第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)管理,提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等規(guī)定,制定本試行辦法。
第二條 重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方標(biāo)準(zhǔn))的立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案、復(fù)審、修訂、廢止,以及地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施情況的監(jiān)督,適用本辦法。
第三條 制定(含修訂,下同)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第四條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),做到技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理。
制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明的原則,與貿(mào)易有關(guān)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通報(bào)。
第五條 重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)監(jiān)局)是重慶市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),依法統(tǒng)一組織制定地方標(biāo)準(zhǔn),組織地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,對(duì)重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。其中,食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由重慶市衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制修訂和發(fā)布,市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)編號(hào)。工程建設(shè)、獸藥、環(huán)保、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)估、醫(yī)療器械等地方標(biāo)準(zhǔn)由市質(zhì)監(jiān)局和相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布,市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)編號(hào)。
重慶市各有關(guān)行政部門(mén)按照各自的職責(zé),在本部門(mén)本行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化研究,提出地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議,承擔(dān)草擬地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù),負(fù)責(zé)在本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn),依法在本部門(mén)、本行業(yè)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
重慶市專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)可以承擔(dān)本專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草任務(wù),同時(shí)負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口工作。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校,以及標(biāo)準(zhǔn)化組織積極承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。
第二章 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍
第六條 對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但又需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第七條 地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款必須執(zhí)行。
第八條 有下列情形之一的,不得制定地方標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┻`反法律、法規(guī)規(guī)定的;
?。ǘ┎粚儆诩夹g(shù)要求,需要通過(guò)立法解決的;
(三)地方難以統(tǒng)一實(shí)施的技術(shù)要求的;
(四)在全市范圍內(nèi)不具有普遍性的;
(五)已公布實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
第三章 項(xiàng)目計(jì)劃
第九條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。
具有法人資格的單位可以向市質(zhì)監(jiān)局提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)。
公民或組織均可以向市質(zhì)監(jiān)局提交地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的書(shū)面建議。
第十條 申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目申報(bào)書(shū)(附件1);
?。ǘ┲貞c市地方標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目草案;
第十一條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前提出當(dāng)年的立項(xiàng)申請(qǐng)。
制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)可以公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。市質(zhì)監(jiān)局組織重慶市專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者有關(guān)專(zhuān)家按照本辦法的規(guī)定對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審查,并提出書(shū)面審查意見(jiàn)。立項(xiàng)申請(qǐng)的審查應(yīng)在每年3月15日前完成。
市質(zhì)監(jiān)局可以根據(jù)需要召開(kāi)論證會(huì),對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)的必要性、可行性等問(wèn)題進(jìn)行論證,并提出書(shū)面論證意見(jiàn)。
論證會(huì)可以根據(jù)情況邀請(qǐng)行業(yè)管理部門(mén)、科研院所、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、企業(yè)、用戶(hù)、消費(fèi)者等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家和代表參加。
第十二條 有下列情形之一的,不予立項(xiàng):
?。ㄒ唬┯斜巨k法第八條規(guī)定情形之一的;
?。ǘ┲贫ǖ胤綐?biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性不充分的;
?。ㄈ](méi)有明確的技術(shù)內(nèi)容,缺乏必要的保障措施的;
?。ㄋ模┪磁c相關(guān)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào),或者沒(méi)有形成一致意見(jiàn)的;
?。ㄎ澹┡c本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系不緊密的。
第十三條 市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)立項(xiàng)審查或者論證會(huì)的意見(jiàn),確定地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目,編制《重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃》。
地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目類(lèi)別、性質(zhì)、計(jì)劃起止時(shí)間、制定或修訂、主管部門(mén)、主要起草單位。
第十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)度完成。未能按計(jì)劃進(jìn)度完成的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)監(jiān)局書(shū)面說(shuō)明情況和原因,延期不得超過(guò)半年。逾期仍未完成的,終止項(xiàng)目。
終止項(xiàng)目確需繼續(xù)制定的,應(yīng)按本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)立項(xiàng)。
第十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,可以進(jìn)行下列調(diào)整:
?。ㄒ唬┍臼屑毙柚贫ǖ胤綐?biāo)準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,可以增補(bǔ);
?。ǘ┣闆r發(fā)生變化,已不適宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)終止;
(三)無(wú)法完成的項(xiàng)目,由地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出項(xiàng)目終止的書(shū)面申請(qǐng),報(bào)市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn),或者由市質(zhì)監(jiān)局直接終止項(xiàng)目;
?。ㄋ模┲饕鸩輪挝话l(fā)生變更的,應(yīng)由原起草單位提出書(shū)面申請(qǐng),報(bào)市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)。
第四章 起草
第十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)的起草單位應(yīng)當(dāng)成立標(biāo)準(zhǔn)起草組,起草組應(yīng)當(dāng)由相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草案的編制,并對(duì)其質(zhì)量及技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。
第十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)的起草單位應(yīng)當(dāng)完成下列工作:
?。ㄒ唬┡鷾?zhǔn)立項(xiàng)一個(gè)月內(nèi)制定具體的標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃;
(二)督促標(biāo)準(zhǔn)起草組按照計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作;
?。ㄈ┞鋵?shí)標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)費(fèi),提供必要的工作條件;
?。ㄋ模┙M織完成標(biāo)準(zhǔn)草案的征求意見(jiàn)、送審和報(bào)批等工作;
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)由地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位承擔(dān)的工作。
第十八條 起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
?。ㄒ唬┏浞终{(diào)查研究,廣泛收集資料,綜合分析,試驗(yàn)驗(yàn)證;
?。ǘ┏浞謪f(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方,實(shí)現(xiàn)各方共同利益的一致,不得強(qiáng)調(diào)部門(mén)或者行業(yè)利益;
(三)不得設(shè)定有地方保護(hù)、阻礙市場(chǎng)流通和其他妨害公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容的條款;
(四)不得設(shè)定部門(mén)管理權(quán)限;
(五)符合WTO/TBT相關(guān)原則要求;
(六)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)應(yīng)當(dāng)符合GB/T 1和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的要求;
?。ㄆ撸┏浞挚紤]標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
第十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)草案和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明,并經(jīng)起草單位審查通過(guò)后,征求意見(jiàn)。
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┚幹七^(guò)程說(shuō)明
1、任務(wù)來(lái)源,起草單位,協(xié)作單位,主要起草人;
2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義;
3、主要起草過(guò)程;
4、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù),與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(二)技術(shù)性說(shuō)明
1、主要條款的說(shuō)明,主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述;
2、重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果以及涉及專(zhuān)利技術(shù)的處理情況說(shuō)明;
3、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,說(shuō)明采標(biāo)程度,以及國(guó)內(nèi)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況;
4、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由;
5、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議;
6、其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)方的意見(jiàn)。
市質(zhì)監(jiān)局也可以根據(jù)需要直接組織征求意見(jiàn)。
強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站(www.cqzj.gov.cn)公開(kāi)征求意見(jiàn),期限為30天。
標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)可以采取會(huì)議和書(shū)面等多種形式,聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)方的意見(jiàn)。
涉及重大或者特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議,征求有關(guān)方面的專(zhuān)家或者其他專(zhuān)業(yè)人員的意見(jiàn)。
書(shū)面征求意見(jiàn)的期限一般為30天。被征求意見(jiàn)的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。如沒(méi)有意見(jiàn)也應(yīng)復(fù)函說(shuō)明。涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)時(shí),應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)。逾期未復(fù)函的按無(wú)異議處理。
第二十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行整理、分析和處理,對(duì)不予采納的意見(jiàn)應(yīng)說(shuō)明理由,并填寫(xiě)意見(jiàn)匯總處理表(附件2)。
第二十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)主管部門(mén)同意后,由主管部門(mén)統(tǒng)一報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局審查。
有重慶市專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的,應(yīng)由該專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)簽署意見(jiàn)。
報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)送審稿時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件和材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)審查的公文;
?。ǘ┲貞c市專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的意見(jiàn);
(三)標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其電子文本;
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及其電子文本;
?。ㄎ澹┮庖?jiàn)匯總處理表;
(六)等同或修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)原文及譯文各一份;
?。ㄆ撸┲饕脑囼?yàn)、驗(yàn)證報(bào)告一份;
?。ò耍┲饕囊?guī)范性引用文件及參考文獻(xiàn)的文本。
第五章 審查
第二十四條 市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查。
市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處應(yīng)當(dāng)在接到地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿十日內(nèi),完成初步審查,初步審查的內(nèi)容為本辦法第二十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件和材料是否齊備。經(jīng)初步審查不符合規(guī)定的,應(yīng)告知標(biāo)準(zhǔn)起草單位補(bǔ)充材料或者進(jìn)一步修改。
第二十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)的審查原則上采用會(huì)議審查形式。
會(huì)議審查由市質(zhì)監(jiān)局確定專(zhuān)家,組成地方標(biāo)準(zhǔn)審查組。審查組專(zhuān)家人數(shù)一般不少于7人。審查組包括行業(yè)管理部門(mén)、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家。
第二十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)的重大意見(jiàn)分歧的處理情況,標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方意見(jiàn)是否協(xié)調(diào)一致;
(三)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性;
?。ㄋ模?qiáng)制性條文的必要性和合理性;
?。ㄎ澹┪谋揪帉?xiě)的規(guī)范性。
第二十七條 市質(zhì)監(jiān)局主持地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議。
市質(zhì)監(jiān)局直接或委托有關(guān)單位將審查會(huì)議通知、標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表等有關(guān)材料在召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議五日前提交給標(biāo)準(zhǔn)審查組專(zhuān)家。
審查會(huì)議應(yīng)聽(tīng)取起草組介紹標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見(jiàn)的處理情況,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進(jìn)行審查。
會(huì)議審查,原則上應(yīng)協(xié)調(diào)一致,應(yīng)有不少于審查專(zhuān)家組人數(shù)的四分之三同意為通過(guò);強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由審查專(zhuān)家組一致同意為通過(guò)。
審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括會(huì)議時(shí)間、參加單位、審查意見(jiàn)、是否通過(guò)的結(jié)論等內(nèi)容,由審查組長(zhǎng)代表審查組簽字,并附審查專(zhuān)家簽字表決表(附件3)。
地方標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。
專(zhuān)家審查意見(jiàn)為不通過(guò)的,地方標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后重新審查。
第六章 批準(zhǔn)、發(fā)布和備案
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿報(bào)市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)、發(fā)布。
報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)的公文;
?。ǘ┑胤綐?biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿(一式三份),及其電子文本;
(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明(一式三份),及其電子文本;
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要及審查專(zhuān)家簽字表決表;
?。ㄎ澹┡c貿(mào)易有關(guān)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按照有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)的要求提供相關(guān)材料。
地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿由市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)審查會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核。
地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿未按照審查會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行修改的,應(yīng)由市質(zhì)監(jiān)局告知標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)一步修改。
地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿符合審查會(huì)意見(jiàn)的,由市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處出具書(shū)面復(fù)核意見(jiàn)。
第二十九條 市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)重慶市人民政府批準(zhǔn),由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一編號(hào),并與市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合發(fā)布。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)編號(hào),市衛(wèi)生局發(fā)布。
市建設(shè)委員會(huì)作為地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目主管部門(mén)的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一編號(hào),并與市建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布。
經(jīng)批準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。
地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)方法按照國(guó)家《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 地方標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布實(shí)行公告制度。
第三十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi),市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案。
第七章 出版印刷和檔案管理
第三十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案公告后一個(gè)月內(nèi)印刷。
第三十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理參照國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》執(zhí)行,由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)歸檔。
以下材料應(yīng)當(dāng)歸檔:
(一)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計(jì)劃
?。ǘ┑胤綐?biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告
?。ㄈ┑胤綐?biāo)準(zhǔn)備案公告
?。ㄋ模┑胤綐?biāo)準(zhǔn)復(fù)審建議、報(bào)告及結(jié)果公告
?。ㄎ澹┑胤綐?biāo)準(zhǔn)廢止公告
市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)在網(wǎng)站上公布地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)全文。
第八章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
第三十四條 強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有足夠的實(shí)施過(guò)渡期,一般不少于六個(gè)月。
第三十五條 各有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)在相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,做好宣貫和實(shí)施工作。定期對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查研究和實(shí)施效果評(píng)估,及時(shí)向市質(zhì)監(jiān)局反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的情況及問(wèn)題。
第三十六條 市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)及時(shí)收集地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況,及時(shí)研究解決實(shí)施中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)重要地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
市各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)及其他中介組織應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地開(kāi)展或參與地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)。
第九章 標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
第三十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,制定標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,定期復(fù)審,并向市質(zhì)監(jiān)局提出復(fù)審建議。復(fù)審建議包括是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議,以及主要理由。復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。
有下列情形之一的,地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審。
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)的法律、法規(guī)發(fā)生變化;
?。ǘ┫嚓P(guān)國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整;
?。ㄈ┫嚓P(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。
市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)實(shí)際情況,可直接確定需要復(fù)審的地方標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)單位。
第三十八條 市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)復(fù)審建議,確定地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)果,按下列情況分別處理并公布:
?。ㄒ唬┎恍枰薷娜赃m用的地方標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效;標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)不變,在公布的地方標(biāo)準(zhǔn)目錄上注明"XXXX年確認(rèn)有效"字樣。標(biāo)準(zhǔn)再版時(shí),在地方標(biāo)準(zhǔn)封面編號(hào)下注明"XXXX年確認(rèn)有效"字樣。
?。ǘ┬枰餍薷牡牡胤綐?biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目,由市質(zhì)監(jiān)局列入年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變,把年號(hào)修改為修訂的年號(hào);
?。ㄈ┬枰獜U止的地方標(biāo)準(zhǔn),由市質(zhì)監(jiān)局公告廢止。
第十章 附則
第三十九條 本辦法所稱(chēng)日,均指工作日。
第四十條 本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2010年8月2日起施行,有效期為五年。
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第一條 為加強(qiáng)重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)管理,提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等規(guī)定,制定本試行辦法。
第二條 重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方標(biāo)準(zhǔn))的立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案、復(fù)審、修訂、廢止,以及地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施情況的監(jiān)督,適用本辦法。
第三條 制定(含修訂,下同)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第四條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),做到技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理。
制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明的原則,與貿(mào)易有關(guān)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通報(bào)。
第五條 重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)監(jiān)局)是重慶市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),依法統(tǒng)一組織制定地方標(biāo)準(zhǔn),組織地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,對(duì)重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。其中,食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由重慶市衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制修訂和發(fā)布,市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)編號(hào)。工程建設(shè)、獸藥、環(huán)保、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)估、醫(yī)療器械等地方標(biāo)準(zhǔn)由市質(zhì)監(jiān)局和相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布,市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)編號(hào)。
重慶市各有關(guān)行政部門(mén)按照各自的職責(zé),在本部門(mén)本行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化研究,提出地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議,承擔(dān)草擬地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù),負(fù)責(zé)在本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn),依法在本部門(mén)、本行業(yè)對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
重慶市專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)可以承擔(dān)本專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草任務(wù),同時(shí)負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口工作。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校,以及標(biāo)準(zhǔn)化組織積極承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。
第二章 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍
第六條 對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但又需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第七條 地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款必須執(zhí)行。
第八條 有下列情形之一的,不得制定地方標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┻`反法律、法規(guī)規(guī)定的;
?。ǘ┎粚儆诩夹g(shù)要求,需要通過(guò)立法解決的;
(三)地方難以統(tǒng)一實(shí)施的技術(shù)要求的;
(四)在全市范圍內(nèi)不具有普遍性的;
(五)已公布實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
第三章 項(xiàng)目計(jì)劃
第九條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。
具有法人資格的單位可以向市質(zhì)監(jiān)局提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)。
公民或組織均可以向市質(zhì)監(jiān)局提交地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的書(shū)面建議。
第十條 申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目申報(bào)書(shū)(附件1);
?。ǘ┲貞c市地方標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目草案;
第十一條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前提出當(dāng)年的立項(xiàng)申請(qǐng)。
制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)可以公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。市質(zhì)監(jiān)局組織重慶市專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者有關(guān)專(zhuān)家按照本辦法的規(guī)定對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審查,并提出書(shū)面審查意見(jiàn)。立項(xiàng)申請(qǐng)的審查應(yīng)在每年3月15日前完成。
市質(zhì)監(jiān)局可以根據(jù)需要召開(kāi)論證會(huì),對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)的必要性、可行性等問(wèn)題進(jìn)行論證,并提出書(shū)面論證意見(jiàn)。
論證會(huì)可以根據(jù)情況邀請(qǐng)行業(yè)管理部門(mén)、科研院所、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、企業(yè)、用戶(hù)、消費(fèi)者等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家和代表參加。
第十二條 有下列情形之一的,不予立項(xiàng):
?。ㄒ唬┯斜巨k法第八條規(guī)定情形之一的;
?。ǘ┲贫ǖ胤綐?biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性不充分的;
?。ㄈ](méi)有明確的技術(shù)內(nèi)容,缺乏必要的保障措施的;
?。ㄋ模┪磁c相關(guān)部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào),或者沒(méi)有形成一致意見(jiàn)的;
?。ㄎ澹┡c本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系不緊密的。
第十三條 市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)立項(xiàng)審查或者論證會(huì)的意見(jiàn),確定地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目,編制《重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃》。
地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目類(lèi)別、性質(zhì)、計(jì)劃起止時(shí)間、制定或修訂、主管部門(mén)、主要起草單位。
第十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)度完成。未能按計(jì)劃進(jìn)度完成的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)監(jiān)局書(shū)面說(shuō)明情況和原因,延期不得超過(guò)半年。逾期仍未完成的,終止項(xiàng)目。
終止項(xiàng)目確需繼續(xù)制定的,應(yīng)按本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)立項(xiàng)。
第十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,可以進(jìn)行下列調(diào)整:
?。ㄒ唬┍臼屑毙柚贫ǖ胤綐?biāo)準(zhǔn)的重大項(xiàng)目,可以增補(bǔ);
?。ǘ┣闆r發(fā)生變化,已不適宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)終止;
(三)無(wú)法完成的項(xiàng)目,由地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出項(xiàng)目終止的書(shū)面申請(qǐng),報(bào)市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn),或者由市質(zhì)監(jiān)局直接終止項(xiàng)目;
?。ㄋ模┲饕鸩輪挝话l(fā)生變更的,應(yīng)由原起草單位提出書(shū)面申請(qǐng),報(bào)市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)。
第四章 起草
第十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)的起草單位應(yīng)當(dāng)成立標(biāo)準(zhǔn)起草組,起草組應(yīng)當(dāng)由相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草案的編制,并對(duì)其質(zhì)量及技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。
第十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)的起草單位應(yīng)當(dāng)完成下列工作:
?。ㄒ唬┡鷾?zhǔn)立項(xiàng)一個(gè)月內(nèi)制定具體的標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃;
(二)督促標(biāo)準(zhǔn)起草組按照計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作;
?。ㄈ┞鋵?shí)標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)費(fèi),提供必要的工作條件;
?。ㄋ模┙M織完成標(biāo)準(zhǔn)草案的征求意見(jiàn)、送審和報(bào)批等工作;
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)由地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位承擔(dān)的工作。
第十八條 起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求:
?。ㄒ唬┏浞终{(diào)查研究,廣泛收集資料,綜合分析,試驗(yàn)驗(yàn)證;
?。ǘ┏浞謪f(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方,實(shí)現(xiàn)各方共同利益的一致,不得強(qiáng)調(diào)部門(mén)或者行業(yè)利益;
(三)不得設(shè)定有地方保護(hù)、阻礙市場(chǎng)流通和其他妨害公平競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)容的條款;
(四)不得設(shè)定部門(mén)管理權(quán)限;
(五)符合WTO/TBT相關(guān)原則要求;
(六)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)應(yīng)當(dāng)符合GB/T 1和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的要求;
?。ㄆ撸┏浞挚紤]標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
第十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)草案和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明,并經(jīng)起草單位審查通過(guò)后,征求意見(jiàn)。
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┚幹七^(guò)程說(shuō)明
1、任務(wù)來(lái)源,起草單位,協(xié)作單位,主要起草人;
2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義;
3、主要起草過(guò)程;
4、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù),與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(二)技術(shù)性說(shuō)明
1、主要條款的說(shuō)明,主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述;
2、重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果以及涉及專(zhuān)利技術(shù)的處理情況說(shuō)明;
3、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,說(shuō)明采標(biāo)程度,以及國(guó)內(nèi)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況;
4、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由;
5、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議;
6、其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)方的意見(jiàn)。
市質(zhì)監(jiān)局也可以根據(jù)需要直接組織征求意見(jiàn)。
強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站(www.cqzj.gov.cn)公開(kāi)征求意見(jiàn),期限為30天。
標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)可以采取會(huì)議和書(shū)面等多種形式,聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)方的意見(jiàn)。
涉及重大或者特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)議,征求有關(guān)方面的專(zhuān)家或者其他專(zhuān)業(yè)人員的意見(jiàn)。
書(shū)面征求意見(jiàn)的期限一般為30天。被征求意見(jiàn)的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。如沒(méi)有意見(jiàn)也應(yīng)復(fù)函說(shuō)明。涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)時(shí),應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)。逾期未復(fù)函的按無(wú)異議處理。
第二十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行整理、分析和處理,對(duì)不予采納的意見(jiàn)應(yīng)說(shuō)明理由,并填寫(xiě)意見(jiàn)匯總處理表(附件2)。
第二十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)主管部門(mén)同意后,由主管部門(mén)統(tǒng)一報(bào)送市質(zhì)監(jiān)局審查。
有重慶市專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的,應(yīng)由該專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)簽署意見(jiàn)。
報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)送審稿時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件和材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)審查的公文;
?。ǘ┲貞c市專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的意見(jiàn);
(三)標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其電子文本;
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及其電子文本;
?。ㄎ澹┮庖?jiàn)匯總處理表;
(六)等同或修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)原文及譯文各一份;
?。ㄆ撸┲饕脑囼?yàn)、驗(yàn)證報(bào)告一份;
?。ò耍┲饕囊?guī)范性引用文件及參考文獻(xiàn)的文本。
第五章 審查
第二十四條 市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查。
市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處應(yīng)當(dāng)在接到地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿十日內(nèi),完成初步審查,初步審查的內(nèi)容為本辦法第二十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件和材料是否齊備。經(jīng)初步審查不符合規(guī)定的,應(yīng)告知標(biāo)準(zhǔn)起草單位補(bǔ)充材料或者進(jìn)一步修改。
第二十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)的審查原則上采用會(huì)議審查形式。
會(huì)議審查由市質(zhì)監(jiān)局確定專(zhuān)家,組成地方標(biāo)準(zhǔn)審查組。審查組專(zhuān)家人數(shù)一般不少于7人。審查組包括行業(yè)管理部門(mén)、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家。
第二十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)的重大意見(jiàn)分歧的處理情況,標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方意見(jiàn)是否協(xié)調(diào)一致;
(三)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性;
?。ㄋ模?qiáng)制性條文的必要性和合理性;
?。ㄎ澹┪谋揪帉?xiě)的規(guī)范性。
第二十七條 市質(zhì)監(jiān)局主持地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議。
市質(zhì)監(jiān)局直接或委托有關(guān)單位將審查會(huì)議通知、標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表等有關(guān)材料在召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議五日前提交給標(biāo)準(zhǔn)審查組專(zhuān)家。
審查會(huì)議應(yīng)聽(tīng)取起草組介紹標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見(jiàn)的處理情況,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進(jìn)行審查。
會(huì)議審查,原則上應(yīng)協(xié)調(diào)一致,應(yīng)有不少于審查專(zhuān)家組人數(shù)的四分之三同意為通過(guò);強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由審查專(zhuān)家組一致同意為通過(guò)。
審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括會(huì)議時(shí)間、參加單位、審查意見(jiàn)、是否通過(guò)的結(jié)論等內(nèi)容,由審查組長(zhǎng)代表審查組簽字,并附審查專(zhuān)家簽字表決表(附件3)。
地方標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。
專(zhuān)家審查意見(jiàn)為不通過(guò)的,地方標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后重新審查。
第六章 批準(zhǔn)、發(fā)布和備案
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿報(bào)市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)、發(fā)布。
報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)的公文;
?。ǘ┑胤綐?biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿(一式三份),及其電子文本;
(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明(一式三份),及其電子文本;
?。ㄋ模?biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要及審查專(zhuān)家簽字表決表;
?。ㄎ澹┡c貿(mào)易有關(guān)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按照有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)的要求提供相關(guān)材料。
地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿由市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)審查會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核。
地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿未按照審查會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行修改的,應(yīng)由市質(zhì)監(jiān)局告知標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)一步修改。
地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿符合審查會(huì)意見(jiàn)的,由市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處出具書(shū)面復(fù)核意見(jiàn)。
第二十九條 市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)重慶市人民政府批準(zhǔn),由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一編號(hào),并與市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合發(fā)布。
食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)編號(hào),市衛(wèi)生局發(fā)布。
市建設(shè)委員會(huì)作為地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目主管部門(mén)的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一編號(hào),并與市建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布。
經(jīng)批準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)布。
地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)方法按照國(guó)家《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 地方標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布實(shí)行公告制度。
第三十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi),市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案。
第七章 出版印刷和檔案管理
第三十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案公告后一個(gè)月內(nèi)印刷。
第三十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理參照國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》執(zhí)行,由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)歸檔。
以下材料應(yīng)當(dāng)歸檔:
(一)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計(jì)劃
?。ǘ┑胤綐?biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告
?。ㄈ┑胤綐?biāo)準(zhǔn)備案公告
?。ㄋ模┑胤綐?biāo)準(zhǔn)復(fù)審建議、報(bào)告及結(jié)果公告
?。ㄎ澹┑胤綐?biāo)準(zhǔn)廢止公告
市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)在網(wǎng)站上公布地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)全文。
第八章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
第三十四條 強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有足夠的實(shí)施過(guò)渡期,一般不少于六個(gè)月。
第三十五條 各有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)在相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,做好宣貫和實(shí)施工作。定期對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查研究和實(shí)施效果評(píng)估,及時(shí)向市質(zhì)監(jiān)局反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的情況及問(wèn)題。
第三十六條 市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)及時(shí)收集地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況,及時(shí)研究解決實(shí)施中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)重要地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
市各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)及其他中介組織應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地開(kāi)展或參與地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)。
第九章 標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
第三十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,制定標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,定期復(fù)審,并向市質(zhì)監(jiān)局提出復(fù)審建議。復(fù)審建議包括是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議,以及主要理由。復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。
有下列情形之一的,地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審。
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)的法律、法規(guī)發(fā)生變化;
?。ǘ┫嚓P(guān)國(guó)家政策發(fā)生重大調(diào)整;
?。ㄈ┫嚓P(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。
市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)實(shí)際情況,可直接確定需要復(fù)審的地方標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)單位。
第三十八條 市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)復(fù)審建議,確定地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)果,按下列情況分別處理并公布:
?。ㄒ唬┎恍枰薷娜赃m用的地方標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效;標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)不變,在公布的地方標(biāo)準(zhǔn)目錄上注明"XXXX年確認(rèn)有效"字樣。標(biāo)準(zhǔn)再版時(shí),在地方標(biāo)準(zhǔn)封面編號(hào)下注明"XXXX年確認(rèn)有效"字樣。
?。ǘ┬枰餍薷牡牡胤綐?biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目,由市質(zhì)監(jiān)局列入年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變,把年號(hào)修改為修訂的年號(hào);
?。ㄈ┬枰獜U止的地方標(biāo)準(zhǔn),由市質(zhì)監(jiān)局公告廢止。
第十章 附則
第三十九條 本辦法所稱(chēng)日,均指工作日。
第四十條 本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2010年8月2日起施行,有效期為五年。
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