為切實貫徹落實《市人民政府關于加強我市菜籃子工作的意見》(武政〔2008〕46號)精神，推進我市“兩型”農業建設，減少城市垃圾，引導綠色消費，滿足市民對優質、安全蔬菜的需求，促進農民增收，促進產業升級，市農業局會同市財政局在充分征求各方面意見的基礎上，就凈菜上市提出如下實施方案（試行）。
一、目標任務
依托我市蔬菜生產、加工、配送、運輸、銷售企業和農民專業合作社，按照“政府引導、市場運作、業主主體、試點示范、分步推進”的原則，從2009年至2011年，用3年左右的時間，形成一條從基地到餐桌的凈菜產業鏈，培育配備整理、冷鏈、檢測等系統的蔬菜生產、配送、運輸、銷售等市級以上蔬菜龍頭企業和農民專業合作社100個。培育市級以上凈菜上市品牌25-30個，全面提升我市蔬菜產業水平，促進農民增收。
到2011年，由武漢本地生產，進入中心城區銷售的蔬菜所產生的垃圾減少60%以上，超市凈菜上市率達70%以上，集貿市場凈菜上市率達30%以上，蔬菜的包裝、標識率達40%以上。正規化蔬菜生產基地全部實現無公害生產，整理、包裝率達60%。在全市建成凈菜專店、專區和專柜100個。凈菜上市產品全部達到無公害質量標準，其中20%以上產品達到綠色食品標準。
二、凈菜標準
凈菜是在穩定的正規化生產基地生產的，經過清洗、整理、檢測、冷藏、運輸等環節，具有一定保質期的安全、新鮮、營養、整潔、方便的商品蔬菜。凈菜上市標準為：“八無八有”，即：無農藥殘留超標，無重金屬殘留超標，無亞硝酸鹽殘留超標，無其它污染，無青幫老葉，無泥沙，無雜物，莖葉類菜無根須；有生產標準，有產銷記錄，有質量檢測，有產品包裝，有采收和保質日期，有注冊商標，有食用說明，有冷鏈儲運。
三、運作模式
凈菜上市主要采取有以下七種運作模式：專店型、專區型、專柜型、生產配送型、專業配送型、合作社型、全程型。
1、專店型。企業直接設立凈菜銷售專營店，凈菜營業面積占60%以上，配有冷柜，采取統一包裝、統一店面、統一標識、統一配送的方式。
2、專區型。在大型連鎖超市內建立，設有100平方米以上凈菜銷售專區，配有冷柜、檢測室，經營檔案齊全，專營來自生產基地及配送企業包裝標識規范的蔬菜。
3、專柜型。在集貿市場或社區，大型連鎖超市或蔬菜生產企業建立凈菜專柜，生產經營檔案齊全，專營或自營生產基地及配送企業包裝標識規范的蔬菜。
4、生產配送型。注冊資金在50萬元以上，建有1000畝以上生產基地，有3-5輛運輸車輛和1輛冷藏功能車輛、200平方米以上的整理車間、30立方米以上的冷庫，有清洗、整理、包裝機械或流水線，有注冊商標，有蔬菜檢測室，有銷售網絡的企業，市級以上重點龍頭企業優先。
5、專業配送型。企業注冊資金200萬元以上，專業從事蔬菜配送，至少有5輛以上運輸車輛和1輛以上冷藏車、500平方米以上的整理車間、50立方米以上冷庫，有清洗、整理、包裝機械或流水線、注冊商標，有蔬菜檢測室，經營檔案齊全。
6、合作社型。農民專業合作社采取訂單方式生產并配送蔬菜，有注冊商標和品牌，生產基地1000畝以上，至少有1輛以上運輸車輛，蔬菜整理車間200平方米以上，建有檢測室，有清洗、整理、包裝機械或流水線、20立方米以上冷庫，生產經營檔案齊全。
7、全程型。具備從蔬菜生產、清洗、整理、加工、包裝、運輸、冷藏到銷售等各個環節全部滿足凈菜上市的條件。
四、試點企業
凈菜上市采取先試點、再推廣的方式進行。由企業申請，經市農業局考察后確定15家左右企業、超市、集貿、社區、合作社作為凈菜上市試點單位，待取得經驗和消費者認可再全面推廣。對于市級以上重點龍頭企業，產品獲得綠色、有機食品認證的優先考慮。
五、資金扶持
從2009-2011年，市政府每年安排專項資金，用于扶持、推進凈菜上市工作。具體補貼和獎勵辦法如下。
1、凈菜采摘、清洗、分揀、包裝、裝卸等設施補貼。對我市從事凈菜生產、銷售、配送的企業，其新建的采摘、清洗、分揀、包裝、裝卸等設施，按單項設備購置價格的30%給予一次性補貼。
2、凈菜冷貯冷藏設備設施補貼。對企業新建或改造的、常年用于凈菜貯存的冷庫按凈菜總庫容給予相應的一次性定額補貼，具體補貼標準為：凈菜總庫容在50立方米以上（含50立方米）、100立方米以下的補貼4萬元；100立方米以上（含100立方米）、200立方米以下的補貼6萬元；200立方米以上（含200立方米）、300立方米以下的補貼10萬元，300立方米以上（含300立方米）的補貼12-15萬元。
對我市從事凈菜銷售、配送的企業，其購置的凈菜冷藏車、冷藏柜，按其購置價格的30%給予一次性補貼。
3、凈菜品牌獎勵。對被授予市級、省級、國家級著名商標或獲市級、省級、中國名牌產品稱號，系列品種獲得綠色食品、有機食品認證，或獲得國際質量認證的凈菜企業，一次性給予1萬元獎勵。
4、凈菜上市推進獎。采取考核評比、以獎代補的方式，推進凈菜上市工作。
對生產配送型、合作社型（以生產為主）和全程型所建凈菜生產基地，參照有關快生菜基地扶持政策執行。
對有凈菜注冊商標，包裝標識齊全，所經營蔬菜沒有發生質量安全問題，且武漢本地蔬菜占凈菜總銷量比例不低于50%的凈菜配送、銷售企業或合作社（以配送、銷售為主），每年按凈菜配送、銷售總量給予適當獎勵。即：年凈菜銷售總額在500萬元以上（含500萬元）、1000萬元以下的獎勵5萬元；1000萬元以上（含1000萬元）、2000萬元以下的獎勵8萬元，2000萬元以上（含2000萬元）、3000萬元以下的獎勵10萬元，3000萬元以上（含3000萬元）的獎勵15萬元。
對為凈菜上市提供營銷場所和平臺的大中型超市按集團年凈菜銷售總額給予適當獎勵，集團年凈菜銷售總額在3000萬元以上（含3000萬元）、4000萬元以下的獎勵10萬元，4000萬元以上（含4000萬元）、6000萬元以下的獎勵15萬元，6000萬元以上（含6000萬元）的獎勵20萬元。
六、項目和資金管理程序
1、項目申報。符合開展凈菜上市條件的企業或合作社，按照先實施后補貼或獎勵的原則，根據其參與項目的類別及實施情況，向市農業局提出申報補貼或獎勵項目，提交相關申請材料及證明資料。
2、項目審核。市農業局會同市財政局對企業提交的申報材料進行審查和實地核實后，確定補貼獎勵項目及補貼獎勵額度，由市農業局、財政局聯合下文。
3、資金撥付。市財政局根據審批核定的項目撥付補貼獎勵資金到項目實施企業或合作社。
七、實施時間
本方案自二○○九年一月一日起實施。
