甘肅省實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法辦法》（2010年修正本）
（1989年7月20日甘肅省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修正 2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議第二次修正 2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第三次修正 2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第34號公布 自公布之日起施行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省管轄范圍內(nèi)水域的漁業(yè)生產(chǎn)活動。
第三條 各級人民政府應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于發(fā)展?jié)O業(yè)的方針，根據(jù)本地實(shí)際情況，積極發(fā)展人工養(yǎng)殖，保護(hù)、增殖和開發(fā)漁業(yè)資源，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
第四條 省漁業(yè)行政主管部門主管全省漁業(yè)工作。市（州）、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。
第二章 漁業(yè)水域的開發(fā)、利用和管理
第五條 各級人民政府對適于漁業(yè)生產(chǎn)的河流、湖泊、水庫、塘壩及荒灘、沼澤、澇洼地等，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，綜合利用。有關(guān)部門對從事開發(fā)性漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)和培育、推廣優(yōu)良品種的單位和個(gè)人，應(yīng)在資金、物資、能源、技術(shù)等方面給予優(yōu)惠和扶持。
第六條 使用全民所有的水域、灘涂等從事養(yǎng)殖業(yè)，須向水域、灘涂所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，發(fā)給全民所有水域、灘涂養(yǎng)殖使用證。跨界水域的水域、灘涂養(yǎng)殖使用證由跨界水域所在地上一級人民政府核發(fā)。
使用集體所有的水域、灘涂等從事養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)水域、灘涂所在地縣級漁業(yè)行政主管部門審核后由同級人民政府發(fā)給集體所有水域、灘涂養(yǎng)殖使用證。申請辦理集體所有水域、灘涂養(yǎng)殖使用證時(shí)須提供有效的水域、灘涂承包合同。
第七條 經(jīng)取得大、中型水庫養(yǎng)殖使用證的單位同意，在其經(jīng)營的水域內(nèi)，其他單位和個(gè)人可以從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖等開發(fā)性生產(chǎn)。雙方應(yīng)簽訂養(yǎng)殖合同。
第八條 在自然水域和允許捕撈的水庫等從事捕撈業(yè)，須向管轄該水域的縣以上漁業(yè)行政主管部門申請捕撈許可證，并按規(guī)定的作業(yè)場所、時(shí)限、類型和漁具數(shù)量作業(yè)。
第九條 捕撈許可證每年查驗(yàn)一次，同時(shí)按照國家規(guī)定征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
第十條 養(yǎng)殖使用證、捕撈許可證，不得涂改，不得買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第十一條 凡取得養(yǎng)殖使用證或捕撈許可證的單位和個(gè)人，其合法經(jīng)營的水面及其設(shè)施、工具、產(chǎn)品等受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第十二條 對使用全民所有的水面而無正當(dāng)理由不從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，或者使水面荒蕪（即放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60％的）滿一年的單位，由管轄該水域的漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)利用或者荒蕪滿二年的，由管轄該水域的漁業(yè)行政主管部門收取荒蕪費(fèi)，并可吊銷養(yǎng)殖使用證。
荒蕪費(fèi)的征收使用辦法由省漁業(yè)行政主管部門會同財(cái)政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三章 漁業(yè)資源的增殖與保護(hù)
第十三條 本省自然水域和允許捕撈的水庫漁業(yè)資源主要保護(hù)品種及其起捕標(biāo)準(zhǔn)：
（一）草魚：1000克以上；
（二）鰱魚、鳙魚：750克以上；
（三）鯉魚、瑪曲鰉魚（極邊扁咽齒魚、裸鯉等）：500克以上；
（四）鳊魚、魴魚：500克以上；
（五）鱉（甲魚、團(tuán)魚）：250克以上（卵不得采集）；
（六）蟹：75克以上。
其他品種及其起捕標(biāo)準(zhǔn)由管轄該水域的縣以上漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。
第十四條 使用合法漁具、捕撈方法裹獲的保護(hù)品種幼體，每船次（張網(wǎng)類以每水次）重量不得超過5％。
第十五條 在禁漁區(qū)、禁漁期禁止捕撈。
重點(diǎn)漁業(yè)水域的禁漁區(qū)、禁漁期：
（一）黃河瑪曲段：加曲河、白河、郎曲河、黑河等與黃河匯流處上下游1公里內(nèi)，4月1日至6月30日禁漁；
（二）劉家峽水庫：康家灣、汪湖、祁楊與上金家、科坨之間水域，11月1日至次年3月31日禁漁；上金家至鹽溝庫段距岸2公里以內(nèi)水域，5月1日至31日禁漁。
其他水域需規(guī)定禁漁區(qū)、禁漁期的，由管轄該水域的縣以上漁業(yè)行政主管部門根據(jù)情況規(guī)定。
因科學(xué)研究等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈的，須經(jīng)管轄該水域的縣以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十六條 禁止炸魚、毒魚、電魚，禁止使用滾鉤捕撈作業(yè)。
第十七條 捕撈草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鳊魚、魴魚的網(wǎng)具，網(wǎng)目不得小于11厘米。捕撈瑪曲鰉魚的網(wǎng)具，網(wǎng)目不得小于8厘米。捕撈其他經(jīng)濟(jì)魚類的網(wǎng)具，最小網(wǎng)目由當(dāng)?shù)乜h以上漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。
第十八條 在自然水域和允許捕撈的水庫的魚類產(chǎn)卵、孵育、越冬場所采割水草，撈取魚卵附著物或人工采卵，須經(jīng)管轄該水域的縣以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十九條 禁止捕撈、出售、收購、運(yùn)輸、攜帶國家和省規(guī)定的珍貴水生動物。
第二十條 漁業(yè)船舶的所有人、經(jīng)營者或代理人必須向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格后，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)檢驗(yàn)證書。
第二十一條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《環(huán)境保護(hù)法》和《水污染防治法》的規(guī)定，保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，防治污染。
任何單位和個(gè)人不得向漁業(yè)水域及漁業(yè)用水排放有害漁業(yè)資源的污水、污物。
因防疫或者其他需要向漁業(yè)水域投放藥物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)事先書面通知當(dāng)?shù)乜h級以上漁業(yè)行政主管部門和養(yǎng)殖生產(chǎn)者，并采取措施防止或者減少其對漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害。
第二十二條 對于兼營養(yǎng)殖的水庫，水利管理部門應(yīng)會同漁業(yè)行政主管部門根據(jù)水庫類型、魚類資源狀況及生態(tài)要求等，劃定保魚水位線。
第二十三條 在漁業(yè)水域內(nèi)施工作業(yè)或在距離漁業(yè)水域300米以內(nèi)進(jìn)行爆破的，作業(yè)單位應(yīng)事先與管轄該水域的漁業(yè)行政主管部門或水域使用者協(xié)商，采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害；造成漁業(yè)資源損失的，由有關(guān)縣級以上人民政府責(zé)令賠償。
第二十四條 在水生動物洄游通道建閘、筑壩或者進(jìn)行其他水下工程作業(yè)，環(huán)境保護(hù)部門在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告書之前，應(yīng)當(dāng)征求省漁業(yè)行政主管部門的意見；對漁業(yè)資源有影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施、漁業(yè)資源增殖放流站或者采取其他補(bǔ)救措施；所采取的補(bǔ)救措施須征得省漁業(yè)行政主管部門的同意。
第四章 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
第二十五條 省、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門根據(jù)需要，設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。市（州）漁業(yè)行政主管部門和重點(diǎn)漁業(yè)水域根據(jù)需要，設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或配備漁政檢查員。
第二十六條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）監(jiān)督、檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的施行，依法行使行政處罰權(quán)；
（二）保護(hù)、增殖漁業(yè)資源，征收并管理漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)和荒蕪費(fèi)；
（三）維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，協(xié)助有關(guān)部門處理漁業(yè)糾紛；
（四）調(diào)查處理因污染造成漁業(yè)損失的事件；保護(hù)管理水生野生動物；監(jiān)督管理漁業(yè)船舶；
（五）查驗(yàn)捕撈許可證。
第二十七條 漁政檢查員須經(jīng)省漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格后發(fā)給漁政檢查證。
漁政檢查員依法執(zhí)行職務(wù)，必須佩戴標(biāo)志，出示證件。
第二十八條 漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與公安、土地管理、環(huán)境保護(hù)、水利、工商行政管理等有關(guān)部門相互協(xié)作，監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的施行。
第二十九條 群眾性護(hù)漁組織，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)乜h以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，依法開展護(hù)漁工作。
第五章 罰則
第三十條 有下列行為之一的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定追究法律責(zé)任。處以罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，處以200元以上1000元以下罰款；
（二）買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓以及涂改捕撈許可證的，處以1000元以上3000元以下罰款；
（三）未取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的，處以1000元以上5000元以下罰款；
（四）偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，處以500元以上5000元以下罰款；
（五）毒魚、炸魚的，處以10000元以上50000元以下罰款；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚的，處以10000元以上50000元以下罰款；
（七）使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具、違反禁漁期、禁漁區(qū)的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，處以500元以上10000元以下罰款；
（八）擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物的，處以相當(dāng)于捕獲物價(jià)值10倍以下的罰款；沒有捕獲物的處以10000元以下罰款。
第三十一條 有下列行為之一的，除分別情況，責(zé)令賠償損失，沒收漁具和違法所得外，可以并處罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)撈取魚卵附著物或者人工采卵的，處以200元以上2000元以下罰款；
（二）擅自在漁業(yè)水域內(nèi)施工作業(yè)或者在距離漁業(yè)水域300米以內(nèi)進(jìn)行爆破的，處以500元以上20000元以下罰款。
第三十二條 造成漁業(yè)水域污染事故的企事業(yè)單位，除賠償損失外，并由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處以10000元至50000元罰款；造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，除賠償損失外，按直接經(jīng)濟(jì)損失的30％罰款，但最高不得超過20萬元；對直接責(zé)任人員和有關(guān)主管人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
發(fā)生漁業(yè)水域污染事故，責(zé)任人不及時(shí)通報(bào)、報(bào)告或者不立即采取有效處理措施的，處以1000元至10000元罰款。
第三十三條 仿造、擅自涂改漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書和變更船舶載重線或以欺騙手段獲取檢驗(yàn)證書的，漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷其相應(yīng)的證書，責(zé)令其重新檢驗(yàn)，并處以相應(yīng)檢驗(yàn)費(fèi)一至五倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的；
（二）偷竊、哄搶或者破壞漁具、漁船、漁獲物的。
第三十七條 漁政檢查人員在執(zhí)行職務(wù)中玩忽職守或者徇私枉法的，由其所在單位或者上一級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。
本辦法所指的漁政管理機(jī)構(gòu)包括漁政管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、承擔(dān)漁政管理職能的漁業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和其他承擔(dān)漁政管理職能的漁業(yè)工作機(jī)構(gòu)。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
