各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號）精神，切實保障我省食品安全和人民群眾身體健康，經省人民政府同意，現提出如下實施意見。
一、提高認識，強化責任，充分認識整治“地溝油”和加強餐廚廢棄物管理的重要性
按照國務院和省政府的安排部署，目前我省食品安全整頓工作正在有序開展，并取得了階段性成效。但食品安全領域仍存在一些突出問題，一些地方出現用餐廚廢棄物提煉的所謂“地溝油”，經非法渠道回流到餐桌，對人體的危害極大，帶來嚴重的食品安全隱患，群眾對此反映強烈，引起社會廣泛關注。各地、各有關部門要從保障人民群眾身體健康，維護市場穩定和促進經濟發展的大局出發，提高對“地溝油”專項整治和加強餐廚廢棄物管理工作重要性和緊迫性的認識，加強領導，強化責任，精心部署，切實保障食品安全。
二、加大重點環節、重點場所的查處力度，深入開展“地溝油”專項整治
各地、各有關部門要將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內容，采取有效措施，嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”的行為。要以城鄉結合部和城市近郊區為重點，仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發現的問題要追查到底。要以集貿市場、超市、批發市場等場所為重點，進一步加大市場巡查力度，監督食用油經營者依法建立進貨查驗和查驗記錄制度，查處取締無證照經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
以城市（鎮）、礦區、旅游景區等餐飲業集中地為重點地區，以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為，嚴防“地溝油”流入食品生產、經營、消費單位。按照《食品安全法》的規定，各食品監管部門對使用“地溝油”的食品生產經營消費單位依法責令停產停業整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。
三、建立餐廚廢棄物管理長效機制，加強餐廚廢棄物管理
省食品安全整頓工作辦公室要牽頭會同省有關部門，對我省餐廚廢棄物管理現狀進行調研，制定和完善我省的餐廚廢棄物管理辦法。
各地、各有關部門要加大餐廚廢棄物管理執法力度，指導餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產日清；督促餐飲服務單位與餐廚廢棄物收集者簽訂供銷協議、查證收集者身份及使用、處理情況，并要建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期向監管部門報告；要以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施；嚴禁餐飲服務單位亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施；禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。不得用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽。
要加強餐廚廢棄物收運管理。餐廚廢棄物收運單位應當具備相應資格并獲得相關許可或備案。餐廚廢棄物應當實行密閉化運輸，運輸設備和容器應當具有餐廚廢棄物標識，整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落。積極探索建立餐廚廢棄物產生、收運、處置通用的信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環節實行有效監控。
按照《食品安全法》等有關法律法規的規定，加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務單位要依法予以處罰；對機關和企事業單位、學校、醫院等內部集體食堂（餐廳）不按照規定處置餐廚廢棄物的，除進行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負責人的責任。
四、積極開展試點城市工作，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理
要加強對貴陽市、遵義市兩個餐廚垃圾管理試點城市的指導，總結試點經驗，在全省示范推廣。要通過開展試點，探索適宜我省的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。要支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，積極扶持相關企業發展，引導社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。做好技術研發、資源化產品安全性評估等工作，加快建立相應的政策、法規、標準和監管體系，促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產業發展。各試點城市要高度重視，加強領導，制定切實可行辦法，完善相關配套政策措施，認真做好試點工作。其他地區也應結合本地實際，借鑒相關經驗，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
五、明確職責，協調配合，落實餐廚廢棄物管理各項工作
食品生產經營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經營，切實履行社會責任。要嚴格執行生產衛生標準和操作規范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發現問題立即處理并向監管部門報告。
各地特別是各城市要建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作市（縣）長負責制，加強地方統一領導和組織協調，加大經費投入，制定具體整治方案，明確工作目標和任務分工，及時研究、協調解決工作中遇到的問題和困難，統籌抓好各項措施落實。各級人民政府要加強對本地區“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作的督促指導。
各有關部門要按照部門職責和食品安全整頓任務分工，加強協調配合，認真安排和做好有關工作。商務部門要加強餐飲業行業管理，引導餐飲企業誠信經營。質檢部門要加強對食品生產加工環節的監管，嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。工商部門要加強對流通環節經營食用油的監督，嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油的行為。食品藥品監管部門要加強對餐飲服務單位的監管，監督餐飲服務單位建立并執行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油的行為。衛生部門要會同有關部門加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法。
通過各地、各有關部門相互配合，建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制，及時通報情況，形成聯動打擊合力，實現對“地溝油”和餐廚廢棄物的無縫監管，確保不留隱患和死角。
六、開展宣傳教育，加強社會和輿論監督，營造良好消費氛圍
各地要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環保意識。倡導文明就餐，餐后打包，鼓勵消費者適量點菜，減少浪費，從源頭上減少餐廚垃圾。強化企業誠信和行業自律教育，加強從業人員培訓，提高食品生產經營單位的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環境。
要充分發揮12315申訴舉報網絡的作用，及時依法受理和處理對有關食用油的申訴和舉報。要建立有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現問題的企業和單位，并納入企業誠信記錄。要支持新聞媒體及時報道有關工作措施、進展和成效，對違法使用“地溝油”的餐飲企業和非法制售窩點予以曝光。
七、加強領導，強化督查，確保“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作取得實效
各地、各有關部門要根據《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號）和省政府的統一部署，加強組織領導，制定具體工作方案，立即開展對“地溝油”的專項整治，加大對違法案件的查處力度。同時要采取有效措施，逐步實現對餐廚廢棄物的規范化管理。
要對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作目標任務完成情況，逐級開展督導檢查。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵和表揚。對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關負責人的責任。要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理內容，作為創建衛生城市、文明城市等評選活動的重要指標。省食品安全整頓工作辦公室要組織成員單位制定我省 “地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作督查方案，并對各地開展專項整治工作的情況進行督促檢查，以迎接國務院食品安全委員會9月至10月對各地開展“地溝油”專項整治情況和食品安全整頓工作情況進行的督導檢查。
貴州省人民政府辦公廳
二Ο一Ο年八月十一日
更多相關法規請查看：地溝油和餐廚廢棄物相關法規匯總
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號）精神，切實保障我省食品安全和人民群眾身體健康，經省人民政府同意，現提出如下實施意見。
一、提高認識，強化責任，充分認識整治“地溝油”和加強餐廚廢棄物管理的重要性
按照國務院和省政府的安排部署，目前我省食品安全整頓工作正在有序開展，并取得了階段性成效。但食品安全領域仍存在一些突出問題，一些地方出現用餐廚廢棄物提煉的所謂“地溝油”，經非法渠道回流到餐桌，對人體的危害極大，帶來嚴重的食品安全隱患，群眾對此反映強烈，引起社會廣泛關注。各地、各有關部門要從保障人民群眾身體健康，維護市場穩定和促進經濟發展的大局出發，提高對“地溝油”專項整治和加強餐廚廢棄物管理工作重要性和緊迫性的認識，加強領導，強化責任，精心部署，切實保障食品安全。
二、加大重點環節、重點場所的查處力度，深入開展“地溝油”專項整治
各地、各有關部門要將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內容，采取有效措施，嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”的行為。要以城鄉結合部和城市近郊區為重點，仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發現的問題要追查到底。要以集貿市場、超市、批發市場等場所為重點，進一步加大市場巡查力度，監督食用油經營者依法建立進貨查驗和查驗記錄制度，查處取締無證照經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
以城市（鎮）、礦區、旅游景區等餐飲業集中地為重點地區，以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為，嚴防“地溝油”流入食品生產、經營、消費單位。按照《食品安全法》的規定，各食品監管部門對使用“地溝油”的食品生產經營消費單位依法責令停產停業整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機關，追究刑事責任。
三、建立餐廚廢棄物管理長效機制，加強餐廚廢棄物管理
省食品安全整頓工作辦公室要牽頭會同省有關部門，對我省餐廚廢棄物管理現狀進行調研，制定和完善我省的餐廚廢棄物管理辦法。
各地、各有關部門要加大餐廚廢棄物管理執法力度，指導餐廚廢棄物產生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產日清；督促餐飲服務單位與餐廚廢棄物收集者簽訂供銷協議、查證收集者身份及使用、處理情況，并要建立臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期向監管部門報告；要以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施；嚴禁餐飲服務單位亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施；禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。不得用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽。
要加強餐廚廢棄物收運管理。餐廚廢棄物收運單位應當具備相應資格并獲得相關許可或備案。餐廚廢棄物應當實行密閉化運輸，運輸設備和容器應當具有餐廚廢棄物標識，整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落。積極探索建立餐廚廢棄物產生、收運、處置通用的信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環節實行有效監控。
按照《食品安全法》等有關法律法規的規定，加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為；對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務單位要依法予以處罰；對機關和企事業單位、學校、醫院等內部集體食堂（餐廳）不按照規定處置餐廚廢棄物的，除進行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負責人的責任。
四、積極開展試點城市工作，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理
要加強對貴陽市、遵義市兩個餐廚垃圾管理試點城市的指導，總結試點經驗，在全省示范推廣。要通過開展試點，探索適宜我省的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。要支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，積極扶持相關企業發展，引導社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。做好技術研發、資源化產品安全性評估等工作，加快建立相應的政策、法規、標準和監管體系，促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產業發展。各試點城市要高度重視，加強領導，制定切實可行辦法，完善相關配套政策措施，認真做好試點工作。其他地區也應結合本地實際，借鑒相關經驗，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
五、明確職責，協調配合，落實餐廚廢棄物管理各項工作
食品生產經營單位要強化食品安全責任主體意識，堅持誠信守法經營，切實履行社會責任。要嚴格執行生產衛生標準和操作規范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測，發現問題立即處理并向監管部門報告。
各地特別是各城市要建立“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作市（縣）長負責制，加強地方統一領導和組織協調，加大經費投入，制定具體整治方案，明確工作目標和任務分工，及時研究、協調解決工作中遇到的問題和困難，統籌抓好各項措施落實。各級人民政府要加強對本地區“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作的督促指導。
各有關部門要按照部門職責和食品安全整頓任務分工，加強協調配合，認真安排和做好有關工作。商務部門要加強餐飲業行業管理，引導餐飲企業誠信經營。質檢部門要加強對食品生產加工環節的監管，嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品的違法行為。工商部門要加強對流通環節經營食用油的監督，嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油的行為。食品藥品監管部門要加強對餐飲服務單位的監管，監督餐飲服務單位建立并執行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油的行為。衛生部門要會同有關部門加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法。
通過各地、各有關部門相互配合，建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制，及時通報情況，形成聯動打擊合力，實現對“地溝油”和餐廚廢棄物的無縫監管，確保不留隱患和死角。
六、開展宣傳教育，加強社會和輿論監督，營造良好消費氛圍
各地要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環保意識。倡導文明就餐，餐后打包，鼓勵消費者適量點菜，減少浪費，從源頭上減少餐廚垃圾。強化企業誠信和行業自律教育，加強從業人員培訓，提高食品生產經營單位的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環境。
要充分發揮12315申訴舉報網絡的作用，及時依法受理和處理對有關食用油的申訴和舉報。要建立有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現問題的企業和單位，并納入企業誠信記錄。要支持新聞媒體及時報道有關工作措施、進展和成效，對違法使用“地溝油”的餐飲企業和非法制售窩點予以曝光。
七、加強領導，強化督查，確保“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作取得實效
各地、各有關部門要根據《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號）和省政府的統一部署，加強組織領導，制定具體工作方案，立即開展對“地溝油”的專項整治，加大對違法案件的查處力度。同時要采取有效措施，逐步實現對餐廚廢棄物的規范化管理。
要對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作目標任務完成情況，逐級開展督導檢查。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵和表揚。對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整改，并追究有關負責人的責任。要將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理內容，作為創建衛生城市、文明城市等評選活動的重要指標。省食品安全整頓工作辦公室要組織成員單位制定我省 “地溝油”專項整治和餐廚廢棄物管理工作督查方案，并對各地開展專項整治工作的情況進行督促檢查，以迎接國務院食品安全委員會9月至10月對各地開展“地溝油”專項整治情況和食品安全整頓工作情況進行的督導檢查。
貴州省人民政府辦公廳
二Ο一Ο年八月十一日
更多相關法規請查看：地溝油和餐廚廢棄物相關法規匯總
