各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳〈2014年政府信息公開工作要點(diǎn)〉實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山西省人民政府辦公廳
2014年5月12日
山西省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）精神，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，結(jié)合我省實(shí)際制訂本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，堅(jiān)持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開對(duì)建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進(jìn)作用。
二、任務(wù)分解
（一）加強(qiáng)主動(dòng)公開工作，全面貫徹落實(shí)《條例》。
1.不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。凡屬于涉及公共利益、公眾利益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的，都要主動(dòng)公開。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
2.繼續(xù)清理《條例》施行前形成但尚未移交國(guó)家檔案管理部門的政府信息，以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn)，分時(shí)段、有步驟地做好公開工作。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前完成2007年至2008年4月底的規(guī)范性文件清理、發(fā)布工作）
3.加強(qiáng)信息解讀。對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，要加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制訂信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。公開前，要同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料；公開時(shí)，同步配發(fā)解讀材料，及時(shí)組織專家進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
4.切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)回應(yīng)）
5.加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度和政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等信息公開平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前）
（二）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。
1.推進(jìn)行政審批信息公開。公開省政府各部門行政審批事項(xiàng)清單，逐步建立地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。
（責(zé)任單位：省編辦。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
2.繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開，加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。
（責(zé)任單位：省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
3.推進(jìn)行政處罰信息公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。推動(dòng)其他行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
（三）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。
1.加大財(cái)政資金管理使用公開力度。政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項(xiàng)目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，所有使用財(cái)政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)算決算，部門預(yù)算決算要盡快公開到基本支出和項(xiàng)目支出。
（責(zé)任單位：省財(cái)政廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
2.加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的項(xiàng)目外，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開，細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。
（責(zé)任單位：省財(cái)政廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
3.深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告的同時(shí)，相關(guān)單位要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開整改情況，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。
（責(zé)任單位：省審計(jì)廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
（四）加強(qiáng)公共資源配置信息公開。
1.做好征地信息公開。建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。及時(shí)公開省級(jí)政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，征地范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息由市、縣兩級(jí)國(guó)土資源部門公開。
（責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
2.加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，重點(diǎn)公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等信息，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
3.做好國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度。推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓信息公開，礦業(yè)權(quán)出讓信息在“全國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)”發(fā)布。細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容，擴(kuò)大公眾參與。
（責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
4.深化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。進(jìn)一步做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況，實(shí)行陽(yáng)光征收。
（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
5.繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實(shí)施情況公開力度。
（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
6.加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開。公開政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果，細(xì)化公開中標(biāo)成交結(jié)果，逐步建立政府采購(gòu)預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過(guò)程信息公開制度。
（責(zé)任單位：省級(jí)政府采購(gòu)中心。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
7.推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開，深化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招標(biāo)、投標(biāo)等信息公開工作。
（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
（五）加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開。
1.深化高校招生信息和財(cái)務(wù)信息公開。進(jìn)一步加大對(duì)特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開力度，全面公開高校預(yù)算、決算信息。
（責(zé)任單位：省教育廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
2.推動(dòng)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。建立健全科研項(xiàng)目和資金管理信息公開制度，推進(jìn)科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排信息公開。
（責(zé)任單位：省科技廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
3.做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開，加大醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開力度。
（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
4.推進(jìn)就業(yè)信息公開。及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，做好國(guó)有企事業(yè)單位人員招聘信息和人力資源市場(chǎng)供求信息、分析信息發(fā)布工作。
（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
5.推進(jìn)社會(huì)保障信息公開。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、資金使用情況等信息公開。
（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
（六）推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開。
1.加強(qiáng)環(huán)境信息公開。繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開，實(shí)時(shí)發(fā)布11個(gè)設(shè)區(qū)城市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）值，公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名和各市地表水跨界水質(zhì)狀況，研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開制度。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開，全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開。及時(shí)主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況。推進(jìn)國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開和污染減排信息公開。推進(jìn)核與輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收信息公開。
（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
2.繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動(dòng)全面公開重大事故調(diào)查報(bào)告全文，逐步提高較大事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理信息的公開比例。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。
（責(zé)任單位：省安監(jiān)局。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
3.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開。穩(wěn)步推進(jìn)省屬企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開。
（責(zé)任單位：省國(guó)資委。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
4.深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開。重點(diǎn)做好食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息，以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息公開工作，提高監(jiān)管透明度。
（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
5.推動(dòng)信用信息公開。依法公開行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠(chéng)信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
（責(zé)任單位：省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局等有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
（七）認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作。
規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機(jī)制，提高工作效率，方便公眾申請(qǐng)。改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式，加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)主動(dòng)公開渠道予以公開，減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。對(duì)涉及多個(gè)地方或部門的申請(qǐng)事項(xiàng)，要加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。注意總結(jié)依申請(qǐng)公開工作經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善本地區(qū)、本部門的信息公開制度。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
（八）加強(qiáng)制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。
1.建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮本地區(qū)、本部門信息公開工作主管部門的作用，加強(qiáng)信息公開培訓(xùn)，使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前至少組織一次政府信息公開培訓(xùn)）
2.嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，行政機(jī)關(guān)對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，要依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請(qǐng)公開或不予公開的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前）
3.加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)。對(duì)公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致，避免出現(xiàn)不實(shí)信息甚至“官謠”現(xiàn)象。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前）
4.建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化公開指南，細(xì)化公開范圍和目錄，方便公眾查詢和獲取。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前）
5.加強(qiáng)工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、舉報(bào)調(diào)查處理等制度建設(shè)，建立健全信息公開監(jiān)督保障機(jī)制。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前）
6.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量配備，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要進(jìn)一步提高對(duì)信息公開工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位一把手要親自研究部署，精心組織實(shí)施，狠抓具體落實(shí)。
（二）細(xì)化工作方案。各市人民政府要按照本方案并結(jié)合實(shí)際，制訂本市信息公開工作要點(diǎn)分解細(xì)化方案和工作進(jìn)度安排，各責(zé)任單位對(duì)涉及本部門的每項(xiàng)工作任務(wù)要制訂分解細(xì)化方案和工作進(jìn)度安排，將任務(wù)分解落實(shí)到具體處室和責(zé)任人，做到任務(wù)明確、措施具體、責(zé)任到人。分解細(xì)化方案于5月底報(bào)省政府辦公廳。
（三）加強(qiáng)督促檢查。對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)的進(jìn)展情況，實(shí)行季度報(bào)告制度，每季度末由責(zé)任單位向省政府辦公廳報(bào)告。
2014年11月底前，各市和省直各有關(guān)部門要向省政府辦公廳報(bào)送本市、本部門全年落實(shí)情況報(bào)告。省政府辦公廳將適時(shí)對(duì)落實(shí)情況開展督查，并通報(bào)結(jié)果。
《山西省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳〈2014年政府信息公開工作要點(diǎn)〉實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山西省人民政府辦公廳
2014年5月12日
山西省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）精神，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，結(jié)合我省實(shí)際制訂本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，堅(jiān)持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開對(duì)建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進(jìn)作用。
二、任務(wù)分解
（一）加強(qiáng)主動(dòng)公開工作，全面貫徹落實(shí)《條例》。
1.不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。凡屬于涉及公共利益、公眾利益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的，都要主動(dòng)公開。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
2.繼續(xù)清理《條例》施行前形成但尚未移交國(guó)家檔案管理部門的政府信息，以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn)，分時(shí)段、有步驟地做好公開工作。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前完成2007年至2008年4月底的規(guī)范性文件清理、發(fā)布工作）
3.加強(qiáng)信息解讀。對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，要加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制訂信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。公開前，要同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料；公開時(shí)，同步配發(fā)解讀材料，及時(shí)組織專家進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
4.切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)回應(yīng)）
5.加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度和政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等信息公開平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前）
（二）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。
1.推進(jìn)行政審批信息公開。公開省政府各部門行政審批事項(xiàng)清單，逐步建立地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。
（責(zé)任單位：省編辦。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
2.繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開，加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。
（責(zé)任單位：省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
3.推進(jìn)行政處罰信息公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。推動(dòng)其他行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
（三）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。
1.加大財(cái)政資金管理使用公開力度。政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項(xiàng)目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，所有使用財(cái)政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)算決算，部門預(yù)算決算要盡快公開到基本支出和項(xiàng)目支出。
（責(zé)任單位：省財(cái)政廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
2.加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的項(xiàng)目外，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開，細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。
（責(zé)任單位：省財(cái)政廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
3.深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告的同時(shí)，相關(guān)單位要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開整改情況，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。
（責(zé)任單位：省審計(jì)廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
（四）加強(qiáng)公共資源配置信息公開。
1.做好征地信息公開。建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。及時(shí)公開省級(jí)政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，征地范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息由市、縣兩級(jí)國(guó)土資源部門公開。
（責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
2.加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，重點(diǎn)公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等信息，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
3.做好國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度。推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓信息公開，礦業(yè)權(quán)出讓信息在“全國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)”發(fā)布。細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容，擴(kuò)大公眾參與。
（責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
4.深化國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。進(jìn)一步做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況，實(shí)行陽(yáng)光征收。
（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
5.繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實(shí)施情況公開力度。
（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
6.加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開。公開政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果，細(xì)化公開中標(biāo)成交結(jié)果，逐步建立政府采購(gòu)預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過(guò)程信息公開制度。
（責(zé)任單位：省級(jí)政府采購(gòu)中心。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
7.推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開，深化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招標(biāo)、投標(biāo)等信息公開工作。
（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
（五）加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開。
1.深化高校招生信息和財(cái)務(wù)信息公開。進(jìn)一步加大對(duì)特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開力度，全面公開高校預(yù)算、決算信息。
（責(zé)任單位：省教育廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
2.推動(dòng)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。建立健全科研項(xiàng)目和資金管理信息公開制度，推進(jìn)科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排信息公開。
（責(zé)任單位：省科技廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
3.做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開，加大醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開力度。
（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
4.推進(jìn)就業(yè)信息公開。及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，做好國(guó)有企事業(yè)單位人員招聘信息和人力資源市場(chǎng)供求信息、分析信息發(fā)布工作。
（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
5.推進(jìn)社會(huì)保障信息公開。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、資金使用情況等信息公開。
（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
（六）推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開。
1.加強(qiáng)環(huán)境信息公開。繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開，實(shí)時(shí)發(fā)布11個(gè)設(shè)區(qū)城市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）值，公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名和各市地表水跨界水質(zhì)狀況，研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開制度。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開，全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開。及時(shí)主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況。推進(jìn)國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開和污染減排信息公開。推進(jìn)核與輻射項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收信息公開。
（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
2.繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動(dòng)全面公開重大事故調(diào)查報(bào)告全文，逐步提高較大事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理信息的公開比例。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。
（責(zé)任單位：省安監(jiān)局。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
3.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開。穩(wěn)步推進(jìn)省屬企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開。
（責(zé)任單位：省國(guó)資委。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
4.深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開。重點(diǎn)做好食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息，以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息公開工作，提高監(jiān)管透明度。
（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
5.推動(dòng)信用信息公開。依法公開行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠(chéng)信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
（責(zé)任單位：省工商局、省國(guó)稅局、省地稅局等有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
（七）認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作。
規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機(jī)制，提高工作效率，方便公眾申請(qǐng)。改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式，加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)主動(dòng)公開渠道予以公開，減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。對(duì)涉及多個(gè)地方或部門的申請(qǐng)事項(xiàng)，要加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。注意總結(jié)依申請(qǐng)公開工作經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善本地區(qū)、本部門的信息公開制度。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：及時(shí)公開）
（八）加強(qiáng)制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。
1.建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮本地區(qū)、本部門信息公開工作主管部門的作用，加強(qiáng)信息公開培訓(xùn)，使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前至少組織一次政府信息公開培訓(xùn)）
2.嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，行政機(jī)關(guān)對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，要依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請(qǐng)公開或不予公開的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前）
3.加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)。對(duì)公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致，避免出現(xiàn)不實(shí)信息甚至“官謠”現(xiàn)象。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前）
4.建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化公開指南，細(xì)化公開范圍和目錄，方便公眾查詢和獲取。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前）
5.加強(qiáng)工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、舉報(bào)調(diào)查處理等制度建設(shè)，建立健全信息公開監(jiān)督保障機(jī)制。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前）
6.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量配備，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。
（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省政府各有關(guān)部門。完成時(shí)限：2014年12月底前）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要進(jìn)一步提高對(duì)信息公開工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位一把手要親自研究部署，精心組織實(shí)施，狠抓具體落實(shí)。
（二）細(xì)化工作方案。各市人民政府要按照本方案并結(jié)合實(shí)際，制訂本市信息公開工作要點(diǎn)分解細(xì)化方案和工作進(jìn)度安排，各責(zé)任單位對(duì)涉及本部門的每項(xiàng)工作任務(wù)要制訂分解細(xì)化方案和工作進(jìn)度安排，將任務(wù)分解落實(shí)到具體處室和責(zé)任人，做到任務(wù)明確、措施具體、責(zé)任到人。分解細(xì)化方案于5月底報(bào)省政府辦公廳。
（三）加強(qiáng)督促檢查。對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)的進(jìn)展情況，實(shí)行季度報(bào)告制度，每季度末由責(zé)任單位向省政府辦公廳報(bào)告。
2014年11月底前，各市和省直各有關(guān)部門要向省政府辦公廳報(bào)送本市、本部門全年落實(shí)情況報(bào)告。省政府辦公廳將適時(shí)對(duì)落實(shí)情況開展督查，并通報(bào)結(jié)果。
