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各縣、自治縣、區人民政府，承德高新區管委會，市直各部門：

　　《承德市下放行政審批事項目錄》已經市政府第十三屆第20次常務會議審議通過，現予以公布，請認真抓好貫徹落實。

　　2014年5月21日

　　承德市下放行政審批事項目錄（共涉及23個部門 121項）

序號	事項名稱	實施機關	設定依據	下放方式	備注
1	生豬定點屠宰許可	市商務局	《生豬屠宰管理條例》第六條	直接
2	酒類商品零售許可證	市商務局	《河北省酒類商品監督管理條例》第十一條	直接
3	舊機動車鑒定評估機構審批	市商務局	《國務院關于第六批取消和和調整行政審批項目的決定》河北省商務廳《關于下放舊機動車鑒定評估機構行政審批項目的通知》《二手車流通管理辦法》	直接
4	批準設立外資企業（3億美元以下）	市商務局	《中華人民共和國外資企業法實施細則》第七條	直接
5	批準設立中外合資企業（3億美元以下）	市商務局	《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》第八條	直接
6	批準設立中外合作企業（3億美元以下）	市商務局	《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》第六條	直接
7	中外合資、合作、外資企業業務變更（3億美元以下）	市商務局	《中華人民共和國外資企業法實施細則》第七條《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》第八條《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》第六條	直接
8	商業特許經營活動備案	市商務局	《商業特許經營備案管理辦法》第四條	直接
9	各縣餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業許可	市城管局	《河北省城市市容和環境衛生條例》第四十三條	直接
10	糧食收購資格行政審批	市糧食局	《糧食流通管理條例》中第九條	直接
11	糧油倉儲單位備案	市糧食局	《糧油倉儲管理辦法》第六條、第七條、第八條	直接
12	戶外廣告登記	市工商局	《戶外廣告登記管理規定》第四條	直接
13	拍賣活動備案	市工商局	《拍賣監督管理條例》第三十六條	直接
14	舉辦實施中等層次學歷（非學歷）文化教育民辦學校（民辦教育機構）設立審批	市教育局	《中華人民共和國民辦教育促進法》第十一條《河北省民辦教育條例》第十二條	委托	下放承德高新區
15	舉辦實施中等層次學歷（非學歷）文化教育民辦學校（民辦教育機構），分立、合并、終止、學校名稱（層次、類別）變更批準	市教育局	《中華人民共和國民辦教育促進法》第五十三條、第五十五條、第五十六條	委托	下放承德高新區
16	舉辦實施中等層次學歷（非學歷）文化教育民辦學校（民辦教育機構），舉辦者變更核準	市教育局	《中華人民共和國民辦教育促進法》第五十四條	委托	下放承德高新區
17	政府投資項目建議書審批	市發改委	《國務院關于投資體制改革的決定》第三部分第四條《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發[2004]62號）附件：“保留的非行政許可審批項目目錄（211項）”中第7項	直接	下放除國家、省明確規定和跨縣區（跨流域）、市本級（市直部門）投資項目外的縣區政府投資項目（含政府統借統還和擔保的國外貸款項目）
18	企業投資項目備案	市發改委	《國務院關于投資體制改革的決定》第二部分第一條、第三條	直接	下放《河北省政府核準的投資項目目錄》外，除國家、省明確規定由設區市備案和跨縣區（跨流域）及市屬企業投資項目外的區屬企業投資項目備案
19	企業投資項目核準	市發改委	《國務院關于投資體制改革的決定》第二部分第一條、第二條	直接	下放《河北省政府核準的投資項目目錄》內，除國家、省明確規定由設區市核準和跨縣區（跨流域）、市屬企業投資項目外的區屬企業投資項目核準
20	外商投資項目核準	市發改委	《國務院關于投資體制改革的決定》附件政府核準的投資項目目錄《外商投資項目核準暫行管理辦法》《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》	直接	下放除國家、省明確規定由設區市核準和跨縣區（跨流域）、與市屬企業合作外的外商投資項目核準
21	政府投資項目可行性研究報告的審批	市發改委	《國務院關于投資體制改革的決定》第三部分第四條《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發[2004]62號）附件：“保留的非行政許可審批項目目錄（211項）”中第7項	直接	下放除國家、省明確規定和跨縣區（跨流域）、市本級（市直部門）投資項目外的縣區政府投資項目（含政府統借統還和擔保的國外貸款項目）
22	政府投資項目初步設計審批	市發改委	《國務院關于投資體制改革的決定》第三部分第四條《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發[2004]62號）附件：“保留的非行政許可審批項目目錄（211項）”中第7項《中華人民共和國礦山安全法》第八條《關于加強煤礦建設項目管理》的通知（發改能源[2006]1039號文）	直接	下放除國家、省明確規定和跨縣區（跨流域）、市本級（市直部門）投資項目外的縣區政府投資項目（含政府統借統還和擔保的國外貸款項目）
23	投資計劃下達	市發改委	《國務院關于投資體制改革的決定》第三部分第五條《國務院關于第三批取消和調整行政審批的決定》	直接	下放除國家、省明確規定和跨縣區（跨流域）、市本級（市直部門）投資項目外的縣區政府投資項目（含政府統借統還和擔保的國外貸款項目）
24	政府投資項目竣工驗收	市發改委	《河北省人民政府辦公廳關于公布固定資產投資項目保留合并或并聯辦理行政許可和行政審批事項的通知》	直接	下放除國家、省明確規定和跨縣區（跨流域）、市本級（市直部門）投資項目外的縣區政府投資項目（含政府統借統還和擔保的國外貸款項目）
25	工業企業電力準供卡審批	市發改委	《中華人民共和國電力法》第二十四條《電力供應與使用條例》第二十條	直接	下放除國家進行清理整頓的重點行業，如鋼鐵（含機械、鑄件等所有涉鋼、涉鐵項目）、焦化、水泥、煤礦、非煤礦山等行業，及電解鋁、鐵合金、電石、燒堿等高耗能、高污染行業的工業企業電力準供卡審批下放縣區電力行政主管部門
26	固定資產投資項目節能評估和審查	市發改委	《中華人民共和國節約能源法》第二章第十五條《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》《河北省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》	直接	下放除省明確的年耗能3萬噸標準煤或年耗電2億千瓦時及以上的固定資產投資項目需在省進行節能評估和審查外，其他固定資產投資項目節能評估和審查與固定資產投資項目審批、核準和備案權限
27	工程建設項目招標方案核準	市發改委	《中華人民共和國招標投標法》第九條《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七條《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》《河北省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第十一條	直接	與固定投資項目審批、核準權限同步下放
28	項目可行性研究報告、項目申請報告、初步設計（概算）評審	市發改委	《國務院關于投資體制改革的決定》中第三部分第四條《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國務發[2004]62號）附件：“保留的非行政許可審批項目目錄（211項）”中第7項《河北省人民政府辦公廳關于公布固定資產投資項目保留合并或并聯辦理行政許可和行政審批事項的通知》 “河北省固定資產投資項目行政許可和行政審批需中介組織審核事項表”一、第1、2、3項；二、第1 項。	直接	下放除國家、省明確規定和跨縣區（跨流域）及市本級（市直部門、市屬企業）投資項目外的縣區政府投資項目（含政府統借統還和擔保的國外貸款項目）
29	出具固定資產投資項目社會穩定風險評估意見	市發改委	《河北省重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》第六條	直接	下放除國家、省明確規定和跨縣區（跨流域）及市本級（市直部門、市屬企業）投資項目外的縣區政府投資項目（含政府統借統還和擔保的國外貸款項目）
30	企業投資固定資產投資項目年審	市發改委	《河北省人民政府關于印發<河北省固定資產投資項目核準實施辦法>和<河北省固定資產投資項目備案管理辦法>的通知》	直接	下放除國家、省明確規定和跨縣區（跨流域）及市屬企業投資項目外的縣區政府投資項目
31	對大中型基礎建設項目，因特殊情況在施工現場攪拌混凝土和砂漿的單位進行備案	市發改委	《河北省促進散裝水泥發展條例》第二十三條	委托	下放除國家、省明確規定和跨縣區大中型基礎建設項目外的，縣區大中型基礎建設項目因特殊情況在施工現場攪拌混凝土和砂漿的單位進行備案以委托形式下放給縣區散裝水泥主管部門。（因雙橋區暫無相應承接機構暫不下放）
32	住房公積金賬戶設立及繳存登記審批	市住房公積金管理中心	《住房公積金管理條例》第十三條、第十四條《河北省住房公積金管理辦法》第十九條、第二十條	直接
33	住房公積金個人住房貸款審批	市住房公積金管理中心	《住房公積金管理條例》第二十六條《河北省住房公積金管理辦法》第三十一條	直接
34	住房公積金提取審批	市住房公積金管理中心	《住房公積金管理條例》第二十五條《河北省住房公積金管理辦法》第三十條	直接
35	設立、變更互聯網上網服務經營單位	市文廣新局	《互聯網上網服務營業場所管理條例》第四條、第十三條	直接
36	設立、變更歌舞娛樂場所經營單位的審批	市文廣新局	《娛樂場所管理條例》第九條、第十二條	直接
37	設立、變更電子游藝娛樂場所經營單位的審批	市文廣新局	《娛樂場所管理條例》第九條、第十二條	直接
38	設立營業性文藝表演團體的審批	市文廣新局	《營業性演出管理條例》第七條	直接
39	舉辦營業性演出活動審批	市文廣新局	《營業性演出管理條例》第十四條	直接
40	設立演出場所備案	市文廣新局	《營業性演出管理條例》第八條	直接
41	個體演員備案	市文廣新局	《營業性演出管理條例》第十條	直接
42	個體演出經紀人備案	市文廣新局	《營業性演出管理條例》第十條	直接
43	美術品經營活動備案	市文廣新局	《美術品經營管理辦法》第四條	直接
44	美術品進出口經營活動備案	市文廣新局	《美術品經營管理辦法》第五條	直接
45	增設美術品經營業務備案	市文廣新局	《美術品經營管理辦法》第六條	直接
46	文化類民辦非企業單位審查	市文廣新局	《文化類民辦非企業單位登記審查管理暫行辦法》第四條、第六條	直接
47	申請設立、變更出版物（包含報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等）發行零售單位或個人審批	市文廣新局	《出版物市場管理規定》第十一條第一款	直接
48	申請設立、變更經營專項排版、制版、裝訂業務的企業、單位的審批	市文廣新局	《印刷業管理條例》第八條、第九條、第十一條《印刷業經營者資格條件暫行規定》第七條	直接
49	申請設立、變更復印、打印單位或者從事復印打印活動的企業或個人的審批	市文廣新局	《印刷業管理條例》第八條、第九條、第十一條《印刷業經營者資格條件暫行規定》第八條	直接
50	申請設立、變更其他印刷品印刷經營活動企業或個人的審批	市文廣新局	《印刷業管理條例》第八條、第九條、第十一條《印刷業經營者資格條件暫行規定》第六條	直接
51	申請設立、變更從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的企業審批	市文廣新局	《印刷業管理條例》第八條、第九條、第十一條《印刷業經營者資格條件暫行規定》第五條	直接
52	非宗教內容的一次性內部資料性出版物（圖書類）審批	市文廣新局	《印刷業管理條例》第十八條第一款	直接
53	設立、變更出版物批發企業或者其他單位從事出版物批發業務的審核	市文廣新局	《出版物市場管理規定》第九條第一款	直接
54	設立、變更出版物連鎖經營企業或者其他連鎖經營企業申請從事出版物連鎖經營業務的審核	市文廣新局	《出版物市場管理規定》第十四條第一款	直接
55	省批企業年度核查	市文廣新局	省新聞出版廣電局《年度檢驗工作通知》	直接
56	縣（區）批企業年度核驗	市文廣新局	省新聞出版廣電局《年度檢驗工作通知》	直接
57	殘疾人證審批	市殘聯	《河北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》第十一條	委托
58	飲用水供水單位衛生許可	市衛生局	《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條《河北省生活飲用水衛生監督管理辦法》第八條《河北省生活飲用水衛生許可管理辦法》	直接	下放除城市內跨區域供水的市政供水單位
59	放射診療許可	市衛生局	《中華人民共和國職業病防治法》第十八條《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第八條第二款	直接	下放市直管醫療機構僅開展X射線影像診斷工作的醫療機構
60	母嬰保健技術服務機構執業許可	市衛生局	《中華人民共和國母嬰保健法》第三十二條、第三十三條《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第三十五條	直接
61	母嬰保健技術服務人員許可	市衛生局	《中華人民共和國母嬰保健法》第三十三條《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第三十五條	直接
62	占用農田灌溉水源、灌排工程設施審批	市水務局	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第170項	直接
63	占用防洪規劃保留區土地審核	市水務局	《中華人民共和國防洪法》第十六條	直接
64	河道采砂審批	市水務局	《中華人民共和國水法》第三十九條《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條《河北省河道采砂管理規定》	直接
65	因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施及由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的審批	市水務局	《中華人民共和國城市供水條例》第二十二條、第三十條	直接
66	非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查及竣工驗收	市安全生產監督管理局	《中華人民共和國安全生產法》第二十六條、二十七條《中華人民共和國礦山安全法》第八條、第十二條《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》第二條、第五條《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》第七條、第十三條、第十四條、第二十四條、第二十五條	委托	下放五等尾礦庫建設項目安全預評價備案、安全設施設計審查與竣工驗收，四等尾礦庫新建項目安全預評價備案和整改、閉庫（含回采）項目的安全設施設計審查與竣工驗收
67	非藥品類易制毒化學品生產、經營備案	市安全生產監督管理局	《易制毒化學品管理條例》第三條《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》第十七條	委托	下放第二類非藥品類易制毒化學品經營備案
68	勞動防護用品生產經營單位備案	市安全生產監督管理局	《河北省勞動防護用品監督管理辦法》第五條第四款	委托
69	河北省保健食品經營企業許可	市食品藥品監督管理局	《中華人民共和國食品安全法》第二十九條第一款	直接	下放河北省保健食品經營企業許可（零售）
70	餐飲服務許可	市食品藥品監督管理局	《中國人民共和國食品安全法》第二十九條、第三十一條	直接
71	燃氣經營許可審批	市住房和城鄉建設局	《城鎮燃氣管理條例》第十五條《河北省燃氣管理辦法》第十一條、第十三條《河北省燃氣經營許可管理辦法》第三條、第四條	直接	下放豐寧滿族自治縣、承德縣
72	城市園林綠化三級及以下資質審批	市住房和城鄉建設局	《城市綠化條例》第七條《河北省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部關于修訂<城市園林綠化企業資質標準>和印發<城市園林綠化企業一級資質申報管理工作規程>的通知》《住房和城鄉建設部關于修訂<城市園林綠化企業資質標準>的通知》第三條	直接	下放豐寧滿族自治縣、承德縣
73	公有住房售后維修管理	市住房和城鄉建設局	《住宅專項維修資金管理辦法》第二條、第四條、第十八至二十七條	直接	下放鷹手營子礦區
74	公有住房出售審批	市住房和城鄉建設局	《關于深化城鎮住房制度改革的決定》第四條《關于加快城鎮住房制度改革工作的通知》	直接	下放鷹手營子礦區
75	國有投融資建筑工程最高限價備案	市住房和城鄉建設局	《河北省建筑工程造價管理辦法》第二十四條《河北省建筑工程最高限價和竣工結算備案監督管理辦法》第四條	直接	下放豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、隆化縣、平泉縣、雙灤區、鷹手營子礦區、承德高新區
76	其他固定宗教活動處所(非寺院、宮觀、教堂、清真寺)籌備設立的審批	市民宗局	《宗教事務條例》第十三條	直接
77	跨設區的市舉行超出宗教活動場所容納規模的大型宗教活動的審批	市民宗局	《河北省宗教事務條例》第二十七條	直接
78	在其他固定宗教活動處所內改變現有布局和功能的改擴建或新建建筑物（含較大規模修繕）的審批	市民宗局	《宗教事務條例》第二十五條《河北省宗教事務條例》第十七條	直接
79	少數民族成份變更審核	市民宗局	國家民委、國務院第四次人口普查領導小組、公安部《關于中國公發確定民族成份的規定》	直接
80	異地考生民族成份核準	市民宗局	河北省招生委員會、省教育廳、民宗廳等8部門《關于做好河北省普通高校招生考生優惠照顧信息驗證和公示工作的通知》	直接
81	建設項目用地預審	市國土資源局	《中華人民共和國土地管理法》第四條《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十二條	委托	下放市發改審批、核準、備案的項目
82	取土審批	市國土資源局	《中華人民共和國土地管理法》《河北省土地管理條例》第五十八條	直接
83	國有建設用地使用權分割轉讓審批	市國土資源局	《中華人民共和國城市房地產管理法》第十一條《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第七條、第二十五條	直接
84	臨時用地審批	市國土資源局	《中華人民共和國土地管理法》《河北省土地管理條例》	直接
85	國有建設用地使用權協議出讓審批	市國土資源局	中華人民共和國城市房地產管理法》第十一條《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第七條、第二十五條《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》《協議出讓國有土地使用權規范》	受理環節前移	雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區、承德高新區受理環節前移
86	國有建設用地使用權出租審批	市國土資源局	中華人民共和國城市房地產管理法》第十一條《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第七條、第二十五條《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》《協議出讓國有土地使用權規范》	受理環節前移	雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區、承德高新區受理環節前移
87	國有劃撥土地使用權轉讓審批	市國土資源局	《中華人民共和國土地管理法》第五十四條《中華人民共和國城市房地產管理法》《河北省土地管理條例》《協議出讓國有土地使用權規范》	受理環節前移	雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區、承德高新區受理環節前移
88	國有建設用地使用權劃撥審批	市國土資源局	《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十九條	受理環節前移	雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區、承德高新區受理環節前移
89	國有建設用地使用權改變用途審批	市國土資源局	《中華人民共和國土地管理法》第二十六條、第五十六條、第五十八條、第六十五條《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十八條《協議出讓國有土地使用權規范》	受理環節前移	雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區、承德高新區受理環節前移
90	國有建設用地使用權劃撥補辦出讓審批	市國土資源局	《中華人民共和國城市房地產管理法》《協議出讓國有土地使用權規范》	受理環節前移	雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區、承德高新區受理環節前移
91	國有建設用地換地審批	市國土資源局	《中華人民共和國土地管理法》第五十八條《閑置土地處置辦法》	受理環節前移	雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區、承德高新區受理環節前移
92	國有建設用地使用權收回審批	市國土資源局	《中華人民共和國土地管理法》第五十八條、第六十五條《河北省土地管理條例》《閑置土地處理辦法》《河北省土地管理條例》第四十六條《閑置土地處理辦法》第四條	受理環節前移	雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區、承德高新區受理環節前移
93	企業改制土地資產處置審批	市國土資源局	《中華人民共和國土地管理法》《河北省土地管理條例》《國有企業改革中劃撥土地使用權暫行規定》第二條	受理環節前移	雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區、承德高新區受理環節前移
94	統計從業資格認定（初審上報）	市統計局	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》許可目錄第339項	直接
95	統計調查項目審批	市統計局	《中華人民共和國統計法》第十二條	直接
96	建設項目（輻射項目除外）環境影響報告書、報告表、登記表的審批及審批后超過5年方開工建設的環境影響評價文件重新審核	市環保局	《中華人民共和國環境保護法》第十三條《中華人民共和國環境影響評價法》第十六條、第二十四條《建設項目環境保護管理條例》第七條《河北省環境保護條例》第二十四條《河北省建設項目環境保護管理條例》第十一條《河北省環境保護廳關于做好下放行政審批事項銜接工作的通知》《河北省環境保護廳關于做好與省政府第三批公布取消下放行政審批項目銜接落實工作的通知》	直接	市環境保護局負責審批環境保護部、省環境保護廳審批及驗收權限之外的以下建設項目環境影響評價文件：1、由省政府或省政府授權有關部門審批、核準、備案的部分行業建設項目環境影響評價文件；由原省級環保行政主管部門負責審批的部分行業的環境影響報告表、登記表的非輻射類項目建設項目環境影響評價文件；2、市政府投資主管部門備案、核準、審批的需編制環境影響報告書等級的建設項目環境影響評價文件；市級及以下投資主管部門備案、核準、審批的化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設項目環境影響評價文件；3、非省政府投資主管部門審批、核準、備案的國家重點風景名勝區、國家重點文物保護區域內旅游開發和資源保護設施，世界自然、文化遺產保護區內總投資2000萬元以下項目以及省重點風景名勝區、省重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以下的旅游開發和資源保護設施項目的環境影響評價文件；4、國家和省環境保護行政主管部門負責審查以外的各類規劃環境影響評價報告書；5、建設項目可能造成跨縣、區行政區域不良環境影響，轄區環境保護行政主管部門對該項目的環境影響評價結論有爭議的環境影響評價文件。各縣、自治縣環境保護局負責審批以下建設項目環境影響評價文件：除上述規定外，各縣轄區內其它建設項目環境影響評價文件審批及驗收權限采取直接下放方式，全部下放至各縣環境保護行政主管部門負責。雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區、承德高新區按照原確定的工作分工不變
97	建設項目（含輻射建設項目）竣工環境保護驗收	市環保局	《中華人民共和國環境保護法》第二十六條《建設項目環境保護管理條例》第二十條《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》第九條《電磁輻射環境保護管理辦法》第十九條《河北省建設項目環境保護管理條例》第二十六條《河北省輻射污染防治條例》第十條、第二十四條《河北省環境保護廳關于做好下放行政審批事項銜接工作的通知》《河北省環境保護廳關于做好與省政府第三批公布取消下放行政審批項目銜接落實工作的通知》	直接	市環境保護局負責驗收環境保護部、省環境保護廳審批及驗收權限之外的以下建設項目環境影響評價文件：1、由省政府或省政府授權有關部門審批、核準、備案的部分行業建設項目環境影響評價文件；由原省級環保行政主管部門負責審批的部分行業的環境影響報告表、登記表的非輻射類項目建設項目環境影響評價文件；2、市政府投資主管部門備案、核準、審批的需編制環境影響報告書等級的建設項目環境影響評價文件；市級及以下投資主管部門備案、核準、審批的化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設項目環境影響評價文件；3、非省政府投資主管部門審批、核準、備案的國家重點風景名勝區、國家重點文物保護區域內旅游開發和資源保護設施，世界自然、文化遺產保護區內總投資2000萬元以下項目以及省重點風景名勝區、省重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以下的旅游開發和資源保護設施項目的環境影響評價文件；4、國家和省環境保護行政主管部門負責審查以外的各類規劃環境影響評價報告書；5、建設項目可能造成跨縣、區行政區域不良環境影響，轄區環境保護行政主管部門對該項目的環境影響評價結論有爭議的環境影響評價文件。各縣、自治縣環境保護局負責驗收以下建設項目（不含輻射建設項目）環境影響評價文件：除上述規定外，各縣轄區內其它建設項目環境影響評價文件審批及驗收權限采取直接下放方式，全部下放至各縣環境保護行政主管部門負責。雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區、承德高新區按照原確定的工作分工不變
98	排污許可證核發	市環保局	《中華人民共和國大氣污染防治法》第十五條《中華人民共和國水污染防治法》第二十條《河北省減少污染物排放條例》第十五條《河北省排放污染物許可證管理辦法（試行）》第三條《關于進一步加強排污許可證管理工作的通知》《河北省環境保護廳關于做好與省政府第三批公布取消下放行政審批項目銜接落實工作的通知》	直接	下放除列為國家重點控制污染源，非國家重點控制污染源中鋼鐵、電力（含有發電的企業）、水泥（熟料生產企業）、玻璃、焦化、醫藥、石化、造紙印染、基礎化學原料制造行業的企業，配有單體40噸以上鍋爐的企事業單位，年產精粉20萬噸及以上的選礦企業外其他企業
99	污染防治設施的拆除或閑置批準	市環保局	《中華人民共和國環境保護法》第二十六條第二款	直接	下放除跨縣區項目及需統籌協調和綜合平衡項目
100	向大氣排放轉爐氣及可燃氣體的批準	市環保局	《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十七條第二款	直接	下放除跨縣區項目及需統籌協調和綜合平衡項目
101	因科學研究需要進入國家級自然保護區（限環保系統自然保護區）核心區從事科學研究觀測、調查活動審批	市環保局	《中華人民共和國自然保護區條例》第二十七條《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》《河北省人民政府辦公廳關于取消下放行政審批項目等事項的公告》	直接
102	外國人進入國家級自然保護區（限環保系統自然保護區）的審批	市環保局	《中華人民共和國自然保護區條例》第三十一條《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》《河北省人民政府辦公廳關于取消下放行政審批項目等事項的公告》	直接
103	經營高危險性體育項目行政許可	市體育局	《全民健身條例》《經營高危險性體育項目許可管理辦法》第八條	直接
104	典當業特種行業許可	市公安局	《典當管理辦法》第六條	直接
105	性別變更	市公安局	《中華人民共和國戶口登記條例》第十七條《河北省公安機關戶政管理執法工作規范》第七章第三節、第八章第二百一十一條	直接
106	補登戶口	市公安局	《中華人民共和國戶口登記條例》《河北省公安機關戶政管理執法工作規范》第五章第五節、第八章第二百一十一條	直接
107	注銷戶口	市公安局	《中華人民共和國戶口登記條例》《河北省公安機關戶政管理執法工作規范》第五章第四節、第八章第二百一十一條	直接
108	超限物品運輸道路通行證	市公安局	《中華人民共和國道路交通法》第四十八條	直接	下放豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、隆化縣、平泉縣、雙橋區
109	特種車輛，警燈警報器使用規定	市公安局	《中華人民共和國道路交通法》第十五條	直接	下放豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、隆化縣、平泉縣、雙橋區
110	市區道路挖掘、占用申請	市公安局	《中華人民共和國道路交通法》第三十二條	直接	下放豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、隆化縣、平泉縣、雙橋區
111	劇毒化學品公路運輸通行證核發	市公安局	《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條	直接	下放豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、隆化縣、平泉縣、雙橋區
112	臺港澳居民在內地就業審批	市人力資源和社會保障局	《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》第七條	委托
113	人力資源服務機構許可	市人力資源和社會保障局	《中華人民共和國就業促進法》第四章第四十條《中華人民共和國勞動合同法》第五章第二節第五十七條《人才市場管理規定》第二章第八條《就業服務與就業管理規定》第六章第四十七條《河北省人才市場管理條例》第二章第七條	直接
114	民辦職業培訓機構設立許可	市人力資源和社會保障局	《中華人民共和國民辦教育促進法》第十一條《民辦教育促進法實施條例》《民辦職業培訓學校設置標準（試行）》	直接
115	企業實行特殊工時制許可	市人力資源和社會保障局	《河北省勞動和社會保障廳關于下放企業實行特殊工時制度審批和管理工作的通知》第七條	直接	在縣區工商局注冊的企業下放
116	市直機關事業單位工作人員退休(退職)政策組織實施和計發退休(退職)費標準審核	市人力資源和社會保障局	《河北省人民政府關于印發公務員工資制度改革等四個〈實施辦法〉的通知》(冀政[2006]89號)中《河北省機關事業單位離退休人員計發離退休費和增加離退休費實施辦法》第四條	直接	將特殊工種提前退休的審批權限下放至豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、隆化縣、平泉縣、雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區
117	高級專家延長退休年齡申報	市人力資源和社會保障局	《國務院關于高級專家離休退休若干問題的暫行規定》《河北省人民政府辦公廳關于進一步做好高級專家退(離)休工作的通知》	委托	將副教授、副研究員及相當這一級專業職稱的高級專家延長退休年齡的審批權限下放至豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、隆化縣、平泉縣、雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區
118	縣以下（不含縣級）工作的農林科技人員享受浮動工資政策的審批	市人力資源和社會保障局	《關于加強農林第一線科技隊伍的報告》	委托	下放豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、隆化縣、平泉縣、雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區
119	事業單位法人登記	市事業單位登記管理局	《事業單位登記管理暫行條例實施細則》第十四條	委托	將縣級氣象管理機構的直屬事業單位的法人登記管理下放至豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、隆化縣、平泉縣、雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區
120	特種設備作業人員發證	市質量技術監督局	《特種設備作業人員監督管理辦法》第六條	直接	下放豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、隆化縣、平泉縣、雙橋區、雙灤區、鷹手營子礦區
121	企業產品標準備案	市質量技術監督局	《中華人民共和國標準化法》第六條	直接	下放豐寧滿族自治縣、寬城滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、灤平縣、承德縣、興隆縣、隆化縣、平泉縣

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承德市人民政府辦公室關于印發承德市下放行政審批事項目錄的通知(承市政辦字〔2014〕91號)