一、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本細(xì)則。
二、保障范圍
2.1黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來青視察或參加的大型政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育活動(dòng)。
2.2省委、省政府要求提供餐飲服務(wù)食品安全保障的會(huì)議、展覽會(huì)和賽事等。
2.3省委、省人大、省政府、省政協(xié)辦公廳，省委、省政府接待辦等部門要求提供餐飲服務(wù)食品安全保障的活動(dòng)。
2.4各州（地、市）黨委、人大、政府、政協(xié)等部門要求提供餐飲服務(wù)食品安全保障的重大活動(dòng)、重大會(huì)議、重大接待。
三、保障原則
重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，堅(jiān)持"預(yù)防為主、科學(xué)管理、分級監(jiān)督"的原則。
3.1科學(xué)管理，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)重大活動(dòng)的范圍，各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)控。
按照"誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)"的原則，各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作要求，負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)接待單位食品安全監(jiān)督管理任務(wù)。
3.2提前介入，及早預(yù)防。重大活動(dòng)前食品安全監(jiān)督員要提前進(jìn)入餐飲單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對不符合餐飲服務(wù)規(guī)范的提出整改意見，限期改正。
3.3認(rèn)真負(fù)責(zé)，周到細(xì)致。要做到周密部署、精心安排，預(yù)先要制定詳細(xì)方案，參與保障的食品安全監(jiān)督員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，不放過任何可能造成食品安全事故的隱患。
3.4紀(jì)律嚴(yán)明，嚴(yán)守秘密。參與重大活動(dòng)保障的工作人員要有高度的政治責(zé)任感和敏感性，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得向其他人員透露有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的信息。
四、保障任務(wù)分級
根據(jù)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作的性質(zhì)和規(guī)模，將我省重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作分為以下級別：
4.1一級保障：在我省舉辦的黨和國家重要活動(dòng)（會(huì)議）、國際性重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育活動(dòng)（會(huì)議）、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、外國元首和貴賓在我省期間的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作。
4.2二級保障：中央國家機(jī)關(guān)各部委、省級黨政機(jī)關(guān)在我省
舉辦的重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育活動(dòng)（會(huì)議）期間的餐飲
服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作。
4.3三級保障：各州、地、市級黨政機(jī)關(guān)舉辦的重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育活動(dòng)、會(huì)議及重大社會(huì)活動(dòng)。
4.4四級保障：各州、地、市級黨政機(jī)關(guān)要求提供餐飲服務(wù)食品安全保障的活動(dòng)。
4.5一級保障工作由省級食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；二級保障由省級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)保障任務(wù)實(shí)際及保障地點(diǎn)組織實(shí)施；三級、四級當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門依照本級人民政府或上級主管部門的要求負(fù)責(zé)組織、落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作。省及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門對全省重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)與指揮，必要時(shí)，可對各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；各區(qū)縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)按照州（市）局安排，抽調(diào)人員開展重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。
六、職責(zé)分工
6.1接待單位職責(zé)
接待單位應(yīng)依照食品安全相關(guān)法律法規(guī)，《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的職責(zé)，接受主辦單位的管理和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，積極配合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門及其派駐工作人員的監(jiān)督管理，對監(jiān)管部門及其工作人員所提出的意見認(rèn)真整改，制定重大活動(dòng)食譜，并報(bào)經(jīng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門審核。建立重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全工作管理機(jī)構(gòu)，制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全實(shí)施方案和食品安全事故應(yīng)急處置方案，采取有效管理措施，保證食品安全。
6.2主辦單位職責(zé)
主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)食品安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理，對重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全負(fù)責(zé)。主辦單位應(yīng)當(dāng)選擇符合下列條件的接待單位承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障：
1）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級A級（或具備與A級標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)臈l件；
2）具備與重大活動(dòng)供餐人數(shù)、供餐形式相適應(yīng)的餐飲服務(wù)提供能力；
3）配備專職食品安全管理人員；
4）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門提出的其他要求。
6.2.1主辦單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前20個(gè)工作日向食品藥品監(jiān)督
管理部門通報(bào)重大活動(dòng)相關(guān)信息，包括活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、會(huì)議代表食宿安排；主辦單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；接待單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；重要宴會(huì)、贊助食品等相關(guān)情況。
6.2.2黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及國外元首的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作，主辦單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前10-15個(gè)工作日向餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門通報(bào)重大活動(dòng)相關(guān)信息。
6.2.3主辦單位在重大活動(dòng)期間要確保餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法所必要的工作條件（如住宿、用餐、交通等）。
6.2.4主辦單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，督促接待單位落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，并根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門的建議，調(diào)整接待單位。
6.3、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)
6.3.1餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作，成立重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)，制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
6.3.2餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按照重大活動(dòng)的特點(diǎn)，確定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管方式和方法，并要求主辦單位提
供必要的條件。
6.3.3餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對接待單位進(jìn)行資格審核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增加檢查頻次；檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改要求，并監(jiān)督整改，對不能保證餐飲食品安全的接待單位，及時(shí)提請或要求主辦單位予以更換。
6.3.4餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對重大活動(dòng)接待單位提供的食譜進(jìn)行審定。
6.3.5餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全信息報(bào)告和通報(bào)制度，明確報(bào)告和通報(bào)的主體、事項(xiàng)、時(shí)限及相關(guān)責(zé)任。
6.3.6餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)選派素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的監(jiān)管人員，執(zhí)行重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全駐點(diǎn)監(jiān)督工作，并做好食品安全監(jiān)督管理物資、車輛、通訊等后勤保障工作；
6.3.7餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對重大活動(dòng)期間可疑食物中毒或食品污染事件等食品安全事故應(yīng)急處置；
七、保障工作程序及內(nèi)容
7.1接受任務(wù)
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門接到重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理書面任務(wù)書（附件1）后，應(yīng)及時(shí)向交辦部門和重大活動(dòng)主辦單位了解活動(dòng)的信息、資料、性質(zhì)和規(guī)模，確定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管方式和方法，并要求主辦單位提供必要的條件。重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作由2名或2名以上監(jiān)管人員對接待單位的食品安全實(shí)行全程監(jiān)督管理。
重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)做出書面總結(jié)，并將書面總結(jié)及各種工作方案、承諾書、文書、匯報(bào)材料等資料匯總、歸檔保管。
7.2制定預(yù)案
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門按照重大活動(dòng)的性質(zhì)和規(guī)模，制定相關(guān)監(jiān)督管理保障工作計(jì)劃和餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作計(jì)劃，召開專項(xiàng)會(huì)議，傳達(dá)部署重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障工作任務(wù)。必要時(shí)召開接待單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，提出餐飲服務(wù)食品安全工作具體要求。
7.2.1一、二級保障任務(wù)。省及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)省委、省政府通知的保障工作的性質(zhì)和內(nèi)容下達(dá)《保障任務(wù)通知書》（附件1）給保障單位。保障單位根據(jù)《保障任務(wù)通知書》進(jìn)行監(jiān)督檢查。方案應(yīng)包括：活動(dòng)的基本情況（活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、主辦單位及聯(lián)系人、接待單位及聯(lián)系人），重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容等。
7.2.2各市（州、地）保障任務(wù)。由當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管部門制定方案并組織實(shí)施。
7.3確定人員。根據(jù)分級監(jiān)督原則，應(yīng)由保障單位派食品安全監(jiān)督員全程監(jiān)督。大型的或跨市、縣的重大活動(dòng)由省級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門從全省選調(diào)食品安全監(jiān)督員。食品安全監(jiān)督員要求是政治覺悟高、業(yè)務(wù)水平精、責(zé)任心強(qiáng)、工作踏實(shí)，能夠獨(dú)立完成餐飲服務(wù)食品安全現(xiàn)場檢查工作的人員。每個(gè)餐飲單位需配備兩名食品安全監(jiān)督員，監(jiān)督員在監(jiān)督時(shí)均在相應(yīng)的執(zhí)法文書和相關(guān)記錄上簽名，共同負(fù)責(zé)。
7.4培訓(xùn)人員。根據(jù)保障任務(wù)的性質(zhì)和要求，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門決定是否對所有參與食品安全保障工作的食品安全監(jiān)督員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
7.5準(zhǔn)備裝備。參加保障的食品安全監(jiān)督員應(yīng)準(zhǔn)備好執(zhí)法文書、食品安全現(xiàn)場檢測箱等。
7.6事前監(jiān)督檢查。保障單位依據(jù)《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督規(guī)范》等，對主辦單位確定的所有餐飲單位進(jìn)行事前監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是食品加工場所、餐用具、設(shè)備是否按要求進(jìn)行清潔衛(wèi)生、洗刷消毒，食品制作加工、儲存過程有無可能出現(xiàn)交叉污染情況。主、副食品原料、半成品及其成品（含酒類、飲料）是否符合相應(yīng)的制度要求。
要求參與餐飲單位達(dá)到5個(gè)100%，即安全檢查覆蓋率100%，從業(yè)人員持有效健康證上崗率100%，各種食品檢查率100%、食品原料索證合格率100%，餐具消毒合格率100%。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向餐飲單位下達(dá)《整改意見書》。保障單位跟蹤落實(shí)整改情況。對不符合要求并且在短時(shí)間內(nèi)不能整改的，建議活動(dòng)主辦單位停止該單位的接待任務(wù)。
7.7召開會(huì)議。食品安全監(jiān)督員在事前檢查后，即與餐飲單位、餐廳、廚師負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會(huì)議，宣布檢查結(jié)果和有關(guān)要求，與餐飲單位負(fù)責(zé)人簽訂《責(zé)任承諾書》（附件2），并要求餐飲單位填寫重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全實(shí)施方案（附件6、7），熟悉餐飲單位各食品加工場所的位置、主管人員與食品加工人員，及時(shí)將監(jiān)督情況上報(bào)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局。
7.8落實(shí)整改。食品安全監(jiān)督員在進(jìn)駐餐飲單位時(shí)，根據(jù)事前檢查下達(dá)的《整改意見書》，再次跟蹤落實(shí)整改情況。
7.9現(xiàn)場監(jiān)餐。按照下列程序和內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。 7.9.1 審核菜譜（附件3）。要求接待單位每餐至少提前4個(gè)小時(shí)提供菜譜，發(fā)現(xiàn)菜譜中有下列不安全的食物品種或原料，應(yīng)立即制止，及時(shí)更換菜譜。
（1）法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品；
（2）檢驗(yàn)監(jiān)測不合格的生活飲用水和食品；
（3）超過保質(zhì)期限的食品、食品添加劑；
（4）外購散裝直接入口熟食制品，未能出示有效許可證的直接入口食品；
（5）監(jiān)管部門在食譜審查時(shí)認(rèn)定不適宜提供的食品；為預(yù)防食物中毒而慎用的食品；
7.9.2索證索票。檢查每天購進(jìn)的各種主、副食品原料、半成品、成品（預(yù)包裝食品，主要為酒類、飲料）、調(diào)味品、肉品、水產(chǎn)品的來源，檢查其進(jìn)貨渠道是否符合要求，感官檢查其內(nèi)容物品、食品標(biāo)簽是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否按要求索證索票，臺賬記錄是否相符并簽字。
7.9.3 快速檢測。根據(jù)提供的菜譜，對供應(yīng)的食品原料、成品進(jìn)行查驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)可疑食品立即停止使用，必要時(shí)對如下特殊項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場快速檢驗(yàn)，檢驗(yàn)情況應(yīng)詳細(xì)記錄（附件4）。
（1）蔬菜中有機(jī)磷農(nóng)藥和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留量快速檢測；
（2）食用植物油酸價(jià)和過氧化值快速檢測；
（3）食鹽、礦泉水、肉及肉制品等食品中亞硝酸鹽快速比色測定；
（4）水發(fā)產(chǎn)品和干性食品中甲醛快速檢測；
（5）消毒液有效氯快速定量；
（6）食品中心溫度監(jiān)測；
（7）其他必要的項(xiàng)目。
7.9.4監(jiān)督制作。食品安全監(jiān)督員對每餐每種食品制作過程進(jìn)行巡回監(jiān)督，檢查是否按菜譜供餐，并對食品制作全過程進(jìn)行監(jiān)控。早餐需重點(diǎn)監(jiān)控有餡糕點(diǎn)、蛋糕、奶類、豆?jié){的熱加工溫度、時(shí)間、冷藏保鮮情況。中晚餐重點(diǎn)監(jiān)控是否存在生熟交叉污染、食品原料感觀、熱烹調(diào)食品中心溫度等。
7.9.5檢查擺臺。主要檢查品種是否與菜譜相符，注意食品的感官性狀。擺臺的餐飲具是否潔凈。
7.9.6檢查留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種的留樣量不少于100克。留樣應(yīng)貼有規(guī)范的標(biāo)簽（附件5）。
7.9.7其他事項(xiàng)。
（1）就餐情況。餐飲單位記錄每天、每餐實(shí)際就餐人員，待接待任務(wù)結(jié)束匯總報(bào)當(dāng)次駐點(diǎn)食品安全監(jiān)督員。
（2）對重要客人的住宿房間內(nèi)擺放的預(yù)包裝食品、水果由餐飲單位檢查清洗后，擺入房間。
（3）每24小時(shí)到餐飲單位醫(yī)務(wù)室（醫(yī)務(wù)組）了解是否有客人就診腸道疾病。
八、突發(fā)情況的處置
8.1食品安全監(jiān)督員在動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)餐飲單位有違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)行為的，應(yīng)立即制止，視情況作出整改意見或依法做出行政處罰。
8.2食品安全監(jiān)督員認(rèn)為存在潛在安全隱患的食品，應(yīng)堅(jiān)決制止，不得上桌。如接待單位與食品安全監(jiān)督員存在分歧堅(jiān)持上桌的，食品安全監(jiān)督員要及時(shí)與餐飲單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，闡明立場，堅(jiān)持原則，務(wù)必杜絕不安全食品上桌。
8.3貴賓要求提供有安全隱患的食品（自帶食品、地方特色生冷食品等），應(yīng)向貴賓或主辦單位提出更改食品的建議。
8.4接待期間若有2名以上人員出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等胃腸道癥狀且有共同食物史的，食品安全監(jiān)督員應(yīng)立即按程序報(bào)告當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)食品安全監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門，并展開調(diào)查，責(zé)令餐飲單位配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救治療病人，立即停止食品生產(chǎn)加工和供餐活動(dòng)，控制造成或者可能導(dǎo)致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
九、總結(jié)與報(bào)告
9.1在完成重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障任務(wù)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)形成書面總結(jié)報(bào)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門。
9.2未盡事宜，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》執(zhí)行。
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依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本細(xì)則。
二、保障范圍
2.1黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來青視察或參加的大型政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育活動(dòng)。
2.2省委、省政府要求提供餐飲服務(wù)食品安全保障的會(huì)議、展覽會(huì)和賽事等。
2.3省委、省人大、省政府、省政協(xié)辦公廳，省委、省政府接待辦等部門要求提供餐飲服務(wù)食品安全保障的活動(dòng)。
2.4各州（地、市）黨委、人大、政府、政協(xié)等部門要求提供餐飲服務(wù)食品安全保障的重大活動(dòng)、重大會(huì)議、重大接待。
三、保障原則
重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，堅(jiān)持"預(yù)防為主、科學(xué)管理、分級監(jiān)督"的原則。
3.1科學(xué)管理，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)重大活動(dòng)的范圍，各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)控。
按照"誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)"的原則，各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作要求，負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)接待單位食品安全監(jiān)督管理任務(wù)。
3.2提前介入，及早預(yù)防。重大活動(dòng)前食品安全監(jiān)督員要提前進(jìn)入餐飲單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對不符合餐飲服務(wù)規(guī)范的提出整改意見，限期改正。
3.3認(rèn)真負(fù)責(zé)，周到細(xì)致。要做到周密部署、精心安排，預(yù)先要制定詳細(xì)方案，參與保障的食品安全監(jiān)督員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，不放過任何可能造成食品安全事故的隱患。
3.4紀(jì)律嚴(yán)明，嚴(yán)守秘密。參與重大活動(dòng)保障的工作人員要有高度的政治責(zé)任感和敏感性，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得向其他人員透露有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的信息。
四、保障任務(wù)分級
根據(jù)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作的性質(zhì)和規(guī)模，將我省重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作分為以下級別：
4.1一級保障：在我省舉辦的黨和國家重要活動(dòng)（會(huì)議）、國際性重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育活動(dòng)（會(huì)議）、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、外國元首和貴賓在我省期間的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作。
4.2二級保障：中央國家機(jī)關(guān)各部委、省級黨政機(jī)關(guān)在我省
舉辦的重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育活動(dòng)（會(huì)議）期間的餐飲
服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作。
4.3三級保障：各州、地、市級黨政機(jī)關(guān)舉辦的重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育活動(dòng)、會(huì)議及重大社會(huì)活動(dòng)。
4.4四級保障：各州、地、市級黨政機(jī)關(guān)要求提供餐飲服務(wù)食品安全保障的活動(dòng)。
4.5一級保障工作由省級食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；二級保障由省級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)保障任務(wù)實(shí)際及保障地點(diǎn)組織實(shí)施；三級、四級當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門依照本級人民政府或上級主管部門的要求負(fù)責(zé)組織、落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作。省及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門對全省重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)與指揮，必要時(shí)，可對各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理保障工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；各區(qū)縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)按照州（市）局安排，抽調(diào)人員開展重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。
六、職責(zé)分工
6.1接待單位職責(zé)
接待單位應(yīng)依照食品安全相關(guān)法律法規(guī)，《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的職責(zé)，接受主辦單位的管理和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，積極配合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門及其派駐工作人員的監(jiān)督管理，對監(jiān)管部門及其工作人員所提出的意見認(rèn)真整改，制定重大活動(dòng)食譜，并報(bào)經(jīng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門審核。建立重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全工作管理機(jī)構(gòu)，制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全實(shí)施方案和食品安全事故應(yīng)急處置方案，采取有效管理措施，保證食品安全。
6.2主辦單位職責(zé)
主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)食品安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全管理，對重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全負(fù)責(zé)。主辦單位應(yīng)當(dāng)選擇符合下列條件的接待單位承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)保障：
1）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級A級（或具備與A級標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)臈l件；
2）具備與重大活動(dòng)供餐人數(shù)、供餐形式相適應(yīng)的餐飲服務(wù)提供能力；
3）配備專職食品安全管理人員；
4）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門提出的其他要求。
6.2.1主辦單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前20個(gè)工作日向食品藥品監(jiān)督
管理部門通報(bào)重大活動(dòng)相關(guān)信息，包括活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、會(huì)議代表食宿安排；主辦單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；接待單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；重要宴會(huì)、贊助食品等相關(guān)情況。
6.2.2黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及國外元首的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作，主辦單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前10-15個(gè)工作日向餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門通報(bào)重大活動(dòng)相關(guān)信息。
6.2.3主辦單位在重大活動(dòng)期間要確保餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法所必要的工作條件（如住宿、用餐、交通等）。
6.2.4主辦單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，督促接待單位落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，并根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門的建議，調(diào)整接待單位。
6.3、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)
6.3.1餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作，成立重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)，制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
6.3.2餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按照重大活動(dòng)的特點(diǎn)，確定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管方式和方法，并要求主辦單位提
供必要的條件。
6.3.3餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對接待單位進(jìn)行資格審核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增加檢查頻次；檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改要求，并監(jiān)督整改，對不能保證餐飲食品安全的接待單位，及時(shí)提請或要求主辦單位予以更換。
6.3.4餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對重大活動(dòng)接待單位提供的食譜進(jìn)行審定。
6.3.5餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全信息報(bào)告和通報(bào)制度，明確報(bào)告和通報(bào)的主體、事項(xiàng)、時(shí)限及相關(guān)責(zé)任。
6.3.6餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)選派素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的監(jiān)管人員，執(zhí)行重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全駐點(diǎn)監(jiān)督工作，并做好食品安全監(jiān)督管理物資、車輛、通訊等后勤保障工作；
6.3.7餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對重大活動(dòng)期間可疑食物中毒或食品污染事件等食品安全事故應(yīng)急處置；
七、保障工作程序及內(nèi)容
7.1接受任務(wù)
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門接到重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理書面任務(wù)書（附件1）后，應(yīng)及時(shí)向交辦部門和重大活動(dòng)主辦單位了解活動(dòng)的信息、資料、性質(zhì)和規(guī)模，確定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管方式和方法，并要求主辦單位提供必要的條件。重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作由2名或2名以上監(jiān)管人員對接待單位的食品安全實(shí)行全程監(jiān)督管理。
重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)做出書面總結(jié)，并將書面總結(jié)及各種工作方案、承諾書、文書、匯報(bào)材料等資料匯總、歸檔保管。
7.2制定預(yù)案
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門按照重大活動(dòng)的性質(zhì)和規(guī)模，制定相關(guān)監(jiān)督管理保障工作計(jì)劃和餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作計(jì)劃，召開專項(xiàng)會(huì)議，傳達(dá)部署重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障工作任務(wù)。必要時(shí)召開接待單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，提出餐飲服務(wù)食品安全工作具體要求。
7.2.1一、二級保障任務(wù)。省及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)省委、省政府通知的保障工作的性質(zhì)和內(nèi)容下達(dá)《保障任務(wù)通知書》（附件1）給保障單位。保障單位根據(jù)《保障任務(wù)通知書》進(jìn)行監(jiān)督檢查。方案應(yīng)包括：活動(dòng)的基本情況（活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、主辦單位及聯(lián)系人、接待單位及聯(lián)系人），重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容等。
7.2.2各市（州、地）保障任務(wù)。由當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管部門制定方案并組織實(shí)施。
7.3確定人員。根據(jù)分級監(jiān)督原則，應(yīng)由保障單位派食品安全監(jiān)督員全程監(jiān)督。大型的或跨市、縣的重大活動(dòng)由省級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門從全省選調(diào)食品安全監(jiān)督員。食品安全監(jiān)督員要求是政治覺悟高、業(yè)務(wù)水平精、責(zé)任心強(qiáng)、工作踏實(shí)，能夠獨(dú)立完成餐飲服務(wù)食品安全現(xiàn)場檢查工作的人員。每個(gè)餐飲單位需配備兩名食品安全監(jiān)督員，監(jiān)督員在監(jiān)督時(shí)均在相應(yīng)的執(zhí)法文書和相關(guān)記錄上簽名，共同負(fù)責(zé)。
7.4培訓(xùn)人員。根據(jù)保障任務(wù)的性質(zhì)和要求，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門決定是否對所有參與食品安全保障工作的食品安全監(jiān)督員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
7.5準(zhǔn)備裝備。參加保障的食品安全監(jiān)督員應(yīng)準(zhǔn)備好執(zhí)法文書、食品安全現(xiàn)場檢測箱等。
7.6事前監(jiān)督檢查。保障單位依據(jù)《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督規(guī)范》等，對主辦單位確定的所有餐飲單位進(jìn)行事前監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是食品加工場所、餐用具、設(shè)備是否按要求進(jìn)行清潔衛(wèi)生、洗刷消毒，食品制作加工、儲存過程有無可能出現(xiàn)交叉污染情況。主、副食品原料、半成品及其成品（含酒類、飲料）是否符合相應(yīng)的制度要求。
要求參與餐飲單位達(dá)到5個(gè)100%，即安全檢查覆蓋率100%，從業(yè)人員持有效健康證上崗率100%，各種食品檢查率100%、食品原料索證合格率100%，餐具消毒合格率100%。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向餐飲單位下達(dá)《整改意見書》。保障單位跟蹤落實(shí)整改情況。對不符合要求并且在短時(shí)間內(nèi)不能整改的，建議活動(dòng)主辦單位停止該單位的接待任務(wù)。
7.7召開會(huì)議。食品安全監(jiān)督員在事前檢查后，即與餐飲單位、餐廳、廚師負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會(huì)議，宣布檢查結(jié)果和有關(guān)要求，與餐飲單位負(fù)責(zé)人簽訂《責(zé)任承諾書》（附件2），并要求餐飲單位填寫重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全實(shí)施方案（附件6、7），熟悉餐飲單位各食品加工場所的位置、主管人員與食品加工人員，及時(shí)將監(jiān)督情況上報(bào)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局。
7.8落實(shí)整改。食品安全監(jiān)督員在進(jìn)駐餐飲單位時(shí)，根據(jù)事前檢查下達(dá)的《整改意見書》，再次跟蹤落實(shí)整改情況。
7.9現(xiàn)場監(jiān)餐。按照下列程序和內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。 7.9.1 審核菜譜（附件3）。要求接待單位每餐至少提前4個(gè)小時(shí)提供菜譜，發(fā)現(xiàn)菜譜中有下列不安全的食物品種或原料，應(yīng)立即制止，及時(shí)更換菜譜。
（1）法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品；
（2）檢驗(yàn)監(jiān)測不合格的生活飲用水和食品；
（3）超過保質(zhì)期限的食品、食品添加劑；
（4）外購散裝直接入口熟食制品，未能出示有效許可證的直接入口食品；
（5）監(jiān)管部門在食譜審查時(shí)認(rèn)定不適宜提供的食品；為預(yù)防食物中毒而慎用的食品；
7.9.2索證索票。檢查每天購進(jìn)的各種主、副食品原料、半成品、成品（預(yù)包裝食品，主要為酒類、飲料）、調(diào)味品、肉品、水產(chǎn)品的來源，檢查其進(jìn)貨渠道是否符合要求，感官檢查其內(nèi)容物品、食品標(biāo)簽是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否按要求索證索票，臺賬記錄是否相符并簽字。
7.9.3 快速檢測。根據(jù)提供的菜譜，對供應(yīng)的食品原料、成品進(jìn)行查驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)可疑食品立即停止使用，必要時(shí)對如下特殊項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場快速檢驗(yàn)，檢驗(yàn)情況應(yīng)詳細(xì)記錄（附件4）。
（1）蔬菜中有機(jī)磷農(nóng)藥和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留量快速檢測；
（2）食用植物油酸價(jià)和過氧化值快速檢測；
（3）食鹽、礦泉水、肉及肉制品等食品中亞硝酸鹽快速比色測定；
（4）水發(fā)產(chǎn)品和干性食品中甲醛快速檢測；
（5）消毒液有效氯快速定量；
（6）食品中心溫度監(jiān)測；
（7）其他必要的項(xiàng)目。
7.9.4監(jiān)督制作。食品安全監(jiān)督員對每餐每種食品制作過程進(jìn)行巡回監(jiān)督，檢查是否按菜譜供餐，并對食品制作全過程進(jìn)行監(jiān)控。早餐需重點(diǎn)監(jiān)控有餡糕點(diǎn)、蛋糕、奶類、豆?jié){的熱加工溫度、時(shí)間、冷藏保鮮情況。中晚餐重點(diǎn)監(jiān)控是否存在生熟交叉污染、食品原料感觀、熱烹調(diào)食品中心溫度等。
7.9.5檢查擺臺。主要檢查品種是否與菜譜相符，注意食品的感官性狀。擺臺的餐飲具是否潔凈。
7.9.6檢查留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種的留樣量不少于100克。留樣應(yīng)貼有規(guī)范的標(biāo)簽（附件5）。
7.9.7其他事項(xiàng)。
（1）就餐情況。餐飲單位記錄每天、每餐實(shí)際就餐人員，待接待任務(wù)結(jié)束匯總報(bào)當(dāng)次駐點(diǎn)食品安全監(jiān)督員。
（2）對重要客人的住宿房間內(nèi)擺放的預(yù)包裝食品、水果由餐飲單位檢查清洗后，擺入房間。
（3）每24小時(shí)到餐飲單位醫(yī)務(wù)室（醫(yī)務(wù)組）了解是否有客人就診腸道疾病。
八、突發(fā)情況的處置
8.1食品安全監(jiān)督員在動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)餐飲單位有違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)行為的，應(yīng)立即制止，視情況作出整改意見或依法做出行政處罰。
8.2食品安全監(jiān)督員認(rèn)為存在潛在安全隱患的食品，應(yīng)堅(jiān)決制止，不得上桌。如接待單位與食品安全監(jiān)督員存在分歧堅(jiān)持上桌的，食品安全監(jiān)督員要及時(shí)與餐飲單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，闡明立場，堅(jiān)持原則，務(wù)必杜絕不安全食品上桌。
8.3貴賓要求提供有安全隱患的食品（自帶食品、地方特色生冷食品等），應(yīng)向貴賓或主辦單位提出更改食品的建議。
8.4接待期間若有2名以上人員出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等胃腸道癥狀且有共同食物史的，食品安全監(jiān)督員應(yīng)立即按程序報(bào)告當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)食品安全監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門，并展開調(diào)查，責(zé)令餐飲單位配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救治療病人，立即停止食品生產(chǎn)加工和供餐活動(dòng)，控制造成或者可能導(dǎo)致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
九、總結(jié)與報(bào)告
9.1在完成重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障任務(wù)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)形成書面總結(jié)報(bào)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門。
9.2未盡事宜，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》執(zhí)行。
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