各市、州、縣(區)畜牧獸醫局、局有關單位:
為進一步掌握基本建設項目的建設情況,及時解決項目建設中存在的問題,確保建設資金安全使用,切實發揮投資效益,根據農業部農計發[2011]2號文件的精神,結合“十一五”期間我省畜牧業基本建設項目的實際,我局近期將組織對2006—2010年全省基本建設項目進行專項檢查工作,現將有關事項通知如下:
一、檢查范圍和內容
(一)檢查范圍
1.2006-2008年下達投資計劃尚未竣工驗收的畜禽良種工程、動物防疫體系建設項目及2009年-2010年下達投資計劃的畜禽良種工程和動物防疫體系在建項目(具體項目清單見附件1);
2.2009-2010年奶牛標準化規?;B殖小區改擴建項目
3.2009-2010年下達投資計劃的血吸蟲病農業綜合治理項目。
?。ǘz查內容
一是計劃執行情況。項目實施內容是否與批復的項目可行性研究報告和初步設計內容相符。二是資金落實與使用情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執行情況及財務轉賬等。三是建設任務完成情況。包括項目建設的進度、工程質量和竣工驗收情況。四是管理制度執行情況。包括項目管理制度是否健全,以及項目管理責任制、招投標制、工程監理制和合同制等落實情況。五是以往項目檢查中發現問題的整改情況。
二、檢查方式和時間安排
?。ㄒ唬z查方式
采取自查與抽查相結合的方式。各地畜牧主管部門要按照縣(市)組織全面自查,市(州)組織督查指導的原則制定本地的項目檢查方案,認真開展項目督查指導。在此基礎上,省局將適時組織對每類項目抽查,動物防疫體系建設項目按不少于總數30%的比例進行隨機抽查,其他類項目50%檢查。
(二)時間安排
3-6月底,各地各單位組織對項目進行自查。
7月10日前,各項目建設單位將列入專項檢查范圍的項目實施情況錄入農業建設項目管理信息系統(錄入方式詳見中國農業建設信息網公告,具體項目在系統中的用戶名和密碼見附件5)。
8月10日前,各地按項目分類將《項目檢查總結報告》和《項目總體情況表》、《項目抽查情況表》和《項目管理情況表》(附件2、3、4)對口上報送省局畜牧處(良種工程項目)、醫政藥政處(鄉鎮站項目)、草業處(奶牛標準化項目)動物衛生監督所(縣級檢疫站項目)和省動物疫病預防控制中心(測報站、血防、縣級防疫站等項目)。各業務處室及單位按項目分類匯總形成全省每類項目的檢查總結報告及相關表格,統一交由局計劃財務處匯總上報農業部發展計劃司。同時,各地各單位要上傳所報材料的電子文檔。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各單位要進一步提高對項目監管工作重要性的認識,牢固樹立“抓項目監管就是抓投資建設、抓項目監管就是抓投資效益、抓項目監管就是抓投資安全”的理念,注重平時抓、抓平時的工作機制,切實把建設項目監管與爭取投入放在同等重要的位置。省局將結合項目建設與管理“黑名單”制實行獎懲兌現。
?。ǘ└倪M方式,完善機制。各單位要通過農業建設項目管理信息系統認真填報項目實施情況,2010年專項檢查范圍內的項目實施情況尚未錄入的要及時補錄,未按時填報的項目將作為項目抽查的重點。已經完成竣工驗收的項目,項目單位不需自查,但要在系統中認真填報項目竣工驗收情況。
(三)全面分析,系統總結。對于2006-2008年下達投資計劃,但截至2011年專項檢查工作結束后,還尚未竣工驗收的項目,要認真分析原因、查找問題,提出整改措施,限期完工申請驗收。
(四)嚴格紀律,認真組織。各地各單位要抽調工程、財務、技術等方面專家,嚴格按照項目管理有關規定,深入現場,對照文件批復內容,認真逐項檢查,不走過場,不留死角,確保檢查質量。檢查人員要按照項目監督檢查有關規定,客觀、公正地開展檢查工作,嚴格遵守廉政紀律,厲行節約,輕車簡從,不干預項目單位的正常生產、經營。
聯系人: 電話: QQ號
畜牧處 劉遠豐 87892392 373491691
草業處 郭安國 87365285 58405387
醫政藥政處 周明娥 87898563 553858284
衛生監督所 楊文新 87898219 191261667
疫控中心 袁 靜 87733255 350228925
計財處 羅 巍 87898272 24559548
附件1:基本建設項目專項檢查項目清單(略)
2:項目總體情況表。xls
3:項目抽查情況表。xls
4:項目管理情況表。xls
5:各項目在系統中的用戶名和密碼。xls
二O一一年三月二十四日