各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委），廳屬各有關(guān)單位:
為做好APEC會(huì)議和元旦、春節(jié)期間（簡(jiǎn)稱“一會(huì)兩節(jié)”）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，維護(hù)廣大人民群眾切身利益，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，近日農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于做好近期及2015年元旦、春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)[2014]37號(hào)），對(duì)相關(guān)工作作出專門部署。根據(jù)農(nóng)業(yè)部通知精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。APEC會(huì)議是我國(guó)承辦的重要國(guó)際性會(huì)議，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷旺盛，也是風(fēng)險(xiǎn)集中、問題易發(fā)和多發(fā)時(shí)期，做好“一會(huì)兩節(jié)”期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作尤為重要。各地要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治敏感性，采取有力措施，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作方案，實(shí)施全程監(jiān)管，主動(dòng)加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)管、公安等部門銜接配合，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保APEC會(huì)議和兩節(jié)期間不發(fā)生大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，加大專項(xiàng)整治力度。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位加大監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，尤其要加大對(duì)旅游景區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。要圍繞突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要以高毒農(nóng)藥整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用高毒農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥行為。積極開展“秋冬種”農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制假售假等行為，集中力量嚴(yán)查和曝光一批大案要案。省里確定在“一會(huì)兩節(jié)”期間繼續(xù)開展“四查四看”活動(dòng)，查生產(chǎn)基地，看投入、檢測(cè)、準(zhǔn)出情況；查農(nóng)藥門店，看各項(xiàng)制度落實(shí)情況；查農(nóng)資市場(chǎng)（門店），看綜合執(zhí)法查處情況；查“農(nóng)安”監(jiān)管，看人員隊(duì)伍落實(shí)情況。實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)普查、縣級(jí)巡查、市場(chǎng)抽查的方式，確保不留死角，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各地要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，始終保持箭在弦上的強(qiáng)勁勢(shì)頭，切實(shí)做到各項(xiàng)工作措施不放松。農(nóng)業(yè)部將對(duì)各地進(jìn)行的專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查和“一會(huì)兩節(jié)”期間監(jiān)管工作情況列為年度考核的重要參考依據(jù)。
三、開展監(jiān)督抽檢，加大司法打擊力度。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)整治情況，有針對(duì)性地開展監(jiān)督抽檢，實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品以及生產(chǎn)、銷售和使用違禁藥物的違法違規(guī)行為，要迅速查明原因，追溯源頭，堅(jiān)決依法查處，做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機(jī)。要嚴(yán)格按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，絕不手軟，依法從嚴(yán)從重從快處理，加大打擊力度，切實(shí)發(fā)揮司法震懾作用。
四、嚴(yán)格應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度，進(jìn)一步細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急能力。“一會(huì)兩節(jié)”期間要安排好值班人員，落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化兩節(jié)值守，保證通訊聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備。要及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)投訴舉報(bào)，不得推諉和拖延。要加強(qiáng)對(duì)各類輿情信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)一旦發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要按照《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，做到第一時(shí)間掌握情況，第一時(shí)間上報(bào)信息，第一時(shí)間采取措施，最大限度地將各種負(fù)面影響降到最低程度，防止事態(tài)蔓延。對(duì)應(yīng)急處置不力、行動(dòng)遲緩、失職瀆職，致使事態(tài)蔓延、擴(kuò)大的，要追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
五、加大宣傳力度，引導(dǎo)安全生產(chǎn)消費(fèi)。要采取綜合治理與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合的方式，積極組織生產(chǎn)技術(shù)人員，深入基層，指導(dǎo)督促?gòu)V大農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)防生產(chǎn)過程中亂用和濫用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實(shí)安全間隔期（休藥期）制度，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出和原料采購(gòu)關(guān)，做到誠(chéng)信生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，向廣大消費(fèi)者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費(fèi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，提高消費(fèi)者自我防范、自我保護(hù)能力，促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)良好社會(huì)氛圍，保障“一會(huì)兩節(jié)”期間城鄉(xiāng)居民飲食安全。
山東省農(nóng)業(yè)廳
2014年11月5日
為做好APEC會(huì)議和元旦、春節(jié)期間（簡(jiǎn)稱“一會(huì)兩節(jié)”）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，維護(hù)廣大人民群眾切身利益，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，近日農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于做好近期及2015年元旦、春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)[2014]37號(hào)），對(duì)相關(guān)工作作出專門部署。根據(jù)農(nóng)業(yè)部通知精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。APEC會(huì)議是我國(guó)承辦的重要國(guó)際性會(huì)議，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷旺盛，也是風(fēng)險(xiǎn)集中、問題易發(fā)和多發(fā)時(shí)期，做好“一會(huì)兩節(jié)”期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作尤為重要。各地要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治敏感性，采取有力措施，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作方案，實(shí)施全程監(jiān)管，主動(dòng)加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)管、公安等部門銜接配合，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保APEC會(huì)議和兩節(jié)期間不發(fā)生大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，加大專項(xiàng)整治力度。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位加大監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，尤其要加大對(duì)旅游景區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。要圍繞突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要以高毒農(nóng)藥整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用高毒農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥行為。積極開展“秋冬種”農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制假售假等行為，集中力量嚴(yán)查和曝光一批大案要案。省里確定在“一會(huì)兩節(jié)”期間繼續(xù)開展“四查四看”活動(dòng)，查生產(chǎn)基地，看投入、檢測(cè)、準(zhǔn)出情況；查農(nóng)藥門店，看各項(xiàng)制度落實(shí)情況；查農(nóng)資市場(chǎng)（門店），看綜合執(zhí)法查處情況；查“農(nóng)安”監(jiān)管，看人員隊(duì)伍落實(shí)情況。實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)普查、縣級(jí)巡查、市場(chǎng)抽查的方式，確保不留死角，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各地要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，始終保持箭在弦上的強(qiáng)勁勢(shì)頭，切實(shí)做到各項(xiàng)工作措施不放松。農(nóng)業(yè)部將對(duì)各地進(jìn)行的專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查和“一會(huì)兩節(jié)”期間監(jiān)管工作情況列為年度考核的重要參考依據(jù)。
三、開展監(jiān)督抽檢，加大司法打擊力度。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)整治情況，有針對(duì)性地開展監(jiān)督抽檢，實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品以及生產(chǎn)、銷售和使用違禁藥物的違法違規(guī)行為，要迅速查明原因，追溯源頭，堅(jiān)決依法查處，做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機(jī)。要嚴(yán)格按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，絕不手軟，依法從嚴(yán)從重從快處理，加大打擊力度，切實(shí)發(fā)揮司法震懾作用。
四、嚴(yán)格應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度，進(jìn)一步細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急能力。“一會(huì)兩節(jié)”期間要安排好值班人員，落實(shí)崗位責(zé)任，強(qiáng)化兩節(jié)值守，保證通訊聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備。要及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)投訴舉報(bào)，不得推諉和拖延。要加強(qiáng)對(duì)各類輿情信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)一旦發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要按照《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，做到第一時(shí)間掌握情況，第一時(shí)間上報(bào)信息，第一時(shí)間采取措施，最大限度地將各種負(fù)面影響降到最低程度，防止事態(tài)蔓延。對(duì)應(yīng)急處置不力、行動(dòng)遲緩、失職瀆職，致使事態(tài)蔓延、擴(kuò)大的，要追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
五、加大宣傳力度，引導(dǎo)安全生產(chǎn)消費(fèi)。要采取綜合治理與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合的方式，積極組織生產(chǎn)技術(shù)人員，深入基層，指導(dǎo)督促?gòu)V大農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)防生產(chǎn)過程中亂用和濫用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實(shí)安全間隔期（休藥期）制度，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出和原料采購(gòu)關(guān)，做到誠(chéng)信生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，向廣大消費(fèi)者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費(fèi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，提高消費(fèi)者自我防范、自我保護(hù)能力，促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)良好社會(huì)氛圍，保障“一會(huì)兩節(jié)”期間城鄉(xiāng)居民飲食安全。
山東省農(nóng)業(yè)廳
2014年11月5日
