云南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實(shí)施細(xì)則(試行)(云衛(wèi)公告〔2009〕7號)

   2011-12-15 622
核心提示:  第一條 為了規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(下稱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))備案,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和衛(wèi)生部《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案

  第一條  為了規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(下稱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))備案,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和衛(wèi)生部《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條  食品生產(chǎn)企業(yè)制定下列企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在組織生產(chǎn)之前向省級衛(wèi)生行政部門備案:

  (一)沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

  (二)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》第十八條、第二十條的規(guī)定。

  企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合法性,確保根據(jù)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所生產(chǎn)的食品的安全性,并對其實(shí)施后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。

  第四條  委托加工或者授權(quán)制造的食品,委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),受托方或者被授權(quán)方無需重復(fù)備案。但委托方或者授權(quán)方在備案時,應(yīng)當(dāng)注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。委托方或者授權(quán)方無相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,以及受托方或者被授權(quán)方不執(zhí)行委托方或者授權(quán)方標(biāo)準(zhǔn)的,受托方或者被授權(quán)方應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并按照規(guī)定備案。

  第五條  省級衛(wèi)生行政部門組建云南省食品安全標(biāo)準(zhǔn)委員會及審評專家?guī)欤蓡T由食品、營養(yǎng)、檢驗(yàn)等方面的專家及有關(guān)監(jiān)管部門的人員組成。

  第六條  審評專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (一)遵守國家法律、法規(guī),具有良好職業(yè)道德,作風(fēng)正派,堅(jiān)持原則,責(zé)任心強(qiáng);

  (二)在食品相關(guān)領(lǐng)域有較深造詣,熟悉國內(nèi)外食品相關(guān)工作發(fā)展方向和動態(tài),具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

  (三)具備大學(xué)本科以上(含大學(xué)本科)學(xué)歷;

  (四)具有相應(yīng)專業(yè)的高級技術(shù)職稱;

  (五)在食品相關(guān)領(lǐng)域從事技術(shù)性工作崗位工作5年以上;

  (六)單位同意,本人愿意參加我省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評工作;

  (七)經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)、考評合格。

  在食品相關(guān)領(lǐng)域確有造詣,經(jīng)工作單位推薦或云南省食品安全標(biāo)準(zhǔn)委員會邀請,上述第三、第四、第五項(xiàng)條件可適當(dāng)放寬。

  第七條  備案企業(yè)根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不同要求,從云南省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)專業(yè)和領(lǐng)域的專家,經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)可后,對其制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

  第八條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案過程不收取任何費(fèi)用。

  第九條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括食品原料(包括主料、配料和使用的食品添加劑)、生產(chǎn)工藝以及與食品安全相關(guān)的指標(biāo)、限量、技術(shù)要求。

  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)當(dāng)符合GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求。

  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號格式為:Q/(企業(yè)代號)(行政區(qū)域代號)(四位順序號)S-(年號)。

  第十條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案時應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表(一式二份);

  (二)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本(一式十份)及電子版;要求不公開、涉及商業(yè)秘密的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)提交書面意見,同時提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本(以下簡稱保密件)(一式十份)及其電子版和可向社會公布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本(以下簡稱公開件)(一式四份)及其電子版;

  (三)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明;

  (四)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;無工商營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明;企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;

  (五)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證報告,包括三批三件產(chǎn)品檢驗(yàn)報告(檢驗(yàn)報告出具單位應(yīng)取得省級衛(wèi)生行政部門的認(rèn)可);

  (六)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專家審查會議紀(jì)要和專家審查意見;

  (七)產(chǎn)品樣品及包裝1份;

  (八)省級衛(wèi)生行政部門要求提供的其他資料。

  第十一條  備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署。

  第十二條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (一)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、意義及制定全過程,包括調(diào)研、試驗(yàn)、驗(yàn)證、起草過程等;

  (二)與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、國外標(biāo)準(zhǔn)的比較情況(有國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,與國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)比較;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,與國際標(biāo)準(zhǔn)比較;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的,與兩個以上國家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)比較);

  (三)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的解釋,修訂標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)有新舊內(nèi)容的對比及修訂的理由;

  (四)其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。

  第十三條  省級衛(wèi)生行政部門指定云南省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局作為我省食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的受理機(jī)構(gòu)。

  第十四條  受理機(jī)構(gòu)收到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案材料后,應(yīng)當(dāng)制作《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案材料接收憑證》并根據(jù)下列情況分別作出處理:

  (一)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依法不需要備案的,應(yīng)當(dāng)即時告知當(dāng)事人不需備案;

  (二)提交材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)即時告知當(dāng)事人或者制作《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案補(bǔ)正通知書》于5日內(nèi)告知當(dāng)事人補(bǔ)正;

  (三)提交材料齊全,符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)受理備案,制作《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案受理通知書》。

  第十五條  受理機(jī)構(gòu)受理備案材料后,應(yīng)當(dāng)對接收材料進(jìn)行編號(接收編號)。

  省級衛(wèi)生行政部門同意企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案后,應(yīng)當(dāng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案編號,并分別在備案登記表、備案標(biāo)準(zhǔn)文本封面加蓋“云南省衛(wèi)生廳食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案專用章”(見附件1),注明備案號、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效期、備案起止日期、版本保密形式;在標(biāo)準(zhǔn)文本正文每頁加蓋“云南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)防偽章” (見附件1)。

  省級衛(wèi)生行政部門出具的《云南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案證書》(附件6)作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的憑證。

  備案號編排格式:53(四位順序號)S-(年代號)。順序號由省級衛(wèi)生行政部門確定。

  備案完成后,資料返還受理機(jī)構(gòu)登記、保存。

  第十六條  受理機(jī)構(gòu)受理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)上報省級衛(wèi)生行政部門審核備案。

  省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10日內(nèi),對符合要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦理備案手續(xù)。并在發(fā)給企業(yè)備案憑證之日起20日內(nèi)通過云南省衛(wèi)生廳網(wǎng)站(http://www.pbh.yn.gov.cn/)和云南衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)(http://www.ynwsjd.cn/)向有關(guān)部門通報和向社會公布備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  因涉及商業(yè)秘密、企業(yè)要求不公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的,省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向省級農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)送企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保密件各一份。

  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)備案后,受理機(jī)構(gòu)留存二份,發(fā)還企業(yè)二份。

  第十七條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國食品安全法》第四十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定在標(biāo)簽上標(biāo)明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案號。

  第十八條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案有效期為3年。

  有效期屆滿需要延續(xù)備案的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,并填寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)備案表,在標(biāo)準(zhǔn)到期前20日內(nèi)到受理機(jī)構(gòu)辦理延續(xù)備案手續(xù)。

  有效期屆滿企業(yè)未延續(xù)備案的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),企業(yè)應(yīng)在接到通知后30日內(nèi)辦理延續(xù)備案手續(xù),過期則視為企業(yè)自動放棄延續(xù)備案。

  第十九條  企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案后,備案企業(yè)的名稱、主體發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)在變更工商登記后20日內(nèi),向省級衛(wèi)生行政部門申請修改。發(fā)生印刷錯誤等非實(shí)質(zhì)性錯誤需要修改的,應(yīng)當(dāng)申請修改。

  企業(yè)填寫《云南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改申請表》,報經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門同意后,以標(biāo)準(zhǔn)修改單形式備案并公布。

  第二十條  備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動進(jìn)行復(fù)審:

  (一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時;

  (二)企業(yè)生產(chǎn)工藝或者食品原料(包括主料、配料和使用的食品添加劑)及配方發(fā)生改變時;

  (三)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審的情形。

  復(fù)審后認(rèn)為需要修訂的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在修訂后重新向省級衛(wèi)生行政部門備案。

  第二十一條  省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的變化以及國家有關(guān)規(guī)定,適時對已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,督促企業(yè)進(jìn)行復(fù)審或修訂。

  第二十二條  有下列情形之一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注銷備案,并在注銷備案之日起20日內(nèi)向社會公布注銷情況:

  (一)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效期屆滿,企業(yè)自動放棄延續(xù)備案的;

  (二)發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)弄虛作假的;

  (三)備案企業(yè)按照本實(shí)施細(xì)則第十八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動進(jìn)行復(fù)審或修訂,沒有及時進(jìn)行,被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的;

  (四)屬于本實(shí)施細(xì)則第二條第(一)項(xiàng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),未按照備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)并建議注銷的;

  (五)屬于本實(shí)施細(xì)則第二條第(二)項(xiàng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),未按照備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的;

  (六)其他需要注銷的情形。

  第二十三條  省級衛(wèi)生行政部門在注銷備案前,應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)有聽證的權(quán)利,企業(yè)要求聽證的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織聽證。

  第二十四條  2009年6月1日前已經(jīng)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按以下規(guī)定執(zhí)行:

  (一)在備案有效期內(nèi)的,繼續(xù)有效,不需重新向省級衛(wèi)生行政部門申請備案;

  (二)雖然在有效期內(nèi),但出現(xiàn)本實(shí)施細(xì)則第十八條規(guī)定的復(fù)審情形的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審和修訂,并向省級衛(wèi)生行政部門申請備案。

  第二十五條  受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案檔案的管理工作,建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息庫,內(nèi)容包括備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效期及注銷情況、備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改情況等。

  第二十六條  需要保密的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),各有關(guān)監(jiān)管部門和審評專家應(yīng)當(dāng)做好保密工作。

  國家有關(guān)工作人員及審評專家違反保密規(guī)定,泄露備案企業(yè)保密資料,給企業(yè)造成重大損失或者造成嚴(yán)重社會影響的,由省級衛(wèi)生行政部門取消其專家資格,并通報其所在工作單位按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十七條  本實(shí)施細(xì)則由省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十八條  本實(shí)施細(xì)則自2009年10月15日起施行。

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