各盟市農(nóng)牧業(yè)局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，帶動(dòng)全區(qū)糧食大面積平衡增產(chǎn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕51號(hào)）精神，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳和財(cái)政廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年糧油糖作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。現(xiàn)將《方案》隨文印發(fā)給你們，請(qǐng)各盟市結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織編制實(shí)施方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。并將盟市實(shí)施方案于2014年6月30日前報(bào)農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳備案。10月31日前將當(dāng)年高產(chǎn)創(chuàng)建工作總結(jié)上報(bào)農(nóng)牧業(yè)廳和財(cái)政廳。
聯(lián)系人：胡有林，電話：0471—6652075，電子信箱：huyoulin1@163.com；包立華，0471—6652329，電子信箱nntlsk@163.com
附件1、內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年糧油糖作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案
2、 
全區(qū)2014年高產(chǎn)創(chuàng)建示范片分配表(專家分配名單）.xls
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
2014年7月9日
內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年糧油糖作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案
2014年，中央進(jìn)一步加大對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建的支持力度，分配我區(qū)糧油糖萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片415個(gè)。為了確保政策落到實(shí)處，科學(xué)指導(dǎo)各地在更大范圍和更高層次上開(kāi)展糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘糧油糖增產(chǎn)潛力，切實(shí)提高資金使用效益，提升全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以確保國(guó)家糧食安全為核心，以促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，加強(qiáng)部門協(xié)作、集聚科技力量、挖掘增產(chǎn)潛力，扶持創(chuàng)建主體、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，依托萬(wàn)畝帶動(dòng)、推行區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)均衡增產(chǎn)。
二、實(shí)施原則
（一）堅(jiān)持突出優(yōu)勢(shì)區(qū)域和重點(diǎn)作物，鞏固老項(xiàng)目區(qū)，輪換建設(shè)，普遍開(kāi)展；
（二）堅(jiān)持區(qū)、市（盟）、旗（縣）三級(jí)共建，以旗縣為主，共同組織實(shí)施；
（三）堅(jiān)持項(xiàng)目整合、部門協(xié)作，集中資源、集中力量，合力推進(jìn)；
（四）堅(jiān)持良種良法相配套，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合，提高技術(shù)覆蓋率、到位率和機(jī)械化率。
（五）堅(jiān)持區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化成熟技術(shù)集成推廣與前瞻性、引領(lǐng)性高產(chǎn)高效可持續(xù)新技術(shù)試驗(yàn)示范相結(jié)合，梯次推進(jìn)。
三、目標(biāo)和任務(wù)
（一）主要任務(wù)。2014年我區(qū)繼續(xù)在12個(gè)盟市重點(diǎn)建設(shè)415個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。其中小麥38片、油菜8片、馬鈴薯42片、玉米270片、水稻10片、大豆30片、特色糧豆9片、糖料5片，特色油料3片。每個(gè)示范片至少要有1個(gè)新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織提供服務(wù)，每個(gè)示范片要有一個(gè)專家指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，培育一批高產(chǎn)高效典型，推廣一批適用技術(shù)，扶持一批種糧大戶，打造一批產(chǎn)糧基地。
在高產(chǎn)創(chuàng)建常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，按照高產(chǎn)與高效相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、試驗(yàn)研究與示范推廣相結(jié)合、實(shí)用與先導(dǎo)相結(jié)合、增產(chǎn)增效與資源節(jié)約相結(jié)合的原則，根據(jù)優(yōu)勢(shì)作物生產(chǎn)示范帶動(dòng)需求，確定通遼市科左中旗為水地玉米增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)旗縣、烏蘭察布市四子王旗為馬鈴薯增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)旗縣、赤峰市喀喇沁旗為旱地玉米增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)旗縣，分別落實(shí)增產(chǎn)模式攻關(guān)示范田30萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝和12.3萬(wàn)畝。
（二）高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)。以萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片為基本單元，集成推廣現(xiàn)有的成熟技術(shù)，重點(diǎn)推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式，每個(gè)示范片要求集中連片1萬(wàn)畝以上，鼓勵(lì)支持整縣整鄉(xiāng)整建制推進(jìn)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，新建示范片單產(chǎn)水平比上年提高2%以上，續(xù)建示范片在保持上年高水平上力爭(zhēng)再提高，輻射帶動(dòng)所在旗縣均衡增產(chǎn)。整建制高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣糧食平均畝產(chǎn)提高5公斤以上，糖料平均畝產(chǎn)提高500公斤以上，帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)，努力打造一批"噸糧村""噸糧鄉(xiāng)"、"噸糧縣"。
1、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片10片。落實(shí)在呼倫貝爾市2片，興安盟6片，赤峰市1片，通遼市1片。
創(chuàng)建目標(biāo)：萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)550公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)2%以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。
2、小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片38片。落實(shí)在呼倫貝爾市9片；興安盟5片；赤峰市4片；烏蘭察布市2片；錫林郭勒盟2片；呼和浩特市1片；包頭市1片；鄂爾多斯市3片；巴彥淖爾市10片；阿拉善盟1片。
創(chuàng)建目標(biāo)：河套、土默川平原灌溉區(qū)萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)400公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)2%以上；陰山丘陵旱作區(qū)萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)200公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)2%以上；大興安嶺沿麓旱作區(qū)萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)300公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)2%以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。
3、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片270片。落實(shí)在呼倫貝爾市27片；興安盟30片；通遼市72片；赤峰市44片；烏蘭察布市16片；錫林郭勒盟3片；呼和浩特市15片；包頭市10片；鄂爾多斯市12片；巴彥淖爾市34片；烏海3片；阿拉善盟4片。
創(chuàng)建目標(biāo)：早熟區(qū)萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)600公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)2%以上；中熟區(qū)萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)800公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)2%以上；晚熟區(qū)萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)850公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)2%以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。
4、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片42片。落實(shí)在呼倫貝爾市4片；赤峰市1片；錫林郭勒盟6片；烏蘭察布市23片；呼和浩特市4片；包頭市4片。
創(chuàng)建目標(biāo)：馬鈴薯噴灌圈種植萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)3250公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)10%以上；膜下滴灌種植萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)3000公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)10%以上；水地高壟栽培萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)2750公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)10%以上；旱地地膜覆蓋種植萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)1500公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)10%以上；旱地綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)種植萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)1250公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)10%以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。
5、大豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范片30片。落實(shí)在呼倫貝爾市20片；興安盟10片。
創(chuàng)建目標(biāo)：萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)140公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)2%以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。
6、油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片8片。落實(shí)在呼倫貝爾市6片；烏蘭察布市1片；錫林郭勒盟1片。
創(chuàng)建目標(biāo)：呼倫貝爾市萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)140公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)2%以上；錫林郭勒盟萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)120公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)2%以上；烏蘭察布市萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)100公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)2%以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。
7、甜菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片5片。落實(shí)在赤峰市4片；烏蘭察布市1片。
創(chuàng)建目標(biāo)：高寒旱作區(qū)萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)2600公斤以上，含糖率達(dá)到16.5%以上。
8、特色糧豆高產(chǎn)創(chuàng)建示范片9片。落實(shí)在通遼市2片；呼和浩特市1片；赤峰市6片。
創(chuàng)建目標(biāo)：谷子畝產(chǎn)300公斤以上，高粱畝產(chǎn)300公斤以上，示范片較上年增產(chǎn)2%以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。
9、特色油料高產(chǎn)創(chuàng)建示范片3片。主要進(jìn)行向日葵高產(chǎn)創(chuàng)建，落實(shí)在巴彥淖爾市3片。
創(chuàng)建目標(biāo)：萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)210公斤，示范片較上年增產(chǎn)5%以上，輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。
（三）增產(chǎn)模式攻關(guān)目標(biāo)。在西遼河流域灌溉區(qū)、中東部旱作區(qū)和陰山丘陵旱作區(qū)3大區(qū)域，以水澆地玉米、旱地玉米和旱地馬鈴薯為重點(diǎn)，推廣3個(gè)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)高效技術(shù)模式，邊集成、邊示范、邊完善、邊推廣，創(chuàng)出一批科學(xué)、實(shí)用、能推廣的技術(shù)成果，力爭(zhēng)2014年集成一批與機(jī)械化相適應(yīng)的高產(chǎn)技術(shù)規(guī)范， 2015年開(kāi)始逐步形成區(qū)域性的高產(chǎn)高效栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)大面積推廣，打造一批高產(chǎn)高效示范典型，為我區(qū)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入科技動(dòng)力。通過(guò)大面積推廣成熟技術(shù)模式，力爭(zhēng)到2020年，糧食單產(chǎn)年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，糧食增產(chǎn)60億斤以上。
（四）資金使用方向。每個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片中央財(cái)政原則上安排補(bǔ)助資金16萬(wàn)元，自治區(qū)研究確定每個(gè)萬(wàn)畝示范片抽取1萬(wàn)元用于糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)（模式攻關(guān)試驗(yàn)方每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)500元），其余15萬(wàn)元用于萬(wàn)畝示范片建設(shè)支出。補(bǔ)助資金主要用于項(xiàng)目實(shí)施所需的物化投入和推廣服務(wù)補(bǔ)助，不得用于技術(shù)人員及骨干農(nóng)民培訓(xùn)。項(xiàng)目資金要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的有關(guān)要求，及時(shí)下?lián)艿礁黜?xiàng)目實(shí)施單位，并嚴(yán)格資金管理與監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金專款專用。
四、項(xiàng)目工作內(nèi)容
（一）科學(xué)確定示范片。高產(chǎn)創(chuàng)建示范片要求相對(duì)集中連片1萬(wàn)畝以上，在鞏固老示范區(qū)科技水平的基礎(chǔ)上，選擇具有代表性的中低產(chǎn)田，實(shí)現(xiàn)由低產(chǎn)變中產(chǎn)，中產(chǎn)變高產(chǎn)。每個(gè)示范片要有方位圖，標(biāo)明地理坐標(biāo)和面積，每個(gè)盟市、旗縣（市、區(qū)、農(nóng)場(chǎng)）和示范片各一張位置圖，盟市、旗縣分別統(tǒng)一匯編成冊(cè)。萬(wàn)畝示范片建設(shè)地點(diǎn)原則上2年一調(diào)，對(duì)已經(jīng)實(shí)施3年以上的示范片必須調(diào)整，以更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
（二）示范推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，在示范片推行分區(qū)域統(tǒng)一供種，良種覆蓋率達(dá)到100%。結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生態(tài)特點(diǎn)與種植特色，各項(xiàng)目旗縣要在示范片開(kāi)展優(yōu)良品種的展示示范工作，為下一年度篩選與推介主導(dǎo)品種提供依據(jù)。2014年推介的主要品種有：水稻主推品種龍粳14、松粳6等；小麥主推品種內(nèi)麥19、龍麥30、永良4等；玉米主推品種鄭單958、興墾3號(hào)、科河8號(hào)、大民3307、先玉335、豐田6號(hào)、先正達(dá)408、包玉2號(hào)、罕玉5號(hào)、先鋒38P05等；馬鈴薯主推品種克新一號(hào)、夏波蒂等；大豆主推品種黑河38號(hào)、黑河36號(hào)、疆莫豆1號(hào)、克山1號(hào)、登科1號(hào)、天源2號(hào)等；雜糧主要推廣張雜谷3號(hào)、5號(hào)，內(nèi)雜3號(hào)、內(nèi)雜5號(hào)等；油菜主推品種青雜2號(hào)、青雜3號(hào)、青雜5號(hào)等雙低油菜；甜菜主推品種Kws3418、巴士森、HI0474、HI0479；向日葵主推品種3638C 、LD5009、TP1121、SH363、X3939、先瑞12、SD998、C8368等。
（三）集成應(yīng)用高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。按照良田良種良法配套的要求，集成組裝綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。
玉米：東部主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)、旱地全膜雙壟溝播技術(shù)、玉米座水點(diǎn)種、膜下滴灌等旱作節(jié)水技術(shù)；西遼河流域和中部玉米主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣玉米"一增四改"栽培技術(shù)、地膜覆蓋栽培、旱地全膜雙壟溝播技術(shù)、膜下滴灌等旱作節(jié)水技術(shù)；西部玉米主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣玉米"一增四改"栽培技術(shù)、寬幅膜高密度栽培技術(shù)、玉米套種栽培技術(shù)。
水稻：水稻旱育稀植機(jī)械插秧栽培技術(shù)；水稻缽盤育苗拋擺秧栽培技術(shù)等。
小麥：河套平原、土默川灌溉區(qū)主推精量半精量播種、節(jié)水栽培、小麥套晚播向日葵高產(chǎn)栽培、麥后復(fù)種等技術(shù)；大興安嶺沿麓旱作小麥區(qū)主推"活土保墑"標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)和免（少）耕全程機(jī)械化技術(shù)。
馬鈴薯：重點(diǎn)推廣"兩增五推"技術(shù)：即增加密度、增施有機(jī)肥料，推廣脫毒種薯、推廣機(jī)械化作業(yè)、推廣地膜覆蓋、推廣設(shè)施栽培、推廣施用專用肥。
大豆：大豆壟上三行窄溝密植技術(shù)；大豆"壟三"栽培技術(shù)；大豆大壟高臺(tái)栽培技術(shù)；大豆根瘤菌生物固氮和深松等節(jié)本增效技術(shù)。
油菜：油菜機(jī)械化、免耕播種、深施肥、機(jī)播機(jī)收技術(shù)等。
甜菜：重點(diǎn)推廣以地膜覆蓋、紙筒育苗移栽、膜下滴灌、配方施肥和機(jī)械化作業(yè)為主的綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。
雜糧：重點(diǎn)推廣旱作谷子地膜覆蓋栽培技術(shù)，高粱高產(chǎn)栽培技術(shù)等。
向日葵：重點(diǎn)推廣小麥套種晚播向日葵栽培、地膜二次利用免耕栽培向日葵、雜交向日葵高產(chǎn)高效栽培、向日葵綜合綠色防控等技術(shù)。
（四）規(guī)范創(chuàng)建管理。加強(qiáng)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的管理，做到"六個(gè)一"。一要樹(shù)立一塊標(biāo)牌。各地要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的要求規(guī)范標(biāo)牌規(guī)格、標(biāo)牌內(nèi)容，有條件的可以制作大標(biāo)牌，但內(nèi)容必須統(tǒng)一規(guī)范，示范地點(diǎn)、面積規(guī)模、產(chǎn)量目標(biāo)、種植品種、關(guān)鍵技術(shù)、GPS點(diǎn)位、指導(dǎo)專家、行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)責(zé)任人等內(nèi)容必須明確。二要設(shè)計(jì)一張方位圖。充分利用耕地資源管理信息系統(tǒng)對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的具體方位、基礎(chǔ)設(shè)施、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組、種植作物等進(jìn)行詳細(xì)記錄、登記造冊(cè)。三要設(shè)計(jì)一張技術(shù)模式圖。組織專家和技術(shù)人員，針對(duì)具體的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，將關(guān)鍵技術(shù)、主要環(huán)節(jié)、技術(shù)要點(diǎn)等一張技術(shù)模式圖，明確從種到收的全程標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，發(fā)放到基層農(nóng)技人員和種植農(nóng)戶，讓農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)。四要形成一個(gè)創(chuàng)建機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各部門、各行業(yè)參與支持高產(chǎn)創(chuàng)建，形成科技大聯(lián)合、大協(xié)作的工作機(jī)制。五要建立一套完整的檔案。各地要把高產(chǎn)創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)服務(wù)、輻射措施、資金使用、工作臺(tái)帳、信息報(bào)送等有關(guān)的文件、方案、田間記錄、測(cè)產(chǎn)結(jié)果、工作總結(jié)等及時(shí)建檔立案。六是建立一張農(nóng)事日歷。跟蹤記錄農(nóng)作物種植品種、推廣技術(shù)、生育時(shí)期、水肥管理、病蟲(chóng)防治、專家指導(dǎo)等，確保信息記錄及時(shí)、具體和真實(shí)。同時(shí)要在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)報(bào)送信息簡(jiǎn)報(bào)，要把高產(chǎn)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)的問(wèn)題等及時(shí)上報(bào)自治區(qū)，要求每月1條以上。七要制定一個(gè)管理辦法。為了充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，項(xiàng)目縣要出臺(tái)一個(gè)具體的工作管理辦法，管理辦法要有針對(duì)性、可操作性。
（五）提高技術(shù)推廣服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，組織專家和農(nóng)技人員到村、到戶、到田，制定分區(qū)域、分作物技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，因時(shí)、因地、因苗加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保配套技術(shù)不缺項(xiàng)，指導(dǎo)服務(wù)不漏點(diǎn)。重點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，要把高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建成技術(shù)集成展示田、輻射帶動(dòng)示范田。特別要發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社在高產(chǎn)創(chuàng)建中的作用，把基礎(chǔ)性綜合配套技術(shù)通過(guò)機(jī)械化落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)際中。
（六）創(chuàng)新高產(chǎn)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。允許和鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，探索社會(huì)化服務(wù)新模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量參與高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。每個(gè)萬(wàn)畝示范片至少有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)、每個(gè)整建制縣（市）至少有一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建到哪里，高產(chǎn)創(chuàng)建就跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制配套。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打造精品名牌，把示范片的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)變成商品生產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
六、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)事關(guān)國(guó)家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的重要抓手。全區(qū)糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建工作由自治區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)廳局參與，辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳種植業(yè)管理處。各盟市、旗縣由農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)組織，各級(jí)技術(shù)推廣部門具體實(shí)施。各項(xiàng)目旗縣場(chǎng)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的高產(chǎn)創(chuàng)建工作推進(jìn)組織，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)各方力量，保證措施到位，確保高產(chǎn)創(chuàng)建工作順利實(shí)施。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負(fù)責(zé)制定全區(qū)工作方案，各盟市、旗縣也要科學(xué)合理、因地制宜地制定適合本地區(qū)的工作方案。
（二）整合項(xiàng)目資金，加大扶持力度。各級(jí)財(cái)政要積極支持開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建工作。按照資金渠道不變、性質(zhì)不變、用途不變的原則，積極整合糧食增產(chǎn)工程、節(jié)水增糧工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)技推廣、種子工程、植保工程等方面的資金，重點(diǎn)向高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片傾斜，增加高產(chǎn)創(chuàng)建資金投入。
（三）明確責(zé)任分工，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳種植業(yè)系統(tǒng)各業(yè)務(wù)站在抓好全區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)聯(lián)系2-3個(gè)盟市的高產(chǎn)創(chuàng)建工作。自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站重點(diǎn)負(fù)責(zé)聯(lián)系呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市；自治區(qū)種子管理站重點(diǎn)負(fù)責(zé)聯(lián)系通遼市、赤峰市；自治區(qū)植保植檢站重點(diǎn)負(fù)責(zé)聯(lián)系興安盟、鄂爾多斯市、阿拉善盟；自治區(qū)土壤肥料工作站重點(diǎn)負(fù)責(zé)聯(lián)系呼和浩特市、包頭市、錫林郭勒盟，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)作物工作站負(fù)責(zé)甜菜高產(chǎn)創(chuàng)建的相關(guān)工作，在高產(chǎn)創(chuàng)建的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)全面落實(shí)。
（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，提高技術(shù)服務(wù)水平。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門組織科研、教學(xué)、推廣等部門的專家、教授和科技人員組成技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶進(jìn)行各項(xiàng)適用技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)農(nóng)戶至少有1名技術(shù)明白人，保證各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織技術(shù)人員、種植大戶和農(nóng)民群眾到示范片學(xué)習(xí)觀摩，及時(shí)總結(jié)推廣高產(chǎn)創(chuàng)建工作中好做法和好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大示范效應(yīng)，共同營(yíng)造重視發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
（五）強(qiáng)化工作督導(dǎo)，規(guī)范測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建全過(guò)程的工作督導(dǎo)，保證各項(xiàng)技術(shù)措施到位，完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收工作由自治區(qū)組織，采取自治區(qū)抽檢和盟市自測(cè)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝片測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收工作。有關(guān)盟市可組織旗縣進(jìn)行交叉互測(cè)，測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果統(tǒng)一上報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳，自治區(qū)根據(jù)驗(yàn)收情況進(jìn)行綜合評(píng)定，作為下一年示范片安排依據(jù)。
（六）嚴(yán)格績(jī)效考核，確保資金安全。為了進(jìn)一步規(guī)范高產(chǎn)創(chuàng)建工作，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門高產(chǎn)創(chuàng)建工作的積極性。從2014年開(kāi)始，我們實(shí)行逐級(jí)考核機(jī)制，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳會(huì)同財(cái)政廳組成督導(dǎo)組（或?qū)＜医M），根據(jù)平時(shí)抽查、材料報(bào)送、任務(wù)完成情況等對(duì)盟市總體工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)考核情況對(duì)盟市下一年高產(chǎn)創(chuàng)建任務(wù)分配進(jìn)行調(diào)整。各盟市對(duì)旗縣高產(chǎn)創(chuàng)建工作總體完成情況打分排名，對(duì)排名最后的1-2個(gè)旗縣每個(gè)旗縣調(diào)減1-2個(gè)示范片獎(jiǎng)勵(lì)本盟市排名靠前的旗縣，調(diào)減的示范片也可以集中支持增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)旗縣。整建制旗縣根據(jù)糧食產(chǎn)量和發(fā)展?jié)摿Γ勺灾螀^(qū)安排實(shí)行兩年一輪換。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)部門切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時(shí)足額撥付資金，嚴(yán)格資金使用范圍，確保項(xiàng)目資金使用安全。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金情況，及時(shí)糾正并對(duì)相關(guān)單位和人員按程序做出處理。
