各區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局,國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,市局各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室：
根據(jù)工作需要，市局研究制定了《威海市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品違法案件通報(bào)制度》和《威海市食品藥品監(jiān)督管理局食品案件協(xié)查制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
威海市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年3月10日
威海市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品違法案件通報(bào)制度
第一條為推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮政府信息的曝光懲戒作用，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，打擊食品藥品違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱的食品藥品違法案件是指由食品藥品監(jiān)督管理部門依法辦結(jié)的適用一般程序的食品（含保健食品，下同）、藥品（含醫(yī)療器械、化妝品，下同）行政處罰案件。
第三條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要把食品藥品違法案件通報(bào)作為政務(wù)信息公開的重要內(nèi)容，納入社會(huì)信用體系建設(shè)。
第四條各區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將違法案件按月上報(bào)給市食品藥品稽查支隊(duì)，以下案件必須在立案前、立案中、結(jié)案后及時(shí)上報(bào)。
（一）貨值十萬以上或社會(huì)影響較大案件;
（二）跨區(qū)市行政區(qū)域案件;
（三）市局交辦和督辦案件；
（四）涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)案件；
（五）行政復(fù)議或者行政訴訟案件。
第五條威海市食品藥品稽查支隊(duì)對(duì)全市食品藥品違法案件進(jìn)行匯總、分析、篩查，根據(jù)不同情況進(jìn)行分類通報(bào)。
(一)案件分析通報(bào)：根據(jù)案源分類情況對(duì)各類案件的立案數(shù)、案件特點(diǎn)、發(fā)生原因、應(yīng)采取的措施和提出的要求等進(jìn)行通報(bào)。
(二)重大案件通報(bào)：根據(jù)案件性質(zhì)對(duì)以下案件的涉案單位（人員）基本情況、違法違規(guī)事實(shí)、處理依據(jù)、處罰種類等情況進(jìn)行通報(bào)。
1、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件；
2、罰沒款十萬以上或社會(huì)影響較大案件;
3、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格產(chǎn)品案件（中藥飲片貨值不足500元除外）;
4、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)案件。
第六條案件分析通報(bào)每半年通報(bào)一次，重大案件可根據(jù)工作需要、案件性質(zhì)隨時(shí)通報(bào)。
第七條涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他不宜公開的內(nèi)容的，不予通報(bào)或部分通報(bào)。
第八條違法案件的通報(bào)信息由威海市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品稽查支隊(duì)統(tǒng)一發(fā)布。
第九條案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析材料由威海市食品藥品稽查支隊(duì)統(tǒng)計(jì)并提供，通報(bào)稿起草完成并經(jīng)分管局長(zhǎng)審批后，按發(fā)文程序報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)。
第十條威海市食品藥品監(jiān)督管理局在門戶網(wǎng)站開辟專欄，依法通報(bào)食品藥品違法案件。
第十一條公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明通報(bào)的違法案件信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求發(fā)布機(jī)關(guān)予以更正。
第十二條食品藥品監(jiān)督管理部門要將行政處罰案件的上報(bào)和通報(bào)工作納入年度目標(biāo)考核，并結(jié)合稽查執(zhí)法檢查、案件督查督辦、年度目標(biāo)考核等抽查案件上報(bào)和通報(bào)情況。
第十三條對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品藥品重大事件、行政處罰案件隱瞞不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)導(dǎo)致通報(bào)不及時(shí)或者沒有按要求進(jìn)行通報(bào)造成不良后果的，要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅問責(zé)。
第十四條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
威海市食品藥品監(jiān)督管理局
食品案件協(xié)查制度
第一條 為加大食品執(zhí)法案件的查處力度，保證食品監(jiān)督執(zhí)法工作依法、準(zhǔn)確、有效，規(guī)范執(zhí)法程序，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《案件協(xié)助調(diào)查管理規(guī)定》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。
第二條 “案件協(xié)查”是指本單位（提出協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān))在執(zhí)法辦案過程中，需要其他不相隸屬的食品藥品監(jiān)督管理部門或其他機(jī)關(guān)（承辦協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān))，對(duì)某種食品、某個(gè)特定企業(yè)或某個(gè)管理相對(duì)人的行為進(jìn)行確認(rèn)，出具與案件調(diào)查取證有關(guān)材料的過程；或其他不相隸屬的食品藥品監(jiān)督管理部門和其他機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中，需要我局出具與案件調(diào)查取證有關(guān)材料的相關(guān)規(guī)定的過程。
第三條協(xié)助調(diào)查應(yīng)以加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門公章的協(xié)助調(diào)查函及復(fù)函的方式進(jìn)行，并應(yīng)遵守公文管理、案件查辦的有關(guān)規(guī)定。
第四條提出協(xié)查時(shí)應(yīng)制作《協(xié)助調(diào)查函》，明確協(xié)助調(diào)查內(nèi)容和確認(rèn)事項(xiàng)，并注明聯(lián)系方式，由食品藥品稽查機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)出。
第五條發(fā)出協(xié)助調(diào)查函后，應(yīng)電話告之對(duì)方注意收函并及時(shí)發(fā)出調(diào)查材料。
第六條因特殊原因需要直接到承辦協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)轄區(qū)調(diào)查取證的，應(yīng)符合食品藥品監(jiān)督管理有關(guān)管轄、移送的規(guī)定。
第七條緊急情況需要加急辦理的，應(yīng)請(qǐng)市食品藥品稽查支隊(duì)通過電話、傳真、電子郵件等方式預(yù)先同承辦單位進(jìn)行溝通，先行協(xié)查，后履行相應(yīng)程序。
第八條稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)執(zhí)法辦案的需要提出協(xié)助調(diào)查要求，不得隨意或假借辦案的名義提出協(xié)助調(diào)查要求，違反此規(guī)定的，將進(jìn)行批評(píng)教育，并對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。
第九條案件協(xié)查的相關(guān)函件，不得復(fù)印提供給任何企業(yè)，擅自復(fù)印提供的，按有關(guān)規(guī)定追究行政和法律責(zé)任。
第十條協(xié)助調(diào)查函發(fā)出15個(gè)工作日后，未接到承辦協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)所確認(rèn)的材料，應(yīng)直接向承辦協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)查詢，也可以向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門查詢。
第十一條發(fā)出的案件協(xié)查函和收到的協(xié)查復(fù)函應(yīng)妥善存檔，作為查辦案件的證據(jù)。
第十二條稽查機(jī)構(gòu)收到協(xié)助調(diào)查函后，有義務(wù)進(jìn)行核查并復(fù)函。一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)助調(diào)查工作；特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)及時(shí)告之提出協(xié)助調(diào)查的機(jī)關(guān)并說明理由；若接到超出本機(jī)關(guān)職能的協(xié)助調(diào)查函，應(yīng)于3日內(nèi)將函件退回。
第十三條協(xié)查工作中發(fā)現(xiàn)有違反食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，除函告提出協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)外，還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對(duì)本轄區(qū)所發(fā)生的違法行為依法查處。
第十四條稽查人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)待協(xié)查工作，保證協(xié)助調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確。對(duì)由于承辦協(xié)助調(diào)查的工作人員疏忽大意或玩忽職守導(dǎo)致協(xié)助調(diào)查結(jié)果錯(cuò)誤的，將按規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
根據(jù)工作需要，市局研究制定了《威海市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品違法案件通報(bào)制度》和《威海市食品藥品監(jiān)督管理局食品案件協(xié)查制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
威海市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年3月10日
威海市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品違法案件通報(bào)制度
第一條為推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮政府信息的曝光懲戒作用，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，打擊食品藥品違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。
第二條本制度所稱的食品藥品違法案件是指由食品藥品監(jiān)督管理部門依法辦結(jié)的適用一般程序的食品（含保健食品，下同）、藥品（含醫(yī)療器械、化妝品，下同）行政處罰案件。
第三條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要把食品藥品違法案件通報(bào)作為政務(wù)信息公開的重要內(nèi)容，納入社會(huì)信用體系建設(shè)。
第四條各區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將違法案件按月上報(bào)給市食品藥品稽查支隊(duì)，以下案件必須在立案前、立案中、結(jié)案后及時(shí)上報(bào)。
（一）貨值十萬以上或社會(huì)影響較大案件;
（二）跨區(qū)市行政區(qū)域案件;
（三）市局交辦和督辦案件；
（四）涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)案件；
（五）行政復(fù)議或者行政訴訟案件。
第五條威海市食品藥品稽查支隊(duì)對(duì)全市食品藥品違法案件進(jìn)行匯總、分析、篩查，根據(jù)不同情況進(jìn)行分類通報(bào)。
(一)案件分析通報(bào)：根據(jù)案源分類情況對(duì)各類案件的立案數(shù)、案件特點(diǎn)、發(fā)生原因、應(yīng)采取的措施和提出的要求等進(jìn)行通報(bào)。
(二)重大案件通報(bào)：根據(jù)案件性質(zhì)對(duì)以下案件的涉案單位（人員）基本情況、違法違規(guī)事實(shí)、處理依據(jù)、處罰種類等情況進(jìn)行通報(bào)。
1、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件；
2、罰沒款十萬以上或社會(huì)影響較大案件;
3、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格產(chǎn)品案件（中藥飲片貨值不足500元除外）;
4、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)案件。
第六條案件分析通報(bào)每半年通報(bào)一次，重大案件可根據(jù)工作需要、案件性質(zhì)隨時(shí)通報(bào)。
第七條涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他不宜公開的內(nèi)容的，不予通報(bào)或部分通報(bào)。
第八條違法案件的通報(bào)信息由威海市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品稽查支隊(duì)統(tǒng)一發(fā)布。
第九條案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析材料由威海市食品藥品稽查支隊(duì)統(tǒng)計(jì)并提供，通報(bào)稿起草完成并經(jīng)分管局長(zhǎng)審批后，按發(fā)文程序報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)。
第十條威海市食品藥品監(jiān)督管理局在門戶網(wǎng)站開辟專欄，依法通報(bào)食品藥品違法案件。
第十一條公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明通報(bào)的違法案件信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求發(fā)布機(jī)關(guān)予以更正。
第十二條食品藥品監(jiān)督管理部門要將行政處罰案件的上報(bào)和通報(bào)工作納入年度目標(biāo)考核，并結(jié)合稽查執(zhí)法檢查、案件督查督辦、年度目標(biāo)考核等抽查案件上報(bào)和通報(bào)情況。
第十三條對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品藥品重大事件、行政處罰案件隱瞞不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)導(dǎo)致通報(bào)不及時(shí)或者沒有按要求進(jìn)行通報(bào)造成不良后果的，要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅問責(zé)。
第十四條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
威海市食品藥品監(jiān)督管理局
食品案件協(xié)查制度
第一條 為加大食品執(zhí)法案件的查處力度，保證食品監(jiān)督執(zhí)法工作依法、準(zhǔn)確、有效，規(guī)范執(zhí)法程序，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《案件協(xié)助調(diào)查管理規(guī)定》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。
第二條 “案件協(xié)查”是指本單位（提出協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān))在執(zhí)法辦案過程中，需要其他不相隸屬的食品藥品監(jiān)督管理部門或其他機(jī)關(guān)（承辦協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān))，對(duì)某種食品、某個(gè)特定企業(yè)或某個(gè)管理相對(duì)人的行為進(jìn)行確認(rèn)，出具與案件調(diào)查取證有關(guān)材料的過程；或其他不相隸屬的食品藥品監(jiān)督管理部門和其他機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中，需要我局出具與案件調(diào)查取證有關(guān)材料的相關(guān)規(guī)定的過程。
第三條協(xié)助調(diào)查應(yīng)以加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門公章的協(xié)助調(diào)查函及復(fù)函的方式進(jìn)行，并應(yīng)遵守公文管理、案件查辦的有關(guān)規(guī)定。
第四條提出協(xié)查時(shí)應(yīng)制作《協(xié)助調(diào)查函》，明確協(xié)助調(diào)查內(nèi)容和確認(rèn)事項(xiàng)，并注明聯(lián)系方式，由食品藥品稽查機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)出。
第五條發(fā)出協(xié)助調(diào)查函后，應(yīng)電話告之對(duì)方注意收函并及時(shí)發(fā)出調(diào)查材料。
第六條因特殊原因需要直接到承辦協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)轄區(qū)調(diào)查取證的，應(yīng)符合食品藥品監(jiān)督管理有關(guān)管轄、移送的規(guī)定。
第七條緊急情況需要加急辦理的，應(yīng)請(qǐng)市食品藥品稽查支隊(duì)通過電話、傳真、電子郵件等方式預(yù)先同承辦單位進(jìn)行溝通，先行協(xié)查，后履行相應(yīng)程序。
第八條稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)執(zhí)法辦案的需要提出協(xié)助調(diào)查要求，不得隨意或假借辦案的名義提出協(xié)助調(diào)查要求，違反此規(guī)定的，將進(jìn)行批評(píng)教育，并對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。
第九條案件協(xié)查的相關(guān)函件，不得復(fù)印提供給任何企業(yè)，擅自復(fù)印提供的，按有關(guān)規(guī)定追究行政和法律責(zé)任。
第十條協(xié)助調(diào)查函發(fā)出15個(gè)工作日后，未接到承辦協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)所確認(rèn)的材料，應(yīng)直接向承辦協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)查詢，也可以向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門查詢。
第十一條發(fā)出的案件協(xié)查函和收到的協(xié)查復(fù)函應(yīng)妥善存檔，作為查辦案件的證據(jù)。
第十二條稽查機(jī)構(gòu)收到協(xié)助調(diào)查函后，有義務(wù)進(jìn)行核查并復(fù)函。一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)助調(diào)查工作；特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)及時(shí)告之提出協(xié)助調(diào)查的機(jī)關(guān)并說明理由；若接到超出本機(jī)關(guān)職能的協(xié)助調(diào)查函，應(yīng)于3日內(nèi)將函件退回。
第十三條協(xié)查工作中發(fā)現(xiàn)有違反食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，除函告提出協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)外，還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對(duì)本轄區(qū)所發(fā)生的違法行為依法查處。
第十四條稽查人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)待協(xié)查工作，保證協(xié)助調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確。對(duì)由于承辦協(xié)助調(diào)查的工作人員疏忽大意或玩忽職守導(dǎo)致協(xié)助調(diào)查結(jié)果錯(cuò)誤的，將按規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
