根據(jù)2010年11月24日省政府第85次常務(wù)會(huì)議通過的《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道治安保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定〉等13件省政府規(guī)章的決定》進(jìn)行修正
《山東省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法》已經(jīng)2005年11月28日省政府第58次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省 長 韓寓群
二○○五年十一月二十八日
山東省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法
第一章 總 則
第一條 為迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重大動(dòng)物疫情，是指高致病性禽流感、口蹄疫等發(fā)病率、死亡率高的動(dòng)物疫病，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成或者可能造成危害的情形。
第三條 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針；遵循預(yù)防為主和早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快反應(yīng)、嚴(yán)處理的原則；實(shí)現(xiàn)把住關(guān)口不輸入，強(qiáng)制免疫不漏治，發(fā)現(xiàn)疫情早撲滅，嚴(yán)格控制不擴(kuò)散，確保人員不感染的目標(biāo)。
第四條 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，并建立下列責(zé)任制度：
(一)縣以上畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫接種和疫情監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急措施；
(二)縣以上衛(wèi)生主管部門在重大人畜共患動(dòng)物疫情發(fā)生或者可能向人類傳播時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先組織制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或者實(shí)施方案，并及時(shí)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施；
(三)各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，及時(shí)收集境內(nèi)外重大動(dòng)物疫情信息，采取有效措施，防止動(dòng)物疫病傳入和傳出；
(四)縣以上林業(yè)主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源的調(diào)查、疫病的監(jiān)測和防控；
(五)縣以上交通主管部門負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員以及防控藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)樣本的優(yōu)先運(yùn)輸；
(六)縣以上公安部門應(yīng)當(dāng)密切注視與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖、易感動(dòng)物撲殺等工作，及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件；
(七)各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場的監(jiān)管工作；
(八)其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，積極做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第五條 各級(jí)獸醫(yī)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重大動(dòng)物疫情信息通報(bào)制度。對(duì)發(fā)生的重大動(dòng)物疫情，畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，并對(duì)防控重大動(dòng)物疫情成效顯著和在開展重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理、科學(xué)研究、新技術(shù)推廣工作中做出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 疫情應(yīng)急準(zhǔn)備
第七條 省畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)分別制定本行政區(qū)域重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門備案，并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情發(fā)展變化等情況，及時(shí)修改、完善。
第八條 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作原則、方針和目標(biāo)；
(二)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)、組成以及各成員單位的分工；
(三)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測、信息收集、預(yù)警、報(bào)告和通報(bào)的程序、內(nèi)容和方法；
(四)動(dòng)物疫情的認(rèn)定程序和方法、重大動(dòng)物疫情預(yù)警的分級(jí)和應(yīng)急處理措施；
(五)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后的控制措施；
(六)重大動(dòng)物疫情撲滅后的善后工作；
(七)重大動(dòng)物疫情控制和撲滅的保障措施；
(八)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的其他工作內(nèi)容。
第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備足夠的疫苗、診斷試劑、藥品、設(shè)施設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，確保動(dòng)物強(qiáng)制免疫、監(jiān)測、消毒、撲殺、無害化處理等應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，并將所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十條 省畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國重大動(dòng)物疫病名錄和本省不同動(dòng)物疫病病種及其危害程度，擬定全省重大動(dòng)物疫情名錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和疫病檢測等防控體系，建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)防疫隊(duì)伍。 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予村級(jí)防疫員適當(dāng)誤工補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。
第十二條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門可以設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站和消毒站。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜、家禽；飼養(yǎng)寵物、觀賞動(dòng)物、珍稀動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行籠養(yǎng)或者圈養(yǎng)，并進(jìn)行強(qiáng)制免疫。各級(jí)人民政府可以根據(jù)重大動(dòng)物疫情防控需要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有易感動(dòng)物實(shí)行強(qiáng)制免疫。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推行規(guī)模化飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)和雞、鴨、畜分養(yǎng)制度。
第三章 疫情監(jiān)測、報(bào)告和認(rèn)定
第十五條 縣以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定重大動(dòng)物疫情監(jiān)測計(jì)劃，并根據(jù)重大動(dòng)物疫情防控需要及時(shí)調(diào)整；監(jiān)測計(jì)劃由各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好重大動(dòng)物疫病監(jiān)測工作，不得拒絕和妨礙。
第十六條 從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、貯存、銷售以及動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫等活動(dòng)的單位與個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者不明原因死亡的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)采取隔離措施；接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)。
任何單位和個(gè)人均不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)，或者妨礙他人報(bào)告重大動(dòng)物疫情。
第十七條 縣(市、區(qū))動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到可疑疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)定為屬于重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)按程序報(bào)省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和所在地獸醫(yī)主管部門，并立即采集病料送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測，同時(shí)采取隔離、消毒等應(yīng)急防控措施。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)定為重大動(dòng)物疫情或者疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)立即向省獸醫(yī)主管部門報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
省畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到疫情報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)分別向省人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門報(bào)告，并及時(shí)提請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。
第十八條 重大動(dòng)物疫情分為四級(jí)，即特別重大(Ⅰ)、重大(Ⅱ)、較大(Ⅲ)、一般(Ⅳ)。Ⅳ級(jí)動(dòng)物疫情由縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門認(rèn)定；Ⅲ級(jí)動(dòng)物疫情由設(shè)區(qū)的市獸醫(yī)主管部門認(rèn)定；Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情由省獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，必要時(shí)報(bào)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定發(fā)布或者散布重大動(dòng)物疫情信息。
第十九條 在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)發(fā)病疫點(diǎn)采取封鎖，對(duì)發(fā)病畜禽采取撲殺、銷毀等控制性措施。
第二十條 重大動(dòng)物疫病病料由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集。教學(xué)、科研等單位需要采集的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省以上畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工和食用病死或者死因不明的動(dòng)物。動(dòng)物死亡病因不能確定的，當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采樣送上一級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)確診，并由畜(貨)主進(jìn)行無害化處理。
第二十二條 發(fā)生人畜共患重大疫病的，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生主管部門通報(bào)。
重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易感人群進(jìn)行監(jiān)測和醫(yī)學(xué)觀察，并采取啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等防控措施。
第四章 疫情應(yīng)急處理
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、處置迅速、措施果斷、規(guī)范科學(xué)的原則，指揮重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。
第二十四條 各級(jí)人民政府可以根據(jù)重大動(dòng)物疫情防控需要，提前啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并適時(shí)實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。
發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第二十五條 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分色預(yù)警制度。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情防控需要和疫情流行特點(diǎn)、嚴(yán)重程度及影響范圍，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別和預(yù)警顏色。
第二十六條 動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)檢驗(yàn)懷疑重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門；畜牧獸醫(yī)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)疑似疫情疫點(diǎn)采取下列緊急措施：
(一)對(duì)疑似疫情疫點(diǎn)采取嚴(yán)格隔離封鎖、消毒或者撲殺等措施；
(二)嚴(yán)禁疑似疫情疫點(diǎn)內(nèi)其他動(dòng)物及其產(chǎn)品、飼料、工具、飲水與喂料器皿、排泄物等污染物品的移動(dòng)；
(三)嚴(yán)格限制有關(guān)人員、車輛的流動(dòng)；
(四)對(duì)疑似疫情疫點(diǎn)進(jìn)行全面嚴(yán)格消毒；
(五)對(duì)當(dāng)?shù)匾赘袆?dòng)物及其產(chǎn)品交易市場加強(qiáng)監(jiān)管；
(六)開展流行病學(xué)調(diào)查，盡快確診疫情；
(七)需要采取的其他措施。
第二十七條 疫情確診后，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)，確定疫情級(jí)別，并根據(jù)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、天然屏障等劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。
當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即做出決定，并按照疫情級(jí)別發(fā)布顏色預(yù)警，作出應(yīng)急響應(yīng)。決定實(shí)行封鎖的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布封鎖令。
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自封鎖令發(fā)布后8小時(shí)內(nèi)完成封鎖任務(wù)。
第二十八條 疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)應(yīng)采取的應(yīng)急處理措施，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《山東省動(dòng)物防疫條例》和相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 因重大疫情防控需要設(shè)立的檢查站、消毒站，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，并嚴(yán)格執(zhí)行檢查、消毒任務(wù)。
對(duì)出入疫區(qū)的人員采取限制性措施的，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定應(yīng)急措施，確保食品、物資等的供給以及疫區(qū)內(nèi)居民的正常生活需要。
第三十條 重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，有關(guān)部門可以在疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)采取關(guān)閉畜禽交易市場、禁止活畜禽現(xiàn)宰現(xiàn)賣、強(qiáng)制嚴(yán)格消毒等強(qiáng)制性管理措施。
為在重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)保障市場關(guān)閉期間的畜禽產(chǎn)品供給，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定并適時(shí)實(shí)施畜禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生應(yīng)急供給方案。
第三十一條 重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)，任何單位和個(gè)人均不得在公共場所遛放易感動(dòng)物或者利用易感動(dòng)物從事演藝、展銷、放飛等活動(dòng)。
第三十二條 重大動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。
第三十三條 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員以及進(jìn)入疫點(diǎn)的其他人員，必須穿戴或者佩戴齊全防護(hù)用品。
進(jìn)出疫區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理，并按規(guī)定接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門的監(jiān)測或者醫(yī)學(xué)觀察。
第三十四條 因防控重大動(dòng)物疫情采取撲殺、消毒、隔離、銷毀等措施，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
第三十五條 為消除重大動(dòng)物疫情發(fā)生的不利影響，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制訂保護(hù)和扶持養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)發(fā)展的政策措施，保護(hù)和支持畜牧業(yè)健康發(fā)展。
第三十六條 疫區(qū)需要解除封鎖的，省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估驗(yàn)收。評(píng)估驗(yàn)收的內(nèi)容包括下列事項(xiàng)：
(一)疫情基本情況；
(二)已采取的應(yīng)急措施及其效果；
(三)疫情發(fā)生的主要原因、疫源追蹤結(jié)論；
(四)現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果；
(五)重大動(dòng)物疫情處理技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況；
(六)是否應(yīng)當(dāng)解除封鎖的結(jié)論。
第三十七條 疫區(qū)解除封鎖后，當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。
當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)疫區(qū)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龌謴?fù)環(huán)境的具體措施的建議。
需要向疫點(diǎn)引進(jìn)同類動(dòng)物的，必須報(bào)經(jīng)省畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作問責(zé)制度。
上一級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金、儲(chǔ)備物資以及各項(xiàng)防控措施進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、制度不健全、措施落實(shí)不到位的，由上一級(jí)人民政府予以問責(zé)。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按照本辦法的規(guī)定處罰。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，并可處以5000元以下的罰款：
(一)飼養(yǎng)、屠宰、加工、運(yùn)輸、貯存、銷售動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人拒絕、阻礙動(dòng)物強(qiáng)制免疫、檢疫、監(jiān)測等動(dòng)物防疫工作的；
(二)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜、家禽或者不按規(guī)定飼養(yǎng)寵物、觀賞動(dòng)物、珍稀動(dòng)物的；
(三)在公共場所遛放易感動(dòng)物或者利用易感動(dòng)物從事演藝、展銷、放飛等活動(dòng)的；
(四)隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工病死或者死因不明動(dòng)物的；
(五)未經(jīng)省畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)，向疫點(diǎn)引進(jìn)同類動(dòng)物的。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定，在疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)未關(guān)閉畜禽交易市場，或者現(xiàn)宰現(xiàn)賣活畜禽的，由工商行政管理部門責(zé)令立即改正，并可處以5000元以下的罰款。
第四十二條 截留、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，或者侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，不服從重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理規(guī)定，妨礙和阻撓疫情處理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法予以治安處罰；導(dǎo)致重大動(dòng)物疫情擴(kuò)散蔓延，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，畜牧獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行疫情報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，或者阻礙他人報(bào)告重大動(dòng)物疫情的；
(二)在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間，不采取臨時(shí)隔離控制措施，導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的；
(三)不及時(shí)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，不及時(shí)向本級(jí)人民政府提出應(yīng)急處理建議，或者不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)防、控制、撲滅措施的；
(四)不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)的封鎖建議的；
(五)對(duì)動(dòng)物撲殺、銷毀不進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或者指導(dǎo)不力，或者不組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種的；
(六)其他不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行，或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴(yán)重危害的。
第六章 附 則
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。
