四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(川府發(fā)[2012]32號)

   2012-11-28 554
核心提示:  各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

  各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)的通知》(國發(fā)〔2012〕4號)精神和省第十次黨代會關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,現(xiàn)提出如下意見。

  一、重要意義

  (一)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)“三化”聯(lián)動的客觀要求。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。我省是農(nóng)業(yè)大省,但農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平不高,與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的差距較大,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,我省正處于推進(jìn)“兩化”互動、“三化”聯(lián)動的加速期,只有加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),才能更好地為推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化提供支撐保障,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

  (二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的迫切需要。我省耕地、水等資源約束不斷加劇,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)。只有加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,才能確保全省糧食總量平衡、基本自給,滿足城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品需求,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

  (三)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必然選擇。我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式比較粗放,農(nóng)產(chǎn)品知名品牌不多,市場競爭力不強(qiáng)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,應(yīng)用現(xiàn)代科技和物質(zhì)裝備,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展,能有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)綜合效益。

  (四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,農(nóng)業(yè)組織化程度低,農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收潛力大。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),既能增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐,又可以把分散的農(nóng)戶組織進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使廣大農(nóng)民群眾充分受益、持續(xù)受益、長期受益。

  二、總體要求、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

  (一)總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁”的總體要求,大力實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略,以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。更加注重優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn),大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),著力提升良種化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和集約化水平;更加注重開發(fā)拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化傳承等功能,推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合,著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合效益;更加注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,著力提升“兩個(gè)帶動”能力,走出一條符合西部實(shí)際、具有四川特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

  (二)基本原則。

  ——堅(jiān)持保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,積極建設(shè)蔬菜、水果、肉蛋奶和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

  ——堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。不斷壯大農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè),主攻農(nóng)民增收重點(diǎn)領(lǐng)域,拓展農(nóng)民增收發(fā)展空間,優(yōu)化農(nóng)民增收政策環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

  ——堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新村建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施,既合理布局、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè),又綜合配套完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。積極拓展農(nóng)業(yè)功能,提升新村建設(shè)水平。

  ——堅(jiān)持政府扶持、農(nóng)民主體、社會參與。強(qiáng)化政府支持作用,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資本投入農(nóng)業(yè),凝聚各方力量,合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  ——堅(jiān)持科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)。加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

  ——堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),創(chuàng)新現(xiàn)代流通方式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益。

  (三)發(fā)展目標(biāo)。

  在第一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣基礎(chǔ)上,到2015年擇優(yōu)建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,建成3個(gè)省級區(qū)域性整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,基本跨入全國農(nóng)業(yè)強(qiáng)省行列(主要指標(biāo)見專欄)。

  ——農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)增強(qiáng)。糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到4000萬噸以上,蔬菜、水果、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別達(dá)5000萬噸、750萬噸、125萬噸以上,肉、蛋、奶產(chǎn)量較2011年分別增長19%、25%、25%。

  ——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達(dá)到48%、3%、45%、3%、1%。

  ——物質(zhì)裝備水平顯著提升。新增農(nóng)田有效灌溉面積1000萬畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000萬畝,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)50%。

  ——產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.4:1;農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)2.5萬個(gè);銷售收入億元以上龍頭企業(yè)1000家;產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)戶面達(dá)到70%。

  ——科技支撐能力顯著提升。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%,農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到111萬人。

  ——農(nóng)民收入大幅增長。農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元。

  到2020年,我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效,基本形成技術(shù)裝備先進(jìn)、組織方式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系完善、供給保障有力、綜合效益明顯的新格局。

  (專欄見附件)

  三、主要任務(wù)

  (一)加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

  1.穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施“米袋子”工程,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,健全主要糧食品種最低收購價(jià)格機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)制度,保護(hù)和調(diào)動各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,穩(wěn)定糧食播種面積。加快實(shí)施新增100億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,將88個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。積極開展糧食適度規(guī)模經(jīng)營,大力推進(jìn)整鄉(xiāng)、整縣整建制糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動,加速高產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)和品質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)糧食總量平衡、基本自給。

  2.大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。明確農(nóng)業(yè)功能區(qū)域劃分,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、連片建設(shè),進(jìn)一步做大川西蔬菜、川西南名優(yōu)茶、龍泉山脈特色水果產(chǎn)業(yè)帶,加快打造川中檸檬、龍門山脈優(yōu)質(zhì)獼猴桃、攀西設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。培育打造千億蔬菜產(chǎn)業(yè)、三百億水果產(chǎn)業(yè)和百億茶葉、中藥材、食用菌、蠶桑、花卉產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新一輪“菜籃子”工程,落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,建設(shè)一批保障性蔬菜生產(chǎn)基地,提升“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。

  3.加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變,以盆中平原丘陵區(qū)、盆周山區(qū)和川西南山區(qū)為重點(diǎn),發(fā)展楊樹、桉樹等短周期木質(zhì)原料林和楠木、樺木等珍貴樹種用材林基地,建成嘉陵江(中段)、涪江(中下段)、岷江(中段)、青衣江、安寧河等5個(gè)百萬畝速生豐產(chǎn)木質(zhì)工業(yè)原料林帶;培育優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)紙漿竹林、材用竹林、筍用竹林、筍材兩用竹林基地,建成渠江、青衣江、岷江(下游)、長江(四川干流)4個(gè)百萬畝竹質(zhì)原料林帶;發(fā)展核桃、油橄欖、油茶等木本糧油基地,建成秦巴山地區(qū)、龍門山地區(qū)、涪江中游地區(qū)、大小涼山地區(qū)、沙魯里山區(qū)(南路)核桃產(chǎn)業(yè)帶;大力培育杜仲、厚樸、黃柏、銀杏等木本藥材基地以及椿芽、樹花菜等森林蔬菜基地。實(shí)施山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā),積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游業(yè)。大力推進(jìn)林板家具一體化、竹漿紙一體化和林油一體化發(fā)展,提升人造板、家具、紙漿、木竹工藝品、木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和水平。

  4.著力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面,鞏固和發(fā)揮川豬優(yōu)勢,建成國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地,優(yōu)化和提升生豬品質(zhì)。大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜、特色小家畜禽等資源節(jié)約型畜牧業(yè)和現(xiàn)代蜂業(yè),實(shí)施“以草換肉蛋奶”、“以秸稈換肉奶”工程。加快建設(shè)四川盆地優(yōu)質(zhì)生豬、盆周山區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛羊、川西優(yōu)質(zhì)奶牛、川中優(yōu)質(zhì)禽兔產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。基本建立重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,生態(tài)環(huán)境安全水平明顯提高。

  5.積極發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全漁業(yè),大力推廣池塘、稻田健康養(yǎng)殖和江河、湖泊、水庫生態(tài)養(yǎng)殖。發(fā)揮我省冷水、亞冷水資源優(yōu)勢,發(fā)展特色、優(yōu)勢水產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯漁業(yè)。加大水生生物資源養(yǎng)護(hù)力度,擴(kuò)大增殖放流規(guī)模,強(qiáng)化水生生態(tài)修復(fù)和建設(shè)。

  6.著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和城市郊區(qū)集中,扶持一批大型加工龍頭企業(yè),發(fā)展與骨干加工企業(yè)相配套的中小微企業(yè),形成以產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)的加工基地。積極開展產(chǎn)后貯藏、保鮮等農(nóng)產(chǎn)品初加工,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)以批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)的公益性農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸。加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),構(gòu)建以農(nóng)批對接為主要渠道、以農(nóng)超對接為發(fā)展方向、以直銷直供為重要補(bǔ)充、以電子商務(wù)為探索趨勢的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。

  7.推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。突出區(qū)域資源優(yōu)勢和文化特色,發(fā)展以都市城郊觀光、民族風(fēng)情和民俗文化體驗(yàn)、重走革命老區(qū)和地震災(zāi)區(qū)等為重點(diǎn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)。培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土文化濃郁、田園風(fēng)光優(yōu)美的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)(點(diǎn))。加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺建設(shè),大力發(fā)展創(chuàng)意型、多功能農(nóng)業(yè),逐步形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化娛樂、科普教育、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)品加工及銷售于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

  (二)加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

  1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研布局,推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域性科研基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),促進(jìn)涉農(nóng)高校和省市科研院所構(gòu)建定位科學(xué)、分工合理、良性互動的協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性重大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,實(shí)施科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ蹋ν黄埔慌萍s現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建技術(shù)鏈、支撐延長產(chǎn)業(yè)鏈。深化國內(nèi)科技合作與交流,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新,大力引進(jìn)高層次優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才。深化科技體制改革,建立健全現(xiàn)代科研院所制度,完善農(nóng)業(yè)科研分類評價(jià)激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。

  2.加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。抓好涉農(nóng)工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地等成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),構(gòu)建農(nóng)科教企聯(lián)合推廣服務(wù)機(jī)制,開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制“四新”示范和促進(jìn)良種、良法、良壤、良灌、良制、良機(jī)“六良”配套。積極推廣輪作、間(套)作等栽培模式,建設(shè)“千斤糧萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地。積極開展高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大行動”。大力組織實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程,深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶到田、到小區(qū)(場)。

  3.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工程和創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃,加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技拔尖人才,特別是農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)基層農(nóng)技人員培訓(xùn),改善基層農(nóng)技人員知識結(jié)構(gòu),提高服務(wù)能力與水平。實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校涉農(nóng)畢業(yè)生到基層開展農(nóng)技推廣服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育,依托“陽光工程”、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目,培育一批種養(yǎng)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、農(nóng)村沼氣工、科技示范戶等新型農(nóng)民,提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。

  (三)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

  1.健全基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管以及基層水利、林業(yè)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),明確公益性定位,改善工作條件,保障工作經(jīng)費(fèi),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。開展農(nóng)村政策咨詢、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)委托代理等農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。

  2.培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等社會化服務(wù)組織積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),提高為農(nóng)服務(wù)水平。鼓勵(lì)基層農(nóng)技人員、大學(xué)生村官、種養(yǎng)大戶等領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類專業(yè)化服務(wù)組織,擴(kuò)大覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化服務(wù)組織全覆蓋。支持發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)中心,加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)和公共氣象服務(wù)體系建設(shè)。

  3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資配送、科技推廣、產(chǎn)品加工營銷和農(nóng)民教育培訓(xùn)等服務(wù)能力,推動公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)市場管理,規(guī)范服務(wù)行為,維護(hù)服務(wù)組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益。

  (四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)。

  1.完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。堅(jiān)持把帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同,確定最低保護(hù)價(jià),通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式,為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)。大力發(fā)展訂單生產(chǎn),規(guī)范合同內(nèi)容,提高訂單履約率,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、利潤返還等多種形式與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股,實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

  2.扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。按照做強(qiáng)、做大、做優(yōu)的原則,選擇一批經(jīng)營水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè),打造行業(yè)“排頭兵”。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并、重組、參股、收購等方式,組建大型企業(yè)集團(tuán),推進(jìn)龍頭企業(yè)集群集聚發(fā)展。支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,提升產(chǎn)品研發(fā)、精深加工技術(shù)水平和裝備能力。

  3.提升農(nóng)民專業(yè)合作社帶動能力。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展,進(jìn)一步做大做強(qiáng)做實(shí)。發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社對分散農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)、組織和服務(wù)作用,使其“為農(nóng)服務(wù)、教農(nóng)學(xué)技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收”。通過農(nóng)民專業(yè)合作社構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實(shí)施品牌化經(jīng)營。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè),創(chuàng)建部級、省級、市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動,與批發(fā)市場、大型連鎖超市以及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等直接對接,建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,在自愿的基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社,提高生產(chǎn)經(jīng)營能力和市場開拓能力。扶持合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲、冷藏、初加工等設(shè)施。

  4.積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)的基礎(chǔ)上,完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,建立以縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織為中心、鄉(xiāng)級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站為平臺、村專業(yè)會計(jì)為信息員的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,發(fā)展多種形式的規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)土地、林地、水域?yàn)┩砍邪?jīng)營權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中,大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶,逐步形成一些“小農(nóng)場主”。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)建立規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地,推廣“大園區(qū)+小業(yè)主”發(fā)展模式。

  (五)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。

  1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,以園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn),建立覆蓋生產(chǎn)、加工、流通全程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。通過多形式、多層次的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),普及推廣標(biāo)準(zhǔn)。集中創(chuàng)建一批園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場,加強(qiáng)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整建制推進(jìn)示范縣(場)建設(shè)。

  2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。完善投入品登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和市場監(jiān)督等管理制度,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、退市銷毀等監(jiān)管制度,健全檢驗(yàn)檢測體系。加強(qiáng)以“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)的質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。建立協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處置機(jī)制。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全分級管理。推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)建立誠信制度。推進(jìn)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)。

  3.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)持政府、協(xié)會、企業(yè)聯(lián)動,進(jìn)一步做大做強(qiáng) “大涼山”、“川藏高原”、“峨眉山茶”、“蒙頂山茶”、“四川泡菜”、“秦巴核桃”、“廣元七絕”、“張飛牛肉”、“巴山雞”、“三江鯰魚”等區(qū)域品牌,鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社申請認(rèn)定馳名、著名商標(biāo)。引導(dǎo)品牌主體強(qiáng)化自律意識,建立能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的公共品牌動態(tài)管理機(jī)制。強(qiáng)化品牌包裝宣傳,提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

  四、重大工程

  (一)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。圍繞新增100億斤糧食生產(chǎn)能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)三大任務(wù),深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,大力開展田土型調(diào)整、增厚土層、土壤改良與地力培肥建設(shè),配套完善小型提灌設(shè)施、電力設(shè)施、農(nóng)田灌排渠系,整治田間生產(chǎn)便道和農(nóng)村機(jī)耕道路,推進(jìn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)和電網(wǎng)“四網(wǎng)”配套。到2015年,在100個(gè)重點(diǎn)縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000萬畝,全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積比例達(dá)到43%。

  (二)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。圍繞“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”和“全域灌溉”目標(biāo),堅(jiān)持“防洪抗旱并重,大中小微并舉、蓄引提結(jié)合”,加快推進(jìn)亭子口水利樞紐、武引灌區(qū)二期、毗河供水一期、升鐘灌區(qū)二期、宣漢白巖灘水庫、米易馬鞍山水庫等大中型水利工程建設(shè)。新建一批小型水庫和引提水工程,大力實(shí)施已成灌區(qū)續(xù)建配套和排灌泵站更新改造,大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程,推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),加快小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利工程”建設(shè)。到2015年,新增有效灌溉面積1000萬畝。

  (三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程,建設(shè)一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。以推進(jìn)林板家具一體化、竹漿紙一體化和特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)施新增林業(yè)產(chǎn)值千億示范工程。圍繞88個(gè)生豬主產(chǎn)縣,開展國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)。深入實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面工程,擴(kuò)建一批種豬場、仔豬繁育場和水產(chǎn)良種場,新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和優(yōu)勢特色水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地。到2015年,建成1000個(gè)萬畝億元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、2000萬畝現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、100萬畝生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、1萬個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬2000萬頭養(yǎng)殖能力。

  (四)現(xiàn)代種業(yè)提升工程。建立優(yōu)質(zhì)種子(苗)、畜禽、水產(chǎn)新品種基因庫,培育一批突破性優(yōu)良品種。健全品種審定、保護(hù)、退出制度。建設(shè)特色作物良種繁育基地和糧油制種基地、畜禽原良種場和保種場、水產(chǎn)原良種場。培育一批育種能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)到位的“育繁推一體化”企業(yè)。建立種子質(zhì)量鑒定中心,完善種業(yè)監(jiān)管體系,加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管。到2015年,農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到60億元以上,鞏固提升種業(yè)大省地位;主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上,主要畜禽良種覆蓋率達(dá)80%,水產(chǎn)原良種覆蓋率達(dá)80%。

  (五)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程。完善落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加大扶持力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。實(shí)施農(nóng)機(jī)化示范縣建設(shè)工程,重點(diǎn)突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸,探索全程機(jī)械化發(fā)展模式,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,率先實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,有條件的縣(市、區(qū))率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化。支持農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展。發(fā)展塑料大棚、滴灌噴灌等設(shè)施農(nóng)業(yè),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施水平。

  (六)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。科學(xué)保護(hù)和合理利用土地、水等資源。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物資源、畜禽和水產(chǎn)遺傳資源保護(hù)。推廣農(nóng)業(yè)投入品減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物再利用、種養(yǎng)業(yè)循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和測土配方施肥、病蟲害綠色防控技術(shù),治理和控制農(nóng)業(yè)面源污染。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程,推進(jìn)秸稈禁燒及其綜合利用。實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程,開展植樹造林,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。實(shí)施草原保護(hù)重大工程,堅(jiān)持基本草原保護(hù)制度,推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧。

  (七)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工程。加快主要江河防洪減災(zāi)工程建設(shè),實(shí)施“六江一干”(岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、長江上游干流)重點(diǎn)河段堤防工程。繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理,完善水文監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治。加快動植物病蟲害和動物疫病預(yù)警與防控體系建設(shè),推廣相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和防控措施,提高應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力。建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合信息平臺,增強(qiáng)信息共享性。加快抗旱減災(zāi)體系和森林、草原防火預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)。

  五、保障措施

  (一)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。各地要按照國家和我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,根據(jù)自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。既要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌謀劃一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域化專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集聚化集約化農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū),又要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施,增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性。

  (二)增加農(nóng)業(yè)投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求,確保財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資要向重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目傾斜。耕地占用稅稅率提高后,新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提和使用用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入,嚴(yán)格執(zhí)行新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全部用于耕地開發(fā)和土地整理的規(guī)定。加大項(xiàng)目資金整合力度,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政政策和涉農(nóng)資金的合力效應(yīng)。

  (三)加強(qiáng)農(nóng)村金融創(chuàng)新。深化農(nóng)村金融改革,建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。拓展政策性銀行支農(nóng)功能,強(qiáng)化商業(yè)銀行支農(nóng)社會責(zé)任,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)信社支農(nóng)主力軍作用,大力培育村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),全面解決金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本金融服務(wù)覆蓋問題。通過財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助方式,加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。支持和推廣林權(quán)抵押貸款。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的覆蓋面。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和森林保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域,增加試點(diǎn)險(xiǎn)種,積極探索發(fā)展農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)村綜合保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn),支持開展農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn),推進(jìn)涉農(nóng)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。加大招商引資力度,引導(dǎo)社會力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推行民辦公助方式,構(gòu)建“投、建、管”三位一體的支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。

  (四)增強(qiáng)示范引領(lǐng)。扎實(shí)抓好國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),力爭建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、項(xiàng)目資金整合的投入?yún)^(qū)。堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺和抓手,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞建設(shè)大基地、培育大產(chǎn)業(yè)、打造大品牌、開拓大市場,培育打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝億元示范區(qū),積極開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建和畜禽水產(chǎn)示范場創(chuàng)建。

  (五)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略,充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,拓展農(nóng)業(yè)對外開放廣度和深度。加大吸引省外、國外資本的力度,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道。加強(qiáng)交流合作,引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、物質(zhì)裝備和經(jīng)營管理理念,通過消化吸收再創(chuàng)新,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè),廣泛聚集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化外向型企業(yè),積極開展農(nóng)產(chǎn)品境外展覽展示推介活動,進(jìn)一步開拓港澳臺及國際市場,推動發(fā)展深加工、高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。緊緊圍繞國家經(jīng)濟(jì)外交全局戰(zhàn)略目標(biāo),推動農(nóng)業(yè)境外投資合作,探索建立海外農(nóng)業(yè)基地,提升我省農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

  (六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立四川省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度,分管省領(lǐng)導(dǎo)為召集人,省委農(nóng)工委及發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、科技、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧食品、扶貧移民等部門(單位)的負(fù)責(zé)人為成員;定期研究解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)廳,負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。建立健全考評機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查。各地要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的重要抓手,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體抓。要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制訂發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施,確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有力有序有效推進(jìn)。

  四川省人民政府

  2012年9月12日



 
地區(qū): 四川
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