各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構： 《山西省食品安全舉報獎勵辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 山西省人民政府辦公廳 二○一一年十二月二十日
第一條 為鼓勵廣大人民群眾積極檢舉和揭發(fā)危害食品安全的違法行為，規(guī)范全省食品安全舉報獎勵管理工作，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 對本省行政區(qū)域內(nèi)危害食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）安全違法行為舉報人的獎勵，適用本辦法。
與食品安全工作有關的國家機關及事業(yè)單位工作人員、被假冒方或其委托人以及屬消費者申訴案件的舉報不適用本辦法。
第三條 省食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責全省食品安全舉報獎勵工作的監(jiān)督管理。
各級食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負責所轄區(qū)食品安全舉報獎勵的監(jiān)督管理、信息披露等工作。
縣級以上財政部門負責食品安全舉報獎勵獎金管理、審定、核撥工作。
各級農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、商務、公安、衛(wèi)生等食品安全監(jiān)管部門，依據(jù)各自職責，負責食品安全舉報獎勵的受理和處理工作。
第四條 舉報下列危害食品安全違法行為，屬本辦法獎勵范圍：
（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽、水產(chǎn)等動物肉類及其制品，或者向畜禽、水產(chǎn)等動物產(chǎn)品中注水或注入其他物質(zhì)的；
（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗以及檢驗不合格的肉類制品的；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；
（六）仿冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
（七）非法收購、加工地溝油并用于食品流通領域的，非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”的；
（八）未按食品安全標準的規(guī)定范圍、超劑量使用食品添加劑的；
（九）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
第五條 舉報人可以采取書信、電話、傳真、電子郵件、當面陳述或者其他形式進行舉報。
舉報人應盡可能地向舉報受理部門提供被舉報人危害食品安全的具體違法行為、人員、時間、地點、見證人等重要證據(jù)及其調(diào)查線索。
舉報人舉報時應注明本人的姓名、居民身份證號碼、聯(lián)系電話等有關情況。
第六條 各級人民政府有關食品安全監(jiān)管部門可受理各等級食品安全舉報，并按照有關規(guī)定進行核查。對人民群眾生產(chǎn)、生活造成嚴重危害，可能構成犯罪的，可直接向公安機關舉報。
國家及省掛牌督辦的舉報案件應由省級人民政府有關部門受理處理。
第七條 縣級以上人民政府食品安全相關部門對食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門監(jiān)管職責范圍的舉報，應當詳細記錄舉報相關情況。
對不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的舉報，應當在2個工作日內(nèi)將有關材料移交有權受理的相關部門處理，同時告知舉報人。
涉及多個相關部門的舉報，由首先接到舉報的部門受理，并報同級食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室，由同級食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室協(xié)調(diào)相關部門參與核查。
受理舉報的相關部門應當依據(jù)有關規(guī)定積極辦理，盡快辦結。
第八條 根據(jù)舉報涉及范圍、情節(jié)輕重、影響程度，舉報的食品安全隱患分為下列四種級別：
（一）特大安全隱患。涉及兩個以上設區(qū)的市，對人體健康和生命安全可能產(chǎn)生嚴重危害后果，或僅涉及一個設區(qū)的市但違法行為情節(jié)嚴重，可能造成重大、惡劣社會影響。
（二）重大安全隱患。涉及兩個以上縣（市、區(qū)），對人體健康和生命安全可能產(chǎn)生危害后果，或僅涉及一個縣（市、區(qū)）但違法行為情節(jié)嚴重，可能造成惡劣社會影響。
（三）較大安全隱患。發(fā)生在一個縣（市、區(qū)）的嚴重違法行為，對人體健康和生命安全可能產(chǎn)生危害后果，可能造成一定社會影響。
（四）一般安全隱患。發(fā)生在一個縣（市、區(qū)）局部區(qū)域的違法行為，可能對人體健康和生命安全產(chǎn)生一定危害后果。
第九條 根據(jù)舉報事實的確鑿程度和舉報人的配合情況，將舉報分為下列四種舉報級別：
（一）一級舉報。認定違法事實基本清楚，直接掌握現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助查辦活動，舉報線索與查辦事實完全相符。
（二）二級舉報。認定有違法事實，已掌握部分現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助查辦活動，舉報線索與查辦事實基本相符。
（三）三級舉報。尚未對違法事實進行直接核實，但已取得部分重要證據(jù)，僅提供查辦線索，不直接協(xié)助查辦活動，舉報線索與查辦事實大致相符。
（四）四級舉報。有部分物證，但未經(jīng)過核實，僅為懷疑、推測性舉報。
第十條 根據(jù)舉報的食品安全隱患分級和舉報級別不同，給予舉報有功人員一次性獎勵。獎勵標準為：
（一）特大安全隱患一級舉報，獎勵10萬元。
（二）重大安全隱患一級舉報，獎勵5萬元。
（三）較大安全隱患一級舉報，獎勵2萬元。
（四）一般安全隱患一級舉報，獎勵0.2萬元。
各等級對應的二級舉報獎勵金額為一級舉報的60%；三級舉報獎勵金額為一級舉報的30%，四級舉報獎勵金額為一級舉報的10%。
對舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員，可適當提高獎勵額度。
第十一條 舉報查處部門負責為舉報有功人員申請獎勵，查處地政府財政部門依據(jù)申請向獎勵舉報有功人員頒發(fā)獎金，并遵循以下程序：
（一）獎勵申請。舉報查處部門對舉報事實調(diào)查確認后，以公函形式向查處地政府財政部門提出獎勵等級的申請，并附舉報受理記錄、處罰決定書以及舉報人聯(lián)系方式。
（二）獎勵核復。財政部門收到有關部門的獎勵申請函后，依據(jù)本辦法有關規(guī)定進行審核。對符合本辦法規(guī)定的，函告申請部門同意獎勵；對不符合本辦法規(guī)定的，退回申請部門并說明情況。國家及省掛牌督辦的舉報案件由省級獎勵。
（三）獎勵通知。申請部門接到財政部門同意獎勵函后，向舉報有功人員送達食品安全舉報獎勵通知書，并告知領取獎金的時間、地點。
（四）獎金領取。舉報有功人員接到食品安全舉報獎勵通知書之日起3個月內(nèi)，持本人身份證或者其他有效證件以及食品安全舉報獎勵通知書，辦理領獎事宜，財政部門按照舉報者提供的有效支付方式支付獎金。逾期不領取的，視為自動放棄。
第十二條 對同一案件舉報人只能獎勵一次，不得重復獎勵。
兩人以上共同舉報同一案件線索的，獎金由舉報人自行協(xié)商分配比例；協(xié)商不成的，由負責申請部門裁決。
第十三條 縣級以上人民政府均應設立食品安全舉報獎勵資金，由同級財政負責管理。獎勵資金的使用管理按照規(guī)定實行預算管理，專項列支，專款專用，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府設立食品安全舉報獎勵資金情況，應納入對各級政府年度工作考核內(nèi)容。
第十四條 受理、查處舉報的有關部門應嚴格為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式將舉報人姓名、身份、住址以及舉報情況公開或者泄露。
第十五條 舉報人應對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭行為的，依法追究法律責任。
第十六條 各級相關部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）偽造舉報材料，冒領舉報獎金的；
（二）對舉報人或舉報情況敷衍了事，沒有認真核實查處的；
（三）違反本辦法泄露舉報人信息的；
（四）向被舉報人通風報信，幫助其逃避查處的。
第十七條 省、設區(qū)的市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室應當定期檢查縣級以上食品安全舉報獎勵辦法的執(zhí)行情況，并及時向同級人民政府報告。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
