門委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他非政府資金投入建設(shè)的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；
（九）報刊亭、電話亭、候車亭、廣告、管線等戶外設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；
（十）河道、河涌、湖泊、水庫、池塘等水域及其堤防的管理范圍，由管理單位負(fù)責(zé)。
所有權(quán)人、使用人、管理人之間有管理責(zé)任約定的，從其約定。建設(shè)工程項目發(fā)包人與承包人有管理責(zé)任約定的，從其約定。
按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況合理確定。城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地帶責(zé)任不清的，以及對責(zé)任人的確定存在爭議的，由區(qū)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨區(qū)的由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十六條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)將市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任的落實。
第十七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人履行下列義務(wù)：
（一）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂停放、亂堆放等現(xiàn)象；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地，無違法飼養(yǎng)禽畜；
（三）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施并保持其整潔、完好。
第十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，并向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。
第十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的巡查和監(jiān)管。
第三章 市容管理
第二十條 建（構(gòu)）筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)識、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等的容貌建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 道路兩側(cè)和廣場周圍的店鋪應(yīng)入室經(jīng)營，不得超門窗、外墻占用戶外場地進(jìn)行室外生產(chǎn)、施工、作業(yè)、堆放、促銷、經(jīng)營、展示、宣傳等活動。
第二十二條 道路兩側(cè)臨街建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的外部裝修、裝飾和管線鋪設(shè)、物件安裝等應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響市容市貌。
主要街道兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期對建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾，對破損、污損的外立面進(jìn)行整修。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示環(huán)境污染防治措施、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督管理主管部門、監(jiān)督舉報電話等信息。
暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第二十四條 道路路面應(yīng)當(dāng)保持完好，出現(xiàn)損壞的，道路維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)。
開挖道路，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄和警示標(biāo)志，在許可施工期內(nèi)施工且及時修整完畢，并按規(guī)定通過道路驗收。
第二十五條 道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋出現(xiàn)損壞、移位或者丟失的，權(quán)屬單位或者養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時設(shè)立警示標(biāo)志，并及時更換、修復(fù)或者重新安放。
第二十六條 車輛運(yùn)輸液體、散裝貨物等易泄露、散落物品，應(yīng)當(dāng)實行密閉化運(yùn)輸或者采取其他有效措施，不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。
第二十七條 公共綠地、綠化帶應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時修剪樹木、花草，清除垃圾雜物。
廣場街道的樹木支架、欄桿、花基、座椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護(hù)，保持整潔、美觀。
第二十八條 單位和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市公共園林綠化的整潔、美觀、完好，禁止下列行為：
（一）在綠地上堆放、焚燒物料；
（二）攀摘樹木的枝葉花果，踐踏地被，丟棄廢棄物；
（三）損壞綠化的商業(yè)、娛樂活動。
第二十九條 霓虹燈、標(biāo)語、招牌、電子顯示牌、燈箱等戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)置單位或者個人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，對圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損等影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時維修或更換。
第三十條 任何單位和個人不得在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。
單位和個人在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼橫額、標(biāo)語等宣傳品，須經(jīng)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十一條 城市照明燈光和景觀燈光設(shè)施應(yīng)保持完好、整潔，出現(xiàn)污損、殘缺、斷亮等功能失靈的，設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時清潔、修復(fù)或者更換。
第三十二條 臨時占用道路停放機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理。
駕駛?cè)嗽诘缆放R時停車位停放車輛，應(yīng)當(dāng)按照指定的區(qū)域和停放類型有序停車。
第三十三條 任何單位和個人不得在道路兩側(cè)和其他公共場所擅自堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。
因建設(shè)或者舉辦節(jié)慶、文化、體育活動等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，并在建設(shè)或者活動結(jié)束后及時拆除、清理臨時設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。
第三十四條 任何單位和個人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品或者堆放、晾曬物品，影響市容。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十五條 城區(qū)道路的清掃保潔，生活垃圾、糞便的收集、運(yùn)輸和處理，公共場所的衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實施計劃，并組織實施。
第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時施工驗收、同時規(guī)劃驗收、同時交付使用；配套設(shè)施建設(shè)費用納入建設(shè)工程投資。
第三十八條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
第三十九條 任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確因城市建設(shè)和公共利益需要拆除、遷移、關(guān)閉的，必須按規(guī)定報相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，按先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或提供替代設(shè)施。
第四十條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行減量化、資源化、無害化控制和管理。
單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生活垃圾進(jìn)行分類投放。分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。
可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收企業(yè)處理，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第四十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對道路和公共場所的清掃、保潔以及收集、運(yùn)送垃圾，應(yīng)當(dāng)合理安排時間、地點、方式進(jìn)行，做到日產(chǎn)日清，降低對道路交通和市民休息的影響，減少對環(huán)境的二次污染。
第四十二條 公共場所禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的不良行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂吐亂丟口香糖、果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶罐等廢棄物；
（三）亂倒垃圾、污水、糞便；
（四）亂扔動物尸體；
（五）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、秸稈、生活垃圾等；
（六）占用道路、廣場從事經(jīng)營性車輛清洗活動；
（七）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十三條 禁止在城區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)實行圈養(yǎng)，并不得影響環(huán)境衛(wèi)生。
禁止飼養(yǎng)家禽家畜的城區(qū)范圍由區(qū)人民政府劃定并公布。
第四十四條 飼養(yǎng)寵物不得影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生，寵物在公共場所的排泄物，寵物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)即時清理。
第四十五條 船舶上產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)放入收集容器，靠岸時轉(zhuǎn)放到指定收集點，不得隨意丟棄。船舶運(yùn)載或者裝卸散體、液體物料及廢棄物的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止漏撒，禁止排入水體。
第四十六條 從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位產(chǎn)生的餐飲垃圾，應(yīng)當(dāng)交給具有經(jīng)營許可證的單位收運(yùn)處置，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。
第四十七條 工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)傾倒在指定場所，不得隨意傾倒。
第四十八條 收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場所整潔，對收購的廢舊物品分類整齊堆放，防止廢舊物品向外散落，并采取圍擋、遮蓋等有效措施，不得影響周圍環(huán)境。
第四十九條 集貿(mào)市場和其他商品交易市場的開辦者、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生制度，配備充足的保潔人員，保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，場內(nèi)無亂扔垃圾，無積存的污漬、污水，無鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地，無亂堆放雜物。
第五十條 商場、超市、車站、碼頭、集貿(mào)市場、影劇院等公共場所的所有者或管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置公共廁所，保持廁所衛(wèi)生清潔。
廁所糞便應(yīng)當(dāng)排入化糞池，再進(jìn)入城區(qū)污水系統(tǒng)。未接入化糞池、污水處理系統(tǒng)的糞便，應(yīng)當(dāng)傾倒在指定場所的容器內(nèi)。
化糞池應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、疏通、清掏，采取有效措施預(yù)防和消滅蚊蠅?；S池的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到指定的地方處置，嚴(yán)禁向下水道和各類水體等地方傾倒。化糞池堵塞、糞便外溢時，管理者應(yīng)當(dāng)及時疏通、清除。管理者不能或者不及時疏通、清除的，轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織疏通、清除，疏通、清除費用由管理者承擔(dān)。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條 實施市容和環(huán)境衛(wèi)生行政處罰的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，對情節(jié)較輕且經(jīng)現(xiàn)場糾正已消除危害后果的，不予處罰，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第五十二條 違反市容管理的行為，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或采取補(bǔ)救措施，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自超門窗、外墻占用戶外場地進(jìn)行室外生產(chǎn)、施工、作業(yè)、堆放、促銷、經(jīng)營、展示、宣傳等活動，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
（二）違反本條例第二十二條規(guī)定，在道路兩側(cè)臨街建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，影響市容市貌的，責(zé)令限期清理、拆除或者改造；逾期未清理、拆除或者改造的，依法強(qiáng)制拆除，并可以處五百元以上五千元以下罰款。主要街道兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物的外立面破損、污損不及時進(jìn)行整修、清洗的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處一百元以上一千元以下罰款。
（三）違反本條例第二十六條規(guī)定，車輛運(yùn)輸液體、散裝貨物時沒有實行密閉化運(yùn)輸或者沒有采取有效措施，造成沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)的，責(zé)令清掃干凈，處二千元以上二萬元以下的罰款。
（四）違反本條例第二十八條第（一）項規(guī)定，在綠地上堆放、焚燒物料的，處五百元以上一千元以下罰款；違反第（二）項規(guī)定，攀摘樹木的枝葉花果，踐踏地被，丟棄廢棄物的，處一百元以上五百元以下罰款；違反第（三）項規(guī)定，損壞綠化進(jìn)行商業(yè)、娛樂活動的，對組織者處二千元以上五千元以下罰款。
（五）違反本條例第二十九條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施，影響市容市貌的，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，處五百元以上五千元以下罰款；未按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，影響市容市貌的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上二千元以下罰款。
（六）違反本條例第三十條規(guī)定，在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及樹木刻畫、涂寫的，擅自在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼橫額、標(biāo)語等宣傳品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。
（七）違反本條例第三十三條規(guī)定，責(zé)令限期清理、拆除，逾期未清理、拆除的，依法強(qiáng)制清理、拆除。對擅自在道路兩側(cè)和其他公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，并可以處五千元以上二萬元以下罰款；對經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路兩側(cè)和公共場所，在建設(shè)或者活動結(jié)束后未及時拆除、清理臨時設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物的，并可以處五百元以上二千元以下罰款。
（八）違反本條例第三十四條規(guī)定，占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品或者堆放、晾曬物品，影響市容的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或采取補(bǔ)救措施，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第四十二條規(guī)定，隨地吐痰、便溺，亂吐亂丟口香糖、果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶罐等廢棄物的，處二十元以上五十元以下罰款；亂倒垃圾、污水、糞便的，處五十元以上二百元以下罰款；亂扔動物尸體的，每頭（只）處五十元以上二百元以下的罰款；占用道路、廣場從事經(jīng)營性車輛清洗活動的，對個人處二百元以上五百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
（二）違反本條例第四十三條規(guī)定，在城區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜影響周圍環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其限期處理；并可以按禽類每只處五十元罰款，畜類每頭處二百元罰款。
（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，寵物的所有者或者管理者對寵物的糞便未即時清理的，責(zé)令清理；拒不清理的，處五十元罰款。
（四）違反本條例第四十七條規(guī)定，隨意傾倒工程渣土、建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。
（五）違反本條例第四十八條規(guī)定，收購、存儲廢舊物品未采取措施導(dǎo)致廢舊物品向外散落，未采取圍擋、遮蓋等有效措施影響周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。
（六）違反本條例第四十九條規(guī)定，場內(nèi)亂扔垃圾、積存的污漬污水嚴(yán)重的、有鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地、亂堆放雜物，影響環(huán)境衛(wèi)生整潔的，責(zé)令改正，拒不改正的，對市場的開辦者、經(jīng)營管理者處一千元以上五千元以下罰款。
（七）違反本條例第五十條規(guī)定，未將廁所糞便排入化糞池，再進(jìn)入城區(qū)污水系統(tǒng)，或未傾倒在指定場所容器內(nèi)的，未將清掏的糞便運(yùn)至指定地點處置，或未及時疏通、清除的，責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下罰款。
第五十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門、其他有關(guān)職能部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）包庇、縱容違法行為人，對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的；
（二）對依法應(yīng)當(dāng)處理的舉報、投訴不及時處理的，對應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的案件而不及時移送的；
（三）不按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定實施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的；
（四）應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)而不履行的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六章 附 則
第五十五條 肇慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，適用本條例。
第五十六條 本條例自2016年9月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)本市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境，保障公民身體健康，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市市轄區(qū)內(nèi)的行政街、鎮(zhèn)人民政府所在地城市建成區(qū)和其他實行城市化管理的區(qū)域。
行政街、鎮(zhèn)人民政府所在地城市建成區(qū)以外實行城市化管理區(qū)域的具體范圍由區(qū)人民政府劃定并公布。
第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)服務(wù)、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費，積極運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化、便民化的管理，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力。
第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
發(fā)展和改革、公安、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，共同做好有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。
居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開展市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，及時發(fā)現(xiàn)、報告轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的問題，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
第六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。建立信息化管理制度、執(zhí)法巡查制度、投訴舉報受理制度，及時查處違法行為；建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范執(zhí)法行為，實行執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制。
第七條 實行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域，本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施，依法由城市管理綜合執(zhí)法部門實施。
第八條 提倡和鼓勵居（村）民委員會組織居（村）民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居（村）民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境。
第九條 鼓勵、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場化、專業(yè)化。
第十條 單位和個人有享受整潔優(yōu)美的市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。
單位和個人發(fā)現(xiàn)有影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，可以向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法對被舉報的行為進(jìn)行處理，對實名舉報的，應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)。
第十一條 單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。
第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介，應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳教育內(nèi)容。
第十三條 對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)
第十四條 實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，按照以下規(guī)定確定：
（一）公共廣場、道路及其綠化帶、人行天橋、人行隧道的清掃保潔由主管部門委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
（二）城際軌道、公路、橋梁、鐵路等交通設(shè)施，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
（三）景區(qū)、景點、文化展館、文化古跡、體育場館、公園、綠地、車站、碼頭等公共場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
（四）市場、商業(yè)廣場、商店、超市、賓館、飯店等經(jīng)營服務(wù)場所，由開辦者或者經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)；
（五）實行物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)，由承擔(dān)該小區(qū)物業(yè)管理的服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；
（六）機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、個體工商戶、社會團(tuán)體及其他組織的辦公場所或經(jīng)營管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；
（七）建設(shè)工地、未移交的建設(shè)項目由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，待建地塊由土地所有權(quán)人、管理人或者使用人負(fù)責(zé)；
（八）政府資金投入建設(shè)的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由主管部門委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他非政府資金投入建設(shè)的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；
（九）報刊亭、電話亭、候車亭、廣告、管線等戶外設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；
（十）河道、河涌、湖泊、水庫、池塘等水域及其堤防的管理范圍，由管理單位負(fù)責(zé)。
所有權(quán)人、使用人、管理人之間有管理責(zé)任約定的，從其約定。建設(shè)工程項目發(fā)包人與承包人有管理責(zé)任約定的，從其約定。
按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況合理確定。城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地帶責(zé)任不清的，以及對責(zé)任人的確定存在爭議的，由區(qū)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨區(qū)的由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十六條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)將市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任的落實。
第十七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人履行下列義務(wù)：
（一）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂停放、亂堆放等現(xiàn)象；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地，無違法飼養(yǎng)禽畜；
（三）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施并保持其整潔、完好。
第十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，并向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。
第十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的巡查和監(jiān)管。
第三章 市容管理
第二十條 建（構(gòu)）筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)識、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等的容貌建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 道路兩側(cè)和廣場周圍的店鋪應(yīng)入室經(jīng)營，不得超門窗、外墻占用戶外場地進(jìn)行室外生產(chǎn)、施工、作業(yè)、堆放、促銷、經(jīng)營、展示、宣傳等活動。
第二十二條 道路兩側(cè)臨街建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的外部裝修、裝飾和管線鋪設(shè)、物件安裝等應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響市容市貌。
主要街道兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期對建（構(gòu)）筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾，對破損、污損的外立面進(jìn)行整修。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示環(huán)境污染防治措施、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督管理主管部門、監(jiān)督舉報電話等信息。
暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第二十四條 道路路面應(yīng)當(dāng)保持完好，出現(xiàn)損壞的，道路維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)。
開挖道路，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄和警示標(biāo)志，在許可施工期內(nèi)施工且及時修整完畢，并按規(guī)定通過道路驗收。
第二十五條 道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋出現(xiàn)損壞、移位或者丟失的，權(quán)屬單位或者養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時設(shè)立警示標(biāo)志，并及時更換、修復(fù)或者重新安放。
第二十六條 車輛運(yùn)輸液體、散裝貨物等易泄露、散落物品，應(yīng)當(dāng)實行密閉化運(yùn)輸或者采取其他有效措施，不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。
第二十七條 公共綠地、綠化帶應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時修剪樹木、花草，清除垃圾雜物。
廣場街道的樹木支架、欄桿、花基、座椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護(hù)，保持整潔、美觀。
第二十八條 單位和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市公共園林綠化的整潔、美觀、完好，禁止下列行為：
（一）在綠地上堆放、焚燒物料；
（二）攀摘樹木的枝葉花果，踐踏地被，丟棄廢棄物；
（三）損壞綠化的商業(yè)、娛樂活動。
第二十九條 霓虹燈、標(biāo)語、招牌、電子顯示牌、燈箱等戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)置單位或者個人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，對圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損等影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時維修或更換。
第三十條 任何單位和個人不得在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。
單位和個人在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼橫額、標(biāo)語等宣傳品，須經(jīng)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十一條 城市照明燈光和景觀燈光設(shè)施應(yīng)保持完好、整潔，出現(xiàn)污損、殘缺、斷亮等功能失靈的，設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時清潔、修復(fù)或者更換。
第三十二條 臨時占用道路停放機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理。
駕駛?cè)嗽诘缆放R時停車位停放車輛，應(yīng)當(dāng)按照指定的區(qū)域和停放類型有序停車。
第三十三條 任何單位和個人不得在道路兩側(cè)和其他公共場所擅自堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。
因建設(shè)或者舉辦節(jié)慶、文化、體育活動等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)在道路兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，并在建設(shè)或者活動結(jié)束后及時拆除、清理臨時設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。
第三十四條 任何單位和個人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品或者堆放、晾曬物品，影響市容。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十五條 城區(qū)道路的清掃保潔，生活垃圾、糞便的收集、運(yùn)輸和處理，公共場所的衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實施計劃，并組織實施。
第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與首期工程同時施工驗收、同時規(guī)劃驗收、同時交付使用；配套設(shè)施建設(shè)費用納入建設(shè)工程投資。
第三十八條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和使用單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
第三十九條 任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確因城市建設(shè)和公共利益需要拆除、遷移、關(guān)閉的，必須按規(guī)定報相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，按先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或提供替代設(shè)施。
第四十條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)實行減量化、資源化、無害化控制和管理。
單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生活垃圾進(jìn)行分類投放。分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。
可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收企業(yè)處理，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第四十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對道路和公共場所的清掃、保潔以及收集、運(yùn)送垃圾，應(yīng)當(dāng)合理安排時間、地點、方式進(jìn)行，做到日產(chǎn)日清，降低對道路交通和市民休息的影響，減少對環(huán)境的二次污染。
第四十二條 公共場所禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的不良行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂吐亂丟口香糖、果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶罐等廢棄物；
（三）亂倒垃圾、污水、糞便；
（四）亂扔動物尸體；
（五）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、秸稈、生活垃圾等；
（六）占用道路、廣場從事經(jīng)營性車輛清洗活動；
（七）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十三條 禁止在城區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)實行圈養(yǎng)，并不得影響環(huán)境衛(wèi)生。
禁止飼養(yǎng)家禽家畜的城區(qū)范圍由區(qū)人民政府劃定并公布。
第四十四條 飼養(yǎng)寵物不得影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生，寵物在公共場所的排泄物，寵物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)即時清理。
第四十五條 船舶上產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)放入收集容器，靠岸時轉(zhuǎn)放到指定收集點，不得隨意丟棄。船舶運(yùn)載或者裝卸散體、液體物料及廢棄物的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止漏撒，禁止排入水體。
第四十六條 從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位產(chǎn)生的餐飲垃圾，應(yīng)當(dāng)交給具有經(jīng)營許可證的單位收運(yùn)處置，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。
第四十七條 工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)傾倒在指定場所，不得隨意傾倒。
第四十八條 收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場所整潔，對收購的廢舊物品分類整齊堆放，防止廢舊物品向外散落，并采取圍擋、遮蓋等有效措施，不得影響周圍環(huán)境。
第四十九條 集貿(mào)市場和其他商品交易市場的開辦者、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生制度，配備充足的保潔人員，保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，場內(nèi)無亂扔垃圾，無積存的污漬、污水，無鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地，無亂堆放雜物。
第五十條 商場、超市、車站、碼頭、集貿(mào)市場、影劇院等公共場所的所有者或管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置公共廁所，保持廁所衛(wèi)生清潔。
廁所糞便應(yīng)當(dāng)排入化糞池，再進(jìn)入城區(qū)污水系統(tǒng)。未接入化糞池、污水處理系統(tǒng)的糞便，應(yīng)當(dāng)傾倒在指定場所的容器內(nèi)。
化糞池應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、疏通、清掏，采取有效措施預(yù)防和消滅蚊蠅?；S池的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到指定的地方處置，嚴(yán)禁向下水道和各類水體等地方傾倒。化糞池堵塞、糞便外溢時，管理者應(yīng)當(dāng)及時疏通、清除。管理者不能或者不及時疏通、清除的，轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織疏通、清除，疏通、清除費用由管理者承擔(dān)。
第五章 法律責(zé)任
第五十一條 實施市容和環(huán)境衛(wèi)生行政處罰的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，對情節(jié)較輕且經(jīng)現(xiàn)場糾正已消除危害后果的，不予處罰，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第五十二條 違反市容管理的行為，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或采取補(bǔ)救措施，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自超門窗、外墻占用戶外場地進(jìn)行室外生產(chǎn)、施工、作業(yè)、堆放、促銷、經(jīng)營、展示、宣傳等活動，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
（二）違反本條例第二十二條規(guī)定，在道路兩側(cè)臨街建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，影響市容市貌的，責(zé)令限期清理、拆除或者改造；逾期未清理、拆除或者改造的，依法強(qiáng)制拆除，并可以處五百元以上五千元以下罰款。主要街道兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物的外立面破損、污損不及時進(jìn)行整修、清洗的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處一百元以上一千元以下罰款。
（三）違反本條例第二十六條規(guī)定，車輛運(yùn)輸液體、散裝貨物時沒有實行密閉化運(yùn)輸或者沒有采取有效措施，造成沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)的，責(zé)令清掃干凈，處二千元以上二萬元以下的罰款。
（四）違反本條例第二十八條第（一）項規(guī)定，在綠地上堆放、焚燒物料的，處五百元以上一千元以下罰款；違反第（二）項規(guī)定，攀摘樹木的枝葉花果，踐踏地被，丟棄廢棄物的，處一百元以上五百元以下罰款；違反第（三）項規(guī)定，損壞綠化進(jìn)行商業(yè)、娛樂活動的，對組織者處二千元以上五千元以下罰款。
（五）違反本條例第二十九條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施，影響市容市貌的，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，處五百元以上五千元以下罰款；未按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，影響市容市貌的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上二千元以下罰款。
（六）違反本條例第三十條規(guī)定，在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施及樹木刻畫、涂寫的，擅自在建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼橫額、標(biāo)語等宣傳品的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。
（七）違反本條例第三十三條規(guī)定，責(zé)令限期清理、拆除，逾期未清理、拆除的，依法強(qiáng)制清理、拆除。對擅自在道路兩側(cè)和其他公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，并可以處五千元以上二萬元以下罰款；對經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路兩側(cè)和公共場所，在建設(shè)或者活動結(jié)束后未及時拆除、清理臨時設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物的，并可以處五百元以上二千元以下罰款。
（八）違反本條例第三十四條規(guī)定，占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品或者堆放、晾曬物品，影響市容的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或采取補(bǔ)救措施，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第四十二條規(guī)定，隨地吐痰、便溺，亂吐亂丟口香糖、果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶罐等廢棄物的，處二十元以上五十元以下罰款；亂倒垃圾、污水、糞便的，處五十元以上二百元以下罰款；亂扔動物尸體的，每頭（只）處五十元以上二百元以下的罰款；占用道路、廣場從事經(jīng)營性車輛清洗活動的，對個人處二百元以上五百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
（二）違反本條例第四十三條規(guī)定，在城區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜影響周圍環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其限期處理；并可以按禽類每只處五十元罰款，畜類每頭處二百元罰款。
（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，寵物的所有者或者管理者對寵物的糞便未即時清理的，責(zé)令清理；拒不清理的，處五十元罰款。
（四）違反本條例第四十七條規(guī)定，隨意傾倒工程渣土、建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。
（五）違反本條例第四十八條規(guī)定，收購、存儲廢舊物品未采取措施導(dǎo)致廢舊物品向外散落，未采取圍擋、遮蓋等有效措施影響周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。
（六）違反本條例第四十九條規(guī)定，場內(nèi)亂扔垃圾、積存的污漬污水嚴(yán)重的、有鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地、亂堆放雜物，影響環(huán)境衛(wèi)生整潔的，責(zé)令改正，拒不改正的，對市場的開辦者、經(jīng)營管理者處一千元以上五千元以下罰款。
（七）違反本條例第五十條規(guī)定，未將廁所糞便排入化糞池，再進(jìn)入城區(qū)污水系統(tǒng)，或未傾倒在指定場所容器內(nèi)的，未將清掏的糞便運(yùn)至指定地點處置，或未及時疏通、清除的，責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下罰款。
第五十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門、其他有關(guān)職能部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）包庇、縱容違法行為人，對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的；
（二）對依法應(yīng)當(dāng)處理的舉報、投訴不及時處理的，對應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的案件而不及時移送的；
（三）不按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定實施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的；
（四）應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)而不履行的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六章 附 則
第五十五條 肇慶高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，適用本條例。
第五十六條 本條例自2016年9月1日起施行。
