2011年元旦、春節即將來臨，為切實做好節日期間食品安全工作，防止重大食品安全事件發生，保證全縣人民度過一個歡樂、祥和、安全的節日。經研縣政府究決定，于2010年12月22日至2011年2月21日在全縣開展為期兩個月的食品安全專項整治行動。為確保活動取得實效，特制定如下方案：
一、指導思想
以國家和省、市加強食品安全工作的要求為指導，認真落實市領導在全市第五次防范重特大安全生產事故（擴大）例會暨食品藥品安全監管工作會議上的講話精神，按照專項整治與長效機制建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的工作原則，繼續排查食品生產、流通、消費各環節存在的食品安全隱患，對群眾反映強烈、社會危害嚴重和節日旺銷食品，開展有針對性的食品安全專項整治工作。通過專項整治，使加工制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法犯罪活動得到有效遏制，為廣大人民群眾營造良好的節日食品安全環境。
二、整治重點
（一）重點品種
乳及乳制品、嬰幼兒食品、保健食品、肉及肉制品、食用油、米面及其制品、調味品、豆制品、水產品、蔬菜、糕點、飲料、糖果、酒類、食品添加劑等節日消費食品。
?。ǘ┲攸c區域
各類食品批發市場、年貨市場、集貿市場、飲食攤點、食品超市（商店）、商場、集體食堂、餐飲飯店（館）、“小餐桌”、食品生產企業（小作坊）、定點屠宰廠、蔬菜種植基地、畜禽水產品養殖基地及城鄉結合部、鄉村（鎮）、學校周邊、旅游景區等重點區域的食品生產經營單位。
?。ㄈ┲攸c環節
農產品養殖環節。重點整治農業投入品使用情況，嚴肅查處銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為；對農業投入品生產經營單位、農產品生產基地進行全面清查，依法收繳違禁農業投入品，禁用高毒農藥及瘦肉精、三聚氰胺等非法飼料添加物；加強對糧食出庫質量監管，嚴防霉變糧、劣質和陳化糧流入市場；加大對蔬菜、水產品、水果、奶源等產品的監測力度。（由農牧局牽頭，畜牧獸醫局、糧食局、林業局等部門配合）
畜禽屠宰環節。重點打擊私屠濫宰以及生產注水肉、病害（死）畜禽肉的違法行為；嚴格落實定點屠宰管理制度，確保生豬宰前查驗、檢查、宰后檢疫、無害化處理等環節落實到位；加大對“瘦肉精”的監測力度。（由商務局牽頭，質監局、畜牧獸醫局、工商局等部門配合）
食品生產加工環節。重點整治制售假冒偽劣食品、使用非食品原料加工食品以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為；加大對糧油、熟肉制品、乳及乳制品、嬰幼兒食品、調味品、糕點、食品添加劑和酒類等重點食品生產企業的監督力度和產品監測頻次；取締無食品生產許可證違法生產加工食品的小企業、小作坊。（由質監局牽頭，商務局、工商局等部門配合）
食品流通環節。加大對年貨市場、各類食品批發市場、集貿市場、飲食攤點、食品超市（商店）及食品添加劑市場等重點區域的監管和整治力度；落實食品進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度；嚴厲查處銷售超過保質期、腐敗變質、有毒有害等假冒偽劣食品的違法行為，對不合格食品要立即采取下架封存、停止銷售等行政控制措施。（由工商局牽頭，商務局、質監局等部門配合）
餐飲服務及保健食品環節。加強對餐飲業、學校食堂、工地食堂、重要活動場所、旅游景區、婚喪嫁娶家宴等集體用餐場所和保健食品生產經營企業的監督力度，全面整治無證經營和超范圍經營行為；加大對餐具消毒效果和保健食品的抽樣監測頻次；嚴厲查處采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品；有效打擊使用“地溝油”、非食品原料、不合格調味品和濫用食品添加劑尤其是“火鍋添加劑”等違法行為；嚴格落實餐飲單位原料進貨索證和驗收制度，加強婚宴、年夜飯承辦單位的監管，嚴防群體性食物中毒事件的發生。（由食藥監局牽頭，工商局、質監局等部門配合）
加強特色食品監管。我縣驢肉、燒餅加工按照分段監管，各負其責原則，嚴格抓進貨原料源頭、抓中間生產加工質量控制、抓成品檢驗、抓流通銷售、確保特色食品上規模、上檔次。（由質監局、工商局牽頭，食藥監局、畜牧獸醫局、商務局以及各鄉鎮、辦事處按照屬地管理的原則做好配合工作）
三、整治步驟
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2010年12月22日-12月25日）。
各鄉鎮、辦事處，相關成員單位要結合各自實際，制定具體整治方案，召開“雙節”期間食品安全專項整治行動動員會，布置專項整治重點工作。
?。ǘ┘姓坞A段（2010年12月26日-2011年2月18日）。各鄉鎮、辦事處，各有關部門按照要求，對重點區域、重點食品、重點環節開展全面、深入的整治行動，徹底排查食品安全隱患，防止重大食品安全事故發生。
?。ㄈ┛偨Y上報階段（2011年2月19日-2月21日）。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要認真總結本單位工作開展情況，并于2011年2月20日前形成專項整治書面材料（包括組織領導、宣傳發動、做法及成效、存在問題、整改措施、經驗體會及典型案例等內容），由各鄉鎮、辦事處和相關單位主要負責人簽字并加蓋公章后報縣食品安全監管協調領導小組辦公室，同時將總結材料的電子版發至spjg928@163.com（聯系人：常震 聯系電話：84953856）。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實監管責任。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要深入貫徹落實國家和省、市關于加強食品安全工作的要求，按照各自職責，結合當前問題乳粉清查清繳行動和實際，周密制定具體整治方案，強化責任，落實食品安全責任制和部門領導負責制，認真組織實施，切實把“雙節”期間食品安全專項整治行動抓實抓好。
?。ǘ┰鷮嶉_展整治，查處違法行為。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要結合節日食品供應豐富、渠道多元、流通面廣、易發制假售假行為等特點，集中力量，迅速果斷對重點區域、重點環節、重點食品及各地特色食品進行全面監督檢查，依法嚴厲打擊影響食品安全的各類違法違規行為。對涉嫌犯罪的，要移交公安機關處理。
（三）加強協調配合，形成監管合力。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要充分履行“統一負責、統一領導、統一組織協調本單位本部門的食品安全監督管理”職責，食品安全監管部門要加強溝通，密切配合，對發現的重大食品安全隱患、追查處理情況和處理結果要及時向縣政府進行匯報，確保問題得到及時、有效處理。
（四）加強宣傳引導，營造安全氛圍。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要針對群眾普遍關注的食品安全熱點、焦點問題，深入農村、社區及監管服務對象開展食品安全宣傳活動，并充分發揮各類新聞媒體的輿論監督作用，大力宣傳普及食品安全法律法規和食品安全常識，增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力，全面營造歡樂、祥和、安全的節日氛圍。
?。ㄎ澹惩ㄐ畔⑶?，加強應急處理。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要建立節日期間食品安全24小時值班和報告制度。公布投訴舉報電話，落實首應負責制，認真受理群眾舉報投訴案件，暢通部門與政府、部門與部門之間的信息溝通渠道，做好應急工作準備。對發生的食品安全突發事件，要按時限上報，并采取有效措施，依法果斷處置。
一、指導思想
以國家和省、市加強食品安全工作的要求為指導，認真落實市領導在全市第五次防范重特大安全生產事故（擴大）例會暨食品藥品安全監管工作會議上的講話精神，按照專項整治與長效機制建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的工作原則，繼續排查食品生產、流通、消費各環節存在的食品安全隱患，對群眾反映強烈、社會危害嚴重和節日旺銷食品，開展有針對性的食品安全專項整治工作。通過專項整治，使加工制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法犯罪活動得到有效遏制，為廣大人民群眾營造良好的節日食品安全環境。
二、整治重點
（一）重點品種
乳及乳制品、嬰幼兒食品、保健食品、肉及肉制品、食用油、米面及其制品、調味品、豆制品、水產品、蔬菜、糕點、飲料、糖果、酒類、食品添加劑等節日消費食品。
?。ǘ┲攸c區域
各類食品批發市場、年貨市場、集貿市場、飲食攤點、食品超市（商店）、商場、集體食堂、餐飲飯店（館）、“小餐桌”、食品生產企業（小作坊）、定點屠宰廠、蔬菜種植基地、畜禽水產品養殖基地及城鄉結合部、鄉村（鎮）、學校周邊、旅游景區等重點區域的食品生產經營單位。
?。ㄈ┲攸c環節
農產品養殖環節。重點整治農業投入品使用情況，嚴肅查處銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為；對農業投入品生產經營單位、農產品生產基地進行全面清查，依法收繳違禁農業投入品，禁用高毒農藥及瘦肉精、三聚氰胺等非法飼料添加物；加強對糧食出庫質量監管，嚴防霉變糧、劣質和陳化糧流入市場；加大對蔬菜、水產品、水果、奶源等產品的監測力度。（由農牧局牽頭，畜牧獸醫局、糧食局、林業局等部門配合）
畜禽屠宰環節。重點打擊私屠濫宰以及生產注水肉、病害（死）畜禽肉的違法行為；嚴格落實定點屠宰管理制度，確保生豬宰前查驗、檢查、宰后檢疫、無害化處理等環節落實到位；加大對“瘦肉精”的監測力度。（由商務局牽頭，質監局、畜牧獸醫局、工商局等部門配合）
食品生產加工環節。重點整治制售假冒偽劣食品、使用非食品原料加工食品以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為；加大對糧油、熟肉制品、乳及乳制品、嬰幼兒食品、調味品、糕點、食品添加劑和酒類等重點食品生產企業的監督力度和產品監測頻次；取締無食品生產許可證違法生產加工食品的小企業、小作坊。（由質監局牽頭，商務局、工商局等部門配合）
食品流通環節。加大對年貨市場、各類食品批發市場、集貿市場、飲食攤點、食品超市（商店）及食品添加劑市場等重點區域的監管和整治力度；落實食品進貨檢查驗收、購銷臺賬、索證索票和食品召回制度；嚴厲查處銷售超過保質期、腐敗變質、有毒有害等假冒偽劣食品的違法行為，對不合格食品要立即采取下架封存、停止銷售等行政控制措施。（由工商局牽頭，商務局、質監局等部門配合）
餐飲服務及保健食品環節。加強對餐飲業、學校食堂、工地食堂、重要活動場所、旅游景區、婚喪嫁娶家宴等集體用餐場所和保健食品生產經營企業的監督力度，全面整治無證經營和超范圍經營行為；加大對餐具消毒效果和保健食品的抽樣監測頻次；嚴厲查處采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品；有效打擊使用“地溝油”、非食品原料、不合格調味品和濫用食品添加劑尤其是“火鍋添加劑”等違法行為；嚴格落實餐飲單位原料進貨索證和驗收制度，加強婚宴、年夜飯承辦單位的監管，嚴防群體性食物中毒事件的發生。（由食藥監局牽頭，工商局、質監局等部門配合）
加強特色食品監管。我縣驢肉、燒餅加工按照分段監管，各負其責原則，嚴格抓進貨原料源頭、抓中間生產加工質量控制、抓成品檢驗、抓流通銷售、確保特色食品上規模、上檔次。（由質監局、工商局牽頭，食藥監局、畜牧獸醫局、商務局以及各鄉鎮、辦事處按照屬地管理的原則做好配合工作）
三、整治步驟
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2010年12月22日-12月25日）。
各鄉鎮、辦事處，相關成員單位要結合各自實際，制定具體整治方案，召開“雙節”期間食品安全專項整治行動動員會，布置專項整治重點工作。
?。ǘ┘姓坞A段（2010年12月26日-2011年2月18日）。各鄉鎮、辦事處，各有關部門按照要求，對重點區域、重點食品、重點環節開展全面、深入的整治行動，徹底排查食品安全隱患，防止重大食品安全事故發生。
?。ㄈ┛偨Y上報階段（2011年2月19日-2月21日）。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要認真總結本單位工作開展情況，并于2011年2月20日前形成專項整治書面材料（包括組織領導、宣傳發動、做法及成效、存在問題、整改措施、經驗體會及典型案例等內容），由各鄉鎮、辦事處和相關單位主要負責人簽字并加蓋公章后報縣食品安全監管協調領導小組辦公室，同時將總結材料的電子版發至spjg928@163.com（聯系人：常震 聯系電話：84953856）。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實監管責任。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要深入貫徹落實國家和省、市關于加強食品安全工作的要求，按照各自職責，結合當前問題乳粉清查清繳行動和實際，周密制定具體整治方案，強化責任，落實食品安全責任制和部門領導負責制，認真組織實施，切實把“雙節”期間食品安全專項整治行動抓實抓好。
?。ǘ┰鷮嶉_展整治，查處違法行為。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要結合節日食品供應豐富、渠道多元、流通面廣、易發制假售假行為等特點，集中力量，迅速果斷對重點區域、重點環節、重點食品及各地特色食品進行全面監督檢查，依法嚴厲打擊影響食品安全的各類違法違規行為。對涉嫌犯罪的，要移交公安機關處理。
（三）加強協調配合，形成監管合力。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要充分履行“統一負責、統一領導、統一組織協調本單位本部門的食品安全監督管理”職責，食品安全監管部門要加強溝通，密切配合，對發現的重大食品安全隱患、追查處理情況和處理結果要及時向縣政府進行匯報，確保問題得到及時、有效處理。
（四）加強宣傳引導，營造安全氛圍。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要針對群眾普遍關注的食品安全熱點、焦點問題，深入農村、社區及監管服務對象開展食品安全宣傳活動，并充分發揮各類新聞媒體的輿論監督作用，大力宣傳普及食品安全法律法規和食品安全常識，增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力，全面營造歡樂、祥和、安全的節日氛圍。
?。ㄎ澹惩ㄐ畔⑶?，加強應急處理。各鄉鎮、辦事處，各有關部門要建立節日期間食品安全24小時值班和報告制度。公布投訴舉報電話，落實首應負責制，認真受理群眾舉報投訴案件，暢通部門與政府、部門與部門之間的信息溝通渠道，做好應急工作準備。對發生的食品安全突發事件，要按時限上報，并采取有效措施，依法果斷處置。
