各省轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各二級(jí)機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《河南省生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理辦法(試行)》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。工作中如有重大問題,請(qǐng)及時(shí)向省局報(bào)告。
二〇一〇年七月六日
河南省生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為做好河南省生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作,及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)和處理生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全問題和事件,按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作方案(試行)》和《總局食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作實(shí)施規(guī)范》的有關(guān)要求,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)信息)是指在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)發(fā)生的,或與生產(chǎn)加工食品相關(guān)聯(lián)的,涉及生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)影響面廣、可能形成系統(tǒng)性危害,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響,需要及時(shí)進(jìn)行分析、研判、處置的食品質(zhì)量安全方面的信息。
第三條 風(fēng)險(xiǎn)信息管理主要包括:風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、報(bào)送、研判和處置等方面的具體要求及工作流程。
第四條 風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制為保障,以提高信息化水平,提高食品安全監(jiān)管行政效能,實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息有效管理為突破口,及早發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn),有效防范食品安全事故,提高全省生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全水平,促進(jìn)全省食品工業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第五條 風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作按照“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早溝通、早報(bào)告、早處置”的原則,切實(shí)做到有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)反應(yīng)、有效處置、全面控制,充分發(fā)揮食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息重要作用。提高食品安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性,盡可能避免出現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事故,或者盡可能減輕食品質(zhì)量安全事故造成的危害。
第六條 本辦法適用于河南省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、報(bào)告、研判、處置等工作。
第二章 管理組織機(jī)構(gòu)
第七條 為保障風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組、食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息專家委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
第八條 食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)組長由省局黨組書記、局長擔(dān)任,副組長由省局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)全省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作;對(duì)全省風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作進(jìn)行決策、部署;組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作所需的人力、物力和財(cái)力。
第九條 食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì))由食品類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員以及食品安全行政管理人員組成。組成人員由領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
主要職責(zé)是對(duì)收集匯總的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行科學(xué)的分析研判,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息的研判結(jié)果,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息處置措施提出合理化建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)。
第十條 食品食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省局食品安全監(jiān)管處,處長任辦公室主任。
主要職責(zé)是建立和完善全省風(fēng)險(xiǎn)信息管理體系和考核機(jī)制。組織收集、匯總省轄市局和相關(guān)部門報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)信息,召集相關(guān)專家委員會(huì)成員進(jìn)行分析、研判;根據(jù)專家委員會(huì)的研判結(jié)果,及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策;依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,組織全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)信息處置工作。
第十一條 省局領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各省轄市局、各有關(guān)技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)信息工作,及時(shí)將工作中獲取的風(fēng)險(xiǎn)信息上報(bào)辦公室,對(duì)省局下達(dá)的處置工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)信息收集、報(bào)告
第十二條 風(fēng)險(xiǎn)信息按照信息來源分為主動(dòng)監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)信息、行政執(zhí)法監(jiān)管信息、投訴舉報(bào)信息、上級(jí)轉(zhuǎn)辦信息、相關(guān)部門通報(bào)信息、食品生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告信息、媒體信息七大類。
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)信息是指食品檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行食品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、委托檢驗(yàn)等工作中獲取的風(fēng)險(xiǎn)信息。由技術(shù)機(jī)構(gòu)的專人負(fù)責(zé)收集報(bào)送。
(二)行政執(zhí)法監(jiān)管信息是指各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開展生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息。由負(fù)責(zé)食品日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查部門人員負(fù)責(zé)收集報(bào)告。
(三)投訴舉報(bào)信息是指通過“12365”投訴舉報(bào)平臺(tái)、質(zhì)量申訴、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、信訪等方式獲取的風(fēng)險(xiǎn)信息。由執(zhí)法、監(jiān)督、食品等部門及時(shí)處理各自收到的投訴舉報(bào)信息;信訪部門收到投訴舉報(bào)信息時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后交相關(guān)部門處理。
?。ㄋ模┥霞?jí)部門轉(zhuǎn)辦信息是指各級(jí)政府、國家質(zhì)檢總局等上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的風(fēng)險(xiǎn)信息。由接受轉(zhuǎn)辦的單位負(fù)責(zé)收集報(bào)告。
(五)相關(guān)部門通報(bào)信息是指其他食品監(jiān)管部門、外省質(zhì)監(jiān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)信息。由接受通報(bào)的單位負(fù)責(zé)收集報(bào)告。
?。┦称菲髽I(yè)報(bào)告信息是指食品生產(chǎn)加工企業(yè)在日常生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、獲知并主動(dòng)報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門的風(fēng)險(xiǎn)信息。由接受企業(yè)信息上報(bào)的部門收集報(bào)告。
?。ㄆ撸┟襟w信息是指各類廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上報(bào)道的風(fēng)險(xiǎn)信息。由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)新聞宣傳的部門負(fù)責(zé)收集,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后,交有關(guān)部門處理。
第十三條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的食品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品監(jiān)管、行政執(zhí)法、受理投訴舉報(bào)等部門,每個(gè)月定期將收集相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),并逐級(jí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十四條 各省轄市局和相關(guān)部門在日常工作中,發(fā)現(xiàn)重要風(fēng)險(xiǎn)信息,特別是發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同時(shí),要按照《食品安全法》等相關(guān)要求,向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報(bào)告,向同級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行通報(bào)。
第十五條 各部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)信息要填寫《食品生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送表》(附件1),主要內(nèi)容包括信息來源、信息概述、收集時(shí)間、涉及區(qū)域、生產(chǎn)企業(yè)基本情況(名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式)及產(chǎn)品情況(種類、數(shù)量、流向)、檢驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)、工作建議等。
第十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)要指定專職或兼職信息聯(lián)絡(luò)員,保持與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門經(jīng)常性溝通和聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告已發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)信息分類、研判
第十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各省轄市局、各技術(shù)機(jī)構(gòu)等單位報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分類、匯總、核準(zhǔn)。
第十八條 經(jīng)核準(zhǔn)、確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)信息,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)需要組織專家委員會(huì)對(duì)信息進(jìn)行分析、研判,按照風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)做出風(fēng)險(xiǎn)信息等級(jí)判定。未經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)信息,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求上報(bào)單位做進(jìn)一步調(diào)查、確認(rèn)。
第十九條 風(fēng)險(xiǎn)信息等級(jí)按照危害程度、社會(huì)影響、涉及范圍等分為三級(jí)。
?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏牧袨橐患?jí)風(fēng)險(xiǎn)信息:
1、已經(jīng)造成人員傷亡的違法添加物、不明化學(xué)物質(zhì)或其它物質(zhì)、特殊食品處理工藝;
2、危害特別嚴(yán)重的突發(fā)食品安全事件,沒有人員傷亡,但影響地域廣泛(如波及或超出省級(jí)行政區(qū)域),受到境內(nèi)外廣泛關(guān)注,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全,甚至危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全或社會(huì)安定;
3、對(duì)進(jìn)出口食品貿(mào)易造成特別嚴(yán)重影響的;引發(fā)政治關(guān)注或外交事件的;
4、重大動(dòng)植物疫情涉及食品生產(chǎn)加工的;
5、需要總局或省級(jí)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織處置的。
?。ǘ┯凶銐蜃C據(jù)證明以下情形之一有可能發(fā)生的為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息:
1、有可能造成人員傷亡的違法添加物、不明化學(xué)物質(zhì)或其它物質(zhì)、特殊食品處理工藝;
2、有可能發(fā)生危害特別嚴(yán)重的突發(fā)食品安全事件,會(huì)導(dǎo)致影響地域廣,境內(nèi)外關(guān)注高,經(jīng)濟(jì)損失巨大,危及產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全,甚至危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全或社會(huì)安定;
3、有可能嚴(yán)重影響進(jìn)出口食品貿(mào)易或有可能引發(fā)政治關(guān)注或政治事件的;
4、重大動(dòng)植物疫情有可能涉及食品生產(chǎn)加工的;
5、需要省局、總局、各級(jí)政府高度關(guān)注的。
(三)尚不能定性為一、二級(jí)的列為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息:
1、需要進(jìn)一步研判的重要風(fēng)險(xiǎn)信息;
2、需要引起系統(tǒng)內(nèi)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)信息。
第二十條 風(fēng)險(xiǎn)信息研判采取分級(jí)研判和專門研判相結(jié)合的原則,省局及直屬各有關(guān)單位、各市、縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門及檢測(cè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)對(duì)收到的信息認(rèn)真組織研判,通過科學(xué)研判確定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和采取處置措施。各縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其收集、篩查確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)信息組織研判,難以研判或處置的報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)質(zhì)監(jiān)部門組織研判或處置;各省轄市質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其收集、篩查確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)信息組織研判,難以研判或處置的報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪【郑皇【诸I(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位對(duì)其收集、篩查的信息進(jìn)行研判,難以研判和處置的報(bào)省局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)組織專門研判,必要時(shí)可報(bào)告省政府或總局組織研判。
第二十一條 風(fēng)險(xiǎn)信息研判方式分為工作研判、專家研判、技術(shù)研判和調(diào)查研判。
?。ㄒ唬┕ぷ餮信惺侵父骷?jí)質(zhì)監(jiān)部門及有關(guān)單位履行職責(zé)所做出的日常工作性研判。
?。ǘ<已信?。
1、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息涉及的產(chǎn)品及其項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家以會(huì)議形式進(jìn)行集體研判。研判時(shí)成立研判組,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從專家委員會(huì)成員中指定組長和參加人員,參與研判的專家應(yīng)不少于3人。辦公室派人參加研判會(huì)議,并對(duì)研判會(huì)議如實(shí)記錄。
2、研判會(huì)議應(yīng)對(duì)核準(zhǔn)確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行科學(xué)、詳細(xì)的分析,做出研判決定,確定風(fēng)險(xiǎn)信息等級(jí),提出處置建議,形成研判報(bào)告。參與研判的專家應(yīng)在研判報(bào)告上簽字。
?。ㄈ┘夹g(shù)研判
1、專家研判會(huì)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息無法做出決定時(shí),可進(jìn)行技術(shù)研判。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息涉及的產(chǎn)品及項(xiàng)目進(jìn)行定量、定性試驗(yàn)分析和技術(shù)鑒定。
3、參與技術(shù)研判的機(jī)構(gòu)和人員將分析結(jié)果報(bào)辦公室進(jìn)行專家研判。
?。ㄋ模┱{(diào)查研判
1、對(duì)尚未確認(rèn)、核準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)信息,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織專項(xiàng)調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容和范圍根據(jù)信息來源和涉及范圍確定。
2、接受專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查工作,及時(shí)將調(diào)查情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查結(jié)果組織專家研判。
第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將研判報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組做出處置決定。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)信息處置
第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息處置工作做出安排部署。
第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)信息處置方式為發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、開展專項(xiàng)整治、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等。
第二十五條 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息由信息上報(bào)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下組織實(shí)施;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組或國家質(zhì)檢總局指導(dǎo)下組織實(shí)施;一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息由領(lǐng)導(dǎo)小組在國家質(zhì)檢總局和省政府指導(dǎo)下,會(huì)同關(guān)部門共同處置。
第二十六條 處置單位按照省局命令立即開展相關(guān)處置工作,及時(shí)將處置結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)于一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息實(shí)行日零報(bào)告制度。
第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將處置結(jié)果報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組作出是否解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的決定。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)解除預(yù)警后的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行跟蹤,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判,直至風(fēng)險(xiǎn)全部解除。
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。對(duì)于各類風(fēng)險(xiǎn)信息及風(fēng)險(xiǎn)信息處置情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后歸檔。風(fēng)險(xiǎn)信息檔案有效期至少3年。
第六章 風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)、發(fā)布
第三十條 風(fēng)險(xiǎn)信息需向同級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行通報(bào)的,經(jīng)辦公室批準(zhǔn)后,各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門制作《生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)表》(附件2)及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行通報(bào),緊急情況下,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)信息的部門可先行通報(bào)。
第三十一條 對(duì)于其它省市也可能存在類似食品安全風(fēng)險(xiǎn)的信息,在進(jìn)行處置的同時(shí),由省局及時(shí)上報(bào)國家質(zhì)檢總局,通報(bào)給相關(guān)省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
第三十二條 風(fēng)險(xiǎn)信息或風(fēng)險(xiǎn)處置信息,需對(duì)外發(fā)布的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)國家質(zhì)檢總局或省政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
第三十三條 食品風(fēng)險(xiǎn)信息可通過召開新聞發(fā)布會(huì)、編發(fā)新聞稿、消息、公告、公布檢測(cè)結(jié)果、發(fā)布專家意見等形式發(fā)布,也可責(zé)成企業(yè)發(fā)布信息,建議地方政府或有關(guān)部門公布信息。
第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息和風(fēng)險(xiǎn)處置信息。
第七章 風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)督管理
第三十五條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要將食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理納入工作目標(biāo)考核體系,確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作效果。
第三十六條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),按照本辦法開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作。
第三十七條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要成立風(fēng)險(xiǎn)信息管理機(jī)構(gòu),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)信息管理值班制度。指定1-2名風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
第三十八條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要建立風(fēng)險(xiǎn)信息舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過媒體網(wǎng)絡(luò)公布風(fēng)險(xiǎn)信息舉報(bào)電話、電子信箱或手機(jī)短信專號(hào),鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息,對(duì)投訴舉報(bào)有功的個(gè)人或單位按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 附 則
第三十九條 本辦法由河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。
附件1:食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送表
附件2:食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)表【
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現(xiàn)將《河南省生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理辦法(試行)》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。工作中如有重大問題,請(qǐng)及時(shí)向省局報(bào)告。
二〇一〇年七月六日
河南省生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為做好河南省生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作,及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)和處理生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全問題和事件,按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作方案(試行)》和《總局食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作實(shí)施規(guī)范》的有關(guān)要求,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)信息)是指在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)發(fā)生的,或與生產(chǎn)加工食品相關(guān)聯(lián)的,涉及生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)影響面廣、可能形成系統(tǒng)性危害,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響,需要及時(shí)進(jìn)行分析、研判、處置的食品質(zhì)量安全方面的信息。
第三條 風(fēng)險(xiǎn)信息管理主要包括:風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、報(bào)送、研判和處置等方面的具體要求及工作流程。
第四條 風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制為保障,以提高信息化水平,提高食品安全監(jiān)管行政效能,實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息有效管理為突破口,及早發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn),有效防范食品安全事故,提高全省生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全水平,促進(jìn)全省食品工業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第五條 風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作按照“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早溝通、早報(bào)告、早處置”的原則,切實(shí)做到有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)反應(yīng)、有效處置、全面控制,充分發(fā)揮食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息重要作用。提高食品安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性,盡可能避免出現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事故,或者盡可能減輕食品質(zhì)量安全事故造成的危害。
第六條 本辦法適用于河南省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、報(bào)告、研判、處置等工作。
第二章 管理組織機(jī)構(gòu)
第七條 為保障風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組、食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息專家委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
第八條 食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)組長由省局黨組書記、局長擔(dān)任,副組長由省局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)全省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作;對(duì)全省風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作進(jìn)行決策、部署;組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作所需的人力、物力和財(cái)力。
第九條 食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì))由食品類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員以及食品安全行政管理人員組成。組成人員由領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
主要職責(zé)是對(duì)收集匯總的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行科學(xué)的分析研判,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息的研判結(jié)果,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息處置措施提出合理化建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)。
第十條 食品食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省局食品安全監(jiān)管處,處長任辦公室主任。
主要職責(zé)是建立和完善全省風(fēng)險(xiǎn)信息管理體系和考核機(jī)制。組織收集、匯總省轄市局和相關(guān)部門報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)信息,召集相關(guān)專家委員會(huì)成員進(jìn)行分析、研判;根據(jù)專家委員會(huì)的研判結(jié)果,及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策;依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,組織全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)信息處置工作。
第十一條 省局領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各省轄市局、各有關(guān)技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)信息工作,及時(shí)將工作中獲取的風(fēng)險(xiǎn)信息上報(bào)辦公室,對(duì)省局下達(dá)的處置工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)信息收集、報(bào)告
第十二條 風(fēng)險(xiǎn)信息按照信息來源分為主動(dòng)監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)信息、行政執(zhí)法監(jiān)管信息、投訴舉報(bào)信息、上級(jí)轉(zhuǎn)辦信息、相關(guān)部門通報(bào)信息、食品生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告信息、媒體信息七大類。
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)信息是指食品檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行食品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、委托檢驗(yàn)等工作中獲取的風(fēng)險(xiǎn)信息。由技術(shù)機(jī)構(gòu)的專人負(fù)責(zé)收集報(bào)送。
(二)行政執(zhí)法監(jiān)管信息是指各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開展生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息。由負(fù)責(zé)食品日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查部門人員負(fù)責(zé)收集報(bào)告。
(三)投訴舉報(bào)信息是指通過“12365”投訴舉報(bào)平臺(tái)、質(zhì)量申訴、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、信訪等方式獲取的風(fēng)險(xiǎn)信息。由執(zhí)法、監(jiān)督、食品等部門及時(shí)處理各自收到的投訴舉報(bào)信息;信訪部門收到投訴舉報(bào)信息時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后交相關(guān)部門處理。
?。ㄋ模┥霞?jí)部門轉(zhuǎn)辦信息是指各級(jí)政府、國家質(zhì)檢總局等上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦的風(fēng)險(xiǎn)信息。由接受轉(zhuǎn)辦的單位負(fù)責(zé)收集報(bào)告。
(五)相關(guān)部門通報(bào)信息是指其他食品監(jiān)管部門、外省質(zhì)監(jiān)部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)信息。由接受通報(bào)的單位負(fù)責(zé)收集報(bào)告。
?。┦称菲髽I(yè)報(bào)告信息是指食品生產(chǎn)加工企業(yè)在日常生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、獲知并主動(dòng)報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門的風(fēng)險(xiǎn)信息。由接受企業(yè)信息上報(bào)的部門收集報(bào)告。
?。ㄆ撸┟襟w信息是指各類廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上報(bào)道的風(fēng)險(xiǎn)信息。由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)新聞宣傳的部門負(fù)責(zé)收集,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后,交有關(guān)部門處理。
第十三條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的食品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品監(jiān)管、行政執(zhí)法、受理投訴舉報(bào)等部門,每個(gè)月定期將收集相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),并逐級(jí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十四條 各省轄市局和相關(guān)部門在日常工作中,發(fā)現(xiàn)重要風(fēng)險(xiǎn)信息,特別是發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同時(shí),要按照《食品安全法》等相關(guān)要求,向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報(bào)告,向同級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行通報(bào)。
第十五條 各部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)信息要填寫《食品生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送表》(附件1),主要內(nèi)容包括信息來源、信息概述、收集時(shí)間、涉及區(qū)域、生產(chǎn)企業(yè)基本情況(名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式)及產(chǎn)品情況(種類、數(shù)量、流向)、檢驗(yàn)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)、工作建議等。
第十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)要指定專職或兼職信息聯(lián)絡(luò)員,保持與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門經(jīng)常性溝通和聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告已發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)信息分類、研判
第十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各省轄市局、各技術(shù)機(jī)構(gòu)等單位報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分類、匯總、核準(zhǔn)。
第十八條 經(jīng)核準(zhǔn)、確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)信息,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)需要組織專家委員會(huì)對(duì)信息進(jìn)行分析、研判,按照風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)做出風(fēng)險(xiǎn)信息等級(jí)判定。未經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)信息,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求上報(bào)單位做進(jìn)一步調(diào)查、確認(rèn)。
第十九條 風(fēng)險(xiǎn)信息等級(jí)按照危害程度、社會(huì)影響、涉及范圍等分為三級(jí)。
?。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏牧袨橐患?jí)風(fēng)險(xiǎn)信息:
1、已經(jīng)造成人員傷亡的違法添加物、不明化學(xué)物質(zhì)或其它物質(zhì)、特殊食品處理工藝;
2、危害特別嚴(yán)重的突發(fā)食品安全事件,沒有人員傷亡,但影響地域廣泛(如波及或超出省級(jí)行政區(qū)域),受到境內(nèi)外廣泛關(guān)注,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全,甚至危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全或社會(huì)安定;
3、對(duì)進(jìn)出口食品貿(mào)易造成特別嚴(yán)重影響的;引發(fā)政治關(guān)注或外交事件的;
4、重大動(dòng)植物疫情涉及食品生產(chǎn)加工的;
5、需要總局或省級(jí)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織處置的。
?。ǘ┯凶銐蜃C據(jù)證明以下情形之一有可能發(fā)生的為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息:
1、有可能造成人員傷亡的違法添加物、不明化學(xué)物質(zhì)或其它物質(zhì)、特殊食品處理工藝;
2、有可能發(fā)生危害特別嚴(yán)重的突發(fā)食品安全事件,會(huì)導(dǎo)致影響地域廣,境內(nèi)外關(guān)注高,經(jīng)濟(jì)損失巨大,危及產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全,甚至危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全或社會(huì)安定;
3、有可能嚴(yán)重影響進(jìn)出口食品貿(mào)易或有可能引發(fā)政治關(guān)注或政治事件的;
4、重大動(dòng)植物疫情有可能涉及食品生產(chǎn)加工的;
5、需要省局、總局、各級(jí)政府高度關(guān)注的。
(三)尚不能定性為一、二級(jí)的列為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息:
1、需要進(jìn)一步研判的重要風(fēng)險(xiǎn)信息;
2、需要引起系統(tǒng)內(nèi)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)信息。
第二十條 風(fēng)險(xiǎn)信息研判采取分級(jí)研判和專門研判相結(jié)合的原則,省局及直屬各有關(guān)單位、各市、縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門及檢測(cè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)對(duì)收到的信息認(rèn)真組織研判,通過科學(xué)研判確定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和采取處置措施。各縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其收集、篩查確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)信息組織研判,難以研判或處置的報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)質(zhì)監(jiān)部門組織研判或處置;各省轄市質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其收集、篩查確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)信息組織研判,難以研判或處置的報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪【郑皇【诸I(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)單位對(duì)其收集、篩查的信息進(jìn)行研判,難以研判和處置的報(bào)省局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)組織專門研判,必要時(shí)可報(bào)告省政府或總局組織研判。
第二十一條 風(fēng)險(xiǎn)信息研判方式分為工作研判、專家研判、技術(shù)研判和調(diào)查研判。
?。ㄒ唬┕ぷ餮信惺侵父骷?jí)質(zhì)監(jiān)部門及有關(guān)單位履行職責(zé)所做出的日常工作性研判。
?。ǘ<已信?。
1、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息涉及的產(chǎn)品及其項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家以會(huì)議形式進(jìn)行集體研判。研判時(shí)成立研判組,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從專家委員會(huì)成員中指定組長和參加人員,參與研判的專家應(yīng)不少于3人。辦公室派人參加研判會(huì)議,并對(duì)研判會(huì)議如實(shí)記錄。
2、研判會(huì)議應(yīng)對(duì)核準(zhǔn)確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行科學(xué)、詳細(xì)的分析,做出研判決定,確定風(fēng)險(xiǎn)信息等級(jí),提出處置建議,形成研判報(bào)告。參與研判的專家應(yīng)在研判報(bào)告上簽字。
?。ㄈ┘夹g(shù)研判
1、專家研判會(huì)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息無法做出決定時(shí),可進(jìn)行技術(shù)研判。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息涉及的產(chǎn)品及項(xiàng)目進(jìn)行定量、定性試驗(yàn)分析和技術(shù)鑒定。
3、參與技術(shù)研判的機(jī)構(gòu)和人員將分析結(jié)果報(bào)辦公室進(jìn)行專家研判。
?。ㄋ模┱{(diào)查研判
1、對(duì)尚未確認(rèn)、核準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)信息,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織專項(xiàng)調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容和范圍根據(jù)信息來源和涉及范圍確定。
2、接受專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查工作,及時(shí)將調(diào)查情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查結(jié)果組織專家研判。
第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將研判報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組做出處置決定。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)信息處置
第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息處置工作做出安排部署。
第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)信息處置方式為發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、開展專項(xiàng)整治、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等。
第二十五條 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息由信息上報(bào)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下組織實(shí)施;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組或國家質(zhì)檢總局指導(dǎo)下組織實(shí)施;一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息由領(lǐng)導(dǎo)小組在國家質(zhì)檢總局和省政府指導(dǎo)下,會(huì)同關(guān)部門共同處置。
第二十六條 處置單位按照省局命令立即開展相關(guān)處置工作,及時(shí)將處置結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)于一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息實(shí)行日零報(bào)告制度。
第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將處置結(jié)果報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組作出是否解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的決定。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)解除預(yù)警后的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行跟蹤,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判,直至風(fēng)險(xiǎn)全部解除。
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。對(duì)于各類風(fēng)險(xiǎn)信息及風(fēng)險(xiǎn)信息處置情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后歸檔。風(fēng)險(xiǎn)信息檔案有效期至少3年。
第六章 風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)、發(fā)布
第三十條 風(fēng)險(xiǎn)信息需向同級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行通報(bào)的,經(jīng)辦公室批準(zhǔn)后,各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門制作《生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)表》(附件2)及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行通報(bào),緊急情況下,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)信息的部門可先行通報(bào)。
第三十一條 對(duì)于其它省市也可能存在類似食品安全風(fēng)險(xiǎn)的信息,在進(jìn)行處置的同時(shí),由省局及時(shí)上報(bào)國家質(zhì)檢總局,通報(bào)給相關(guān)省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
第三十二條 風(fēng)險(xiǎn)信息或風(fēng)險(xiǎn)處置信息,需對(duì)外發(fā)布的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)國家質(zhì)檢總局或省政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
第三十三條 食品風(fēng)險(xiǎn)信息可通過召開新聞發(fā)布會(huì)、編發(fā)新聞稿、消息、公告、公布檢測(cè)結(jié)果、發(fā)布專家意見等形式發(fā)布,也可責(zé)成企業(yè)發(fā)布信息,建議地方政府或有關(guān)部門公布信息。
第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息和風(fēng)險(xiǎn)處置信息。
第七章 風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)督管理
第三十五條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要將食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理納入工作目標(biāo)考核體系,確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作效果。
第三十六條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),按照本辦法開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作。
第三十七條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要成立風(fēng)險(xiǎn)信息管理機(jī)構(gòu),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)信息管理值班制度。指定1-2名風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
第三十八條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要建立風(fēng)險(xiǎn)信息舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過媒體網(wǎng)絡(luò)公布風(fēng)險(xiǎn)信息舉報(bào)電話、電子信箱或手機(jī)短信專號(hào),鼓勵(lì)社會(huì)各界舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息,對(duì)投訴舉報(bào)有功的個(gè)人或單位按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 附 則
第三十九條 本辦法由河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。
附件1:食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送表
附件2:食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)表【
