各設區市食品藥品監督管理局，局機關各處室、各直屬單位：
《餐飲服務和化妝品行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》經2011年8月22日局長辦公會討論同意，現印發給你們，請認真執行。在執行中如有問題，請及時與省局政策法規處聯系。
二○一一年九月二十八日
餐飲服務和化妝品行政處罰自由裁量權細化標準（試行）
《食品安全法》細化標準
第八十四條 違反本法規定，未經許可從事食品生產經營活動，或者未經許可生產食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
細化標準：
餐飲服務提供者未經許可從事餐飲服務的，由餐飲服務監督管理部門沒收違法所得和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并按照以下規定予以罰款：
1、一般違法行為：
?。?）未取得餐飲服務許可證的或者原許可證有效期滿未按規定申請換發證，且在餐飲經營過程中未發現其他違法違規行為的，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處二千元的罰款。
（2）未取得餐飲服務許可證的或者無證經營的食品有證據證明質量合格，且無安全隱患或者未造成食品安全事故的，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上至一萬元以下的罰款。
2、較重違法行為：
(1)未取得餐飲服務許可證的且無證經營的食品存在安全隱患，可能對使用者造成傷害的，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額六至八倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上至四萬元以下的罰款。
(2)未取得餐飲服務許可證的且無證從事餐飲服務造成普通餐飲服務食品安全事故的，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額八至九倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處四萬元以上至五萬元以下的罰款。
3、嚴重違法行為：
未取得餐飲服務許可證，造成人員傷害的食品安全事故后果或者在社會上造成惡劣影響的，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元的罰款。
第八十五條 違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的，吊銷許可證：
(一)用非食品原料生產食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料生產食品;
(二)生產經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;
(三)生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(四)經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(五)經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類的制品;
(六)經營未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
(七)經營超過保質期的食品;
(八)生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;
(九)利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產，未經過安全性評估;
(十)食品生產經營者在有關主管部門責令其召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經營的。
細化標準：
餐飲服務提供者有上述情形之一的，由餐飲服務監督管理部門沒收違法所得和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并按以下規定予以處罰：
1、一般違法行為：
?。?）所經營的食品存在安全隱患，但未造成危害后果或社會影響的，或者只存在一項違法事實且主動糾正，其貨值金額在一千元以下的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并處二千元以上至一萬元以下的罰款。
?。?）所經營的產品存在安全隱患但未造成危害后果或社會影響的，或者只存在一項違法事實且主動糾正的，其貨值金額在一千元以上至五千元以下的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并處五千元以上至二萬元以下的罰款。
（3）所經營的產品存在較為明顯的安全隱患但未造成危害后果或社會影響，或者存在一項以上違法事實且主動糾正的，其貨值金額在五千元以上至一萬元以下的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并處二萬元以上至四萬元以下的罰款。
?。?）所經營的產品存在明顯的安全隱患但未造危害后果或社會影響的，或者有兩項違法事實但主動糾正的，其貨值金額一萬元以下的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并處三萬元以上至五萬元以下的罰款。
2、較重違法行為：
?。?）所經營的食品存在安全隱患，可能對使用者造成傷害的，且只存在一項違法事實,其貨值金額在一萬元以上至二萬元以下的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并處貨值金額五至六倍的罰款。
（2）所經營的食品含有對人體有毒有害物質,未造成危害后果或者社會影響的，且只存在一項違法事實，其貨值金額在二萬元以上至四萬元以下的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并處貨值金額六倍至七倍的罰款。
?。?）所經營的食品含有對人體有毒有害物質,未造成危害后果或者社會影響的，且存在兩項以上違法事實，其貨值金額在四萬元以上至五萬元以下的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并處貨值金額七倍至八倍的罰款。
3、嚴重違法行為：
（1）經營的食品足以危害人體健康的，或者已造成中毒事故后果的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并處貨值金額九倍至十倍的罰款，吊銷餐飲服務許可證。
?。?）經營的食品嚴重危害人體健康的，或者造成突發性傳染病的,或者存在兩項以上違法事實且貨值金額在五萬元以上的；或者存在三項以上違法事實的，或者有其他惡劣情況的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并處貨值金額十倍的罰款，吊銷餐飲服務許可證。
第八十六條 違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：
(一)經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;
(二)生產經營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑;
(三)食品生產者采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品;
(四)食品生產經營者在食品中添加藥品。
細化標準：
餐飲服務提供者有上述情形之一的，由餐飲服務監督管理部門沒收違法所得和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并按以下規定予以處罰：
1、一般違法行為：
?。?）影響人體健康安全但尚未造成危害后果的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上三倍以下的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上至五千元以下的罰款。
?。?）影響人體健康安全但尚未造成危害后果的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上四倍以下的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上至一萬元以下的罰款。
2、較重違法行為：
（1）經營對人體有毒有害物質尚未造成危害后果的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額四倍以上至五倍以下的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上至三萬元以下的罰款；可以并處責令停業。
?。?）經營對人體有毒有害物質,未造成危害后果的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額四倍以上至五倍以下的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處三萬元以上至五萬元以下的罰款；可以并處責令停業。
3、嚴重違法行為：
?。?）經營的食品足以危害人體健康或已造成人員傷害后果或導致嚴重不良社會影響的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元的罰款；并處責令停業。情節嚴重的，吊銷餐飲服務許可證。
?。?）經營的食品造成突發性傳染病的，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元的罰款；并處責令停業。情節嚴重的，吊銷餐飲服務許可證。
第八十七條 違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告;拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證：
(一)未對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗;
(二)未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度;
(三)制定食品安全企業標準未依照本法規定備案;
(四)未按規定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品;
(五)進貨時未查驗許可證和相關證明文件;
(六)生產的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能;
(七)安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
細化標準：
餐飲服務提供者有上述情形之一且情節輕微的，由餐飲服務監督管理部門當場責令改正或限期改正，并當場給予警告。有下列情形的，根據情節輕重按如下標準作出處罰：
1、一般違法行為：
（1）有本條中一項違法行為，受到警告后逾期不改正的，或者有本條中的一項違法行為，且在一個月以內處于連續狀態的，處以二千元以上五千元以下罰款。
（2）有本條中的一項違法行為，且有一月以上處于連續狀態的，或者有本條中兩項違法行為，且有一個月以內處于連續狀態的，處以二千元以上五千元以下罰款。
（3）有本條中兩項違法行為，且在一個月以上處于連續狀態的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。
?。?）連續12個月內受到一次行政處罰但仍不改正的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。
2、較重違法行為：
（1）有本條三項以上違法行為且連續一個月以上的，或者連續12個月曾經受過兩次罰款的行政處罰仍然不改正的，處以二萬元罰款，并責令停產停業
?。?）違反本條中的一項或數項規定，造成直接輕微后果的，處以二萬元罰款，并責令停產停業。
3、嚴重違法行為：
違法本條中的一項或數項規定，直接造成食品安全事故的，處以二萬元的罰款，吊銷餐飲服務許可證。
第八十八條 違反本法規定，事故單位在發生食品安全事故后未進行處置、報告的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告;毀滅有關證據的，責令停產停業，并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證。
細化標準：
1、餐飲服務提供者發生食品安全事故后未進行處置、報告的，由餐飲服務監督管理部門責令改正，給予警告；
2、毀滅有關證據的，責令停業，并以發生食品安全事故等級按以下處罰自由裁量權基準處以罰款：
?。?）發生一般食品安全事故的，處二千元以上二萬元以下罰款；
（2）發生較大食品安全事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
?。?）發生重大食品安全事故的，處五萬元以上八萬元以下罰款，處置不力的，吊銷餐飲服務許可證；
?。?）發生特別重大食品安全事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款，吊銷餐飲服務許可證；
3、造成嚴重后果的（導致食品安全事故擴大的或造成重大社會影響的），吊銷餐飲服務許可證。
第九十一條 違反本法規定，未按照要求進行食品運輸的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告;拒不改正的，責令停產停業，并處二千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的，由原發證部門吊銷許可證。
細化標準：
1、餐飲服務提供者未按照規定進行食品運輸的，情節輕微的，由餐飲服務監督管理部門責令改正，給予警告；
2、可能直接危害食品安全，或者經警告后拒不改正的，按以下標準處以罰款，并責令停業：
?。?）從事餐飲服務活動所取得的月營業額不足五千元的，處二千元處以上五千元以下罰款；
?。?）從事餐飲服務活動所取得的月營業額五千元以上一萬元以下的，處五千元以上一萬元以下罰款；
?。?）從事餐飲服務活動所取得的月營業額一萬元以上三萬元以下的，處一萬以上三萬元以下罰款。
?。?）從事餐飲服務活動所取得的月營業額三萬元以上的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
3、連續12個月內已受到2次以上2萬元以上數額罰款處罰，或者連續12個月內已受到一次責令停業行政處罰的，或者造成食品安全事故，按上述標準處以罰款，并吊銷餐飲服務許可證。
《食品安全法實施條例》細化標準
第五十五條 食品生產經營者的生產經營條件發生變化，未依照本條例第二十一條規定處理的，由有關主管部門責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規定給予處罰。
細化標準：
參照《食品安全法》八十五條細化標準執行。
第五十六條 餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規定檢查待加工的食品及原料，或者發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規定給予處罰。
細化標準：
參照《食品安全法》八十五條和八十六條細化標準執行。
第五十七條 有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規定給予處罰：
?。ㄒ唬┦称飞a企業未依照本條例第二十六條規定建立、執行食品安全管理制度的；
?。ǘ┦称飞a企業未依照本條例第二十七條規定制定、實施生產過程控制要求，或者食品生產過程中有不符合控制要求的情形未依照規定采取整改措施的；
（三）食品生產企業未依照本條例第二十八條規定記錄食品生產過程的安全管理情況并保存相關記錄的；
（四）從事食品批發業務的經營企業未依照本條例第二十九條規定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據的；
（五）餐飲服務提供企業未依照本條例第三十二條第一款規定定期維護、清洗、校驗設施、設備的；
?。┎惋嫹仗峁┱呶匆勒毡緱l例第三十二條第二款規定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。
細化標準：
參照《食品安全法》八十七條細化標準執行。
第六十條 發生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規定給予處罰。
細化標準：
參照《食品安全法》八十八條細化標準執行。
《餐飲服務食品安全監督管理辦法》細化標準
第三十七條 未經許可從事餐飲服務的，由食品藥品監督管理部門根據《食品安全法》第八十四條的規定予以處罰。有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務許可證》查處：
(一)擅自改變餐飲服務經營地址、許可類別、備注項目的；
(二)《餐飲服務許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務的；
(三)使用經轉讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務許可證》，或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務許可證》從事餐飲服務的。
細化標準：
參照《食品安全法》八十四條細化標準執行。
第三十八條 餐飲服務提供者有下列情形之一的，由食品藥品監督管理部門根據《食品安全法》第八十五條的規定予以處罰：
?。ㄒ唬┯梅鞘称吩现谱骷庸な称坊蛘咛砑邮称诽砑觿┮酝獾幕瘜W物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料制作加工食品；
?。ǘ┙洜I致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；
?。ㄈ┙洜I營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
?。ㄋ模┙洜I腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（五）經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；
?。┙洜I未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（七）經營超過保質期的食品；
（八）經營國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品；
?。ň牛┯嘘P部門責令召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經營的；
?。ㄊ┎惋嫹仗峁┱哌`法改變經營條件造成嚴重后果的。
細化標準：
參照《食品安全法》八十五條細化標準執行。
第三十九條 餐飲服務提供者有下列情形之一的，由食品藥品監督管理部門根據《食品安全法》第八十六條的規定予以處罰：
?。ㄒ唬┙洜I或者使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；
?。ǘ┙洜I或者使用無標簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》有關標簽、說明書規定的預包裝食品、食品添加劑；
（三）經營添加藥品的食品。
細化標準：
參照《食品安全法》八十六條細化標準執行。
第四十條 違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項的有關規定，按照《食品安全法》第八十七條的規定予以處罰。
細化標準：
參照《食品安全法》八十七條細化標準執行。
第四十一條 違反本辦法第二十二條第一款的規定，由食品藥品監督管理部門根據《食品安全法》第八十八條的規定予以處罰。
細化標準：
參照《食品安全法》八十八條細化標準執行。
第四十二條 違反本辦法第十六條第十項的規定，由食品藥品監督管理部門根據《食品安全法》第九十一條的規定予以處罰。
細化標準：
參照《食品安全法》九十一條細化標準執行。
《化妝品衛生監督條例》細化標準
第二十四條 未取得《化妝品生產企業衛生許可證》的企業擅自生產化妝品的，責令該企業停產，沒收產品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。
細化標準：
1、擅自生產化妝品違法所得不足1000元的，責令該企業停產，沒收產品及違法所得。
2、擅自生產化妝品違法所得1000-5000元的，責令該企業停產，沒收產品及違法所得，并處以違法所得三倍罰款；
3、擅自生產化妝品違法所得5000-10000元的，責令該企業停產，沒收產品及違法所得，并處以違法所得四倍罰款，
4、擅自生產化妝品違法所得10000元以上的，責令該企業停產，沒收產品及違法所得，并處違法所得五倍罰款。
第二十五條 生產未取得批準文號的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經批準的化妝品新原料的，沒收產品及違法所得，處違法所得三到五倍的罰款，并且可以責令該企業停產或者吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》。
細化標準：
1、違法所得1000元以下的，沒收產品及違法所得，并處以違法所得三倍罰款；
2、違法所得1000-5000元的，沒收產品及違法所得，并處以違法所得四倍罰款；
3、違法所得5000元以上的，或者造成人體健康輕微損害的，沒收產品及違法所得，處以違法所得五倍罰款，同時責令該企業停產；
4、造成人體損害嚴重的，沒收產品及違法所得，處以違法所得五倍罰款，并吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》。
第二十六條 進口或者銷售未經批準或者檢驗的進口化妝品的，沒收產品及違法所得，并處違法所得三到五倍的罰款。
細化標準：
1、違法所得不足1000元，沒收產品及違法所得。
2、違法所得1000～5000元的，沒收產品及違法所得，并處違法所得三倍的罰款。
3、違法所得5000～10000元的，沒收產品及違法所得，并處違法所得四倍的罰款。
4、違法所得10000元以上的，沒收產品及違法所得，并處違法所得五倍的罰款。
第二十七條 生產或者銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的化妝品的，沒收產品及違法所得，并且可以處違法所得三到五倍的罰款。
細化標準：
1、生產或者銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的化妝品的，違法所得不足1000元的，沒收產品及違法所得。
2、生產或者銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的化妝品的，違法所得1000～5000元的，沒收產品及違法所得，并處違法所得三倍的罰款。
3、生產或者銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的化妝品的，違法所得5000～10000元的，沒收產品及違法所得，并處違法所得四倍的罰款。
4、生產或者銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的化妝品的，違法所得10000元以上的，沒收產品及違法所得，并處違法所得五倍的罰款。
5、生產或者銷售不符合國家《化妝品衛生標準》的化妝品，造成人體傷害的，無論違法所得多少，一律予以沒收產品及違法所得，并處違法所得五倍的罰款。
第二十八條 對違反本條例其他有關規定的，處以警告、責令限期改進；情節嚴重的，對生產企業，可以責令該企業停產或者吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》，對經營單位，可以責令其停止經營，沒收違法所得，并且可以處違法所得二到三倍的罰款。
細化標準：
1、對化妝品生產者的處理：
?。?）《化妝品生產企業衛生許可證》沒有按規定每二年復核一次的，處以警告，責令限期改正；拒不改正的，責令停產。
?。?）化妝品生產企業生產場所、設施設備、規章制度、檢驗條件不符合衛生要求的，情節輕微的可以在3個工作日內得到糾正的，責令限期改進；已不具備生產條件，影響保證產品質量安全的，責令該企業停產：完全不具備生產條件，難以保證產品質量安全的，吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》。
?。?）直接從事化妝品生產的人員沒有每年進行健康檢查的，或者沒有取得健康證的，責令改正；對于存在本條例規定的傳染病人員直接從事化妝品生產的，責令該企業停產；拒不改正的，吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》。
?。?）生產化妝品所需的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料不符合國家衛生標準的，處以警告，責令限期改正；拒不改正的，責令停產。影響產品不符合國家衛生標準的依據本條例第二十七規定處理。
?。?）生產的化妝品投放市場前，未經檢驗而出廠的，情節輕微的責令改正；對于有連續半年或3個以上批次產品未經檢驗而出廠的，責令該企業停產；拒不改正的，吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》。
?。?）化妝品包裝、標簽和說明書不符合規定的，情節輕微的責令改正；對于虛假標注的，或者隱瞞產品真實情況的，或者標注適應癥、宣傳療效、使用醫療術語的，責令該企業停產；拒不改正的，吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》。
2、對化妝品經營者的處理：
?。?）化妝品生產經營單位違反本條例其他有關規定的，處以警告、責令限期改進并可以罰款，違法所得不足5000元的，處違法所得二倍的罰款，違法所得5000元以上的，處違法所得三倍的罰款。
?。?）發現有違法的化妝品宣傳廣告，予以通報或公開曝光，并移交工商管理部門依法查處。
《化妝品衛生監督條例實施細則》細化標準
第四十六條 有下列行為之一者，處以停產或停止經營化妝品30天以內的處罰，對經營者并可以處沒收違法所得及違法所得兩到三倍的罰款的處罰：
1、經警告處罰，責令限期改進后仍無改進者；
2、具有違反《條例》第六條規定之兩項以上行為者；
3、具有違反《條例》第十三條第一款第（一）項、第（四）項、第（五）項規定之一的行為者；
4、經營單位轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者。
違反《條例》第六條規定者的停產處罰，可以是不合格部分的停產。
細化標準：
1、對化妝品生產企業的處理。按照《化妝品衛生監督條例》第二十八條的細化標準處理。應當實施停產處罰的，根據情節輕重，處以分為5至10天、10至20天、20至30天三個檔次的停產期
?。?）經警告處罰，責令限期改進后仍無改進者，并處5至10天責令停產處罰；
（2）違反《條例》第六條規定中的兩項的，處以并處5至10天責令停產的處罰；有三項的，可以處以并處10至20天的責令停產的處罰；有四項的，可以處以并處20至30天的責令停產的處罰；有五項的，依照《化妝品衛生監督條例》第二十八的規定，可以并處吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》的處罰。
2、對化妝品經營者的處理。
違反上述規定，對經營企業處以停止經營化妝品30天以內的處罰，并可以沒收違法所得，違法所得5000元以下的，處違法所得二倍的罰款，違法所得5000元以上的，處違法所得三倍的罰款。
第四十八條 有下列行為之一者，處以沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰，并可以撤消特殊用途化妝品批準文號或進口化妝品批準文號：
（一）生產企業轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者。
?。ǘ┺D讓、偽造、倒賣進口化妝品衛生審查批件或批準文號者。
細化標準：
1、違反上述規定，沒收違法所得，違法所得不足1000元的，處違法所得二倍的罰款；違法所得1000元以上的，處違法所得三倍的罰款。
2、違法所得20000元以上的，報送國家局撤消其特殊用途化妝品批準文號或進口化妝品批準文號。
