邳州市關于組織開展食品調味料和食品添加劑專項整治實施方案

近期，在全國范圍內發現一些餐飲單位使用來源不明、標示不清的食品調味料和食品添加劑制作火鍋底料，造成食品安全隱患，引起媒體和社會廣泛觀注。為切實加強食品調味料和食品添加劑監管工作，確保公眾飲食安全，貫徹落實省衛生廳、工商行政管理局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局《轉發衛生部、工商總局、質檢總局、國家藥品監督管理局關于切實加強食品調味料和食品添加劑監督管理緊急通知的通知》文件精神，結合我市食品安全工作實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持治理整頓和促進發展相結合、集中整治和建立長效機制相結合、企業自律與政府監管相結合，標本兼治、著力治本，進一步加強食品添加劑監管，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，人民群眾食品安全得到切實保障。

　　二、整治范圍

　　按照屬地管理原則，認真開展對轄區所有餐飲服務單位進行監督檢查。整治工作以城區、城鄉結合部、農村為重點區域，以火鍋店、小餐飲店為重點場所，加大監督檢查力度。健康有序發展，確保公眾飲食健康安全。

　　三、整治措施

　　一是迅速開展專項檢查。在市政府的統一領導下，按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及《關于加強食品添加劑監督管理工作的通知》等要求，迅速開展食品調味料和食品添加劑專項檢查，對轄區內各餐飲單位全面開展專項檢查，加大監督抽驗力度，進一步規范食品調味料和食品添加劑使用行為。

　　重點檢查各餐飲單位是否嚴格落實索證索票、進貨查驗管理制度，是否嚴格按照規定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑，是否存在使用非食用物質的違法行為，食品調味料和食品添加劑、說明書是否符合法律法規的規定，復合食品添加劑是否在標簽和說明書中標識各單一食品添加劑品種的通用名稱以及含量，是否完整、清楚、明顯等。

　　二是嚴格規范使用。督促餐飲服務單位建立健全食品調味料和食品添加劑安全管理制度，認真落實索證索票和進貨查驗等制度，嚴禁采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品調味料和食品添加劑。對采購的食品調味料和食品添加劑要求專項登記，統一存放，嚴格領用，并按照有效期使用。餐飲服務單位自行配制食品調味料，其原料必須符合食品安全要求，并有合法的進貨渠道和產品質量合格證明。嚴禁添加非食用物質，依法依規使用食品添加劑。餐飲服務單位要誠信經營，對有關詢問，應當如實告知加工制作的食品所使用的原料、食品添加劑以及加工方法。

　　三是加快長效機制建設。認真開展食品安全風險監測工作，充分發揮專家隊伍的作用，通過分析專項整治工作中發現的突出問題和典型案件，找準監管的薄弱環節，完善相關制度措施。進一步加大食品安全信用體系建設，建立健全黑名單制度和信用獎懲機制。

　　四是嚴懲違法違規行為。按照《食品安全法》及其實施條例的要求，嚴厲打擊在食品調味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業石蠟等其他非食用物質以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為，對涉嫌造假、超范圍使用食品添加劑的餐飲單位，依法從嚴、從重、從快處罰。同時，對失職、瀆職的監管人員依法依紀追究責任。

　　五是廣泛宣傳動員，強化社會監督。加大專項整治行動的宣傳力度，增強廣大人民群眾依法維護自身安全和消費權益的意識。注重正面宣傳與反面教育相結合，一方面，要積極宣傳專項整治工作中的好經驗、好做法，宣傳遵紀守法的誠信餐飲單位；另一方面，要及時曝光查處的典型事件。要建立健全輿論監督制度和舉報投訴制度，及時向社會公開舉報電話，接受社會各界的投訴、舉報和監督，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍。

　　四、時間安排

　　專項整治工作從2011年2月下旬開始，至4月上旬結束。共分三個階段：

　?。ㄒ唬?nbsp;  動員部署階段（2月25日前）：制定專項整治工作實施方案落實工作目標、整治重點和工作責任，對整治工作作出周密部署。

　?。ǘ?nbsp;  全面整治階段（2月26日至3月20日）：對餐飲服務單位進行全面檢查，嚴厲查處食品調味料和食品添加劑采購、銷售、使用來源不明、超過保質期以及假冒偽劣食品添加劑的違法行為。

　　（三）總結及提高階段（3月21日至3月31日）：從此次專項整治工作取得的成績、存在的問題、建立健全監管長效機制等方面認真進行總結。組織人員對專項整治工作進行抽查復查，鞏固此次專項整治成果。

　　各鎮（辦事處）于2011年4月5日前，將專項整治總結及檢查表（書面和電子的）報至邳州市衛生監督所監督一科。聯系人：周亞東，聯系電話：86375172。

　　附件一：食品調味料和食品添加劑專項整治領導小組

　　附件二： 餐飲業食品調味料和食品添加劑專項檢查記錄表

　　二0一一年二月二十四日

　　附件一

　　食品調味料和食品添加劑專項整治領導小組

　　組   長：鄭思忠  邳州市衛生局黨委副書記、副局長

　　邳州市衛生監督所所長

　　副組長：徐海龍  邳州市衛生監督所副所長

　　曹傳祥  邳州市衛生監督所副所長

　　組   員：周亞東  邳州市衛生監督所監督一科科長

　　劉根方  邳州市衛生監督所監督二科科長

　　邱   華  邳州市衛生監督所監督三科科長

　　李   斌  邳州市衛生監督所監督四科科長