各縣區人民政府，漢中經濟開發區管委會，市政府有關工作部門、直屬機構：
為進一步貫徹落實中央1號文件精神和國務院有關糧食流通體制改革的政策措施，維護全市糧食市場穩定，切實保護好種糧農民利益，促進糧食生產穩定發展，做好今年的糧油購銷工作，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
一、充分認識做好糧油購銷工作的重要意義
2007年，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重要一年，也是鞏固全市糧食流通體制改革成果的關鍵之年。做好糧油購銷工作，對于保證糧食供應，穩定糧食價格，增加農民收入，促進社會主義新農村建設都具有重要意義。各縣（區）政府和有關部門要以建立統一、競爭、公平、有序的糧食市場體系為目標，認真研究制定和落實好糧油購銷工作的各項措施，促進糧食增產和農民增收，防止出現農民“賣糧難”和糧食市場異常波動，實現全市經濟又好又快發展。
二、進一步增強政府調控糧食市場的能力
各縣（區）政府、各有關部門要進一步做好新形勢下的糧食宏觀調控工作，加強對糧食市場運行情況的監測，準確掌握市場動態。要按照《陜西省人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（陜政辦發〔2006〕55號）的要求，抓住新糧上市、市場糧源較多的有利時機，建立和充實地方糧食儲備。各有關部門要積極指導和督促縣區級儲備糧充實到位，并適時進行檢查。各縣區糧食行政管理部門和物價部門要加強信息服務工作，搞好政策宣傳，及時發布糧食市場供求信息和價格信息，為糧食生產者和經營者提供信息服務。各新聞單位要做好今年糧油購銷政策的宣傳工作，充分發揮輿論導向作用。
三、積極鼓勵多元糧食市場主體入市經營
各縣區要繼續推進糧食購銷市場化改革，正確處理好企業改革與糧食購銷的關系，加快新企業組建工作，及時辦理工商注冊、稅務登記和貸款資格認定等業務，確保規范運作。大力推進糧食經營主體多元化，鼓勵各類符合條件的市場主體從事糧油購銷活動，活躍糧食流通。各縣區糧食行政管理部門要按照《糧食流通管理條例》和有關法規確定的資格條件，認真做好糧食收購資格許可工作，及時受理糧食經營者的入市收購申請，對符合條件者要按規定及時辦理，做到公開、公平、公正。對已經取得糧食收購資格的企業，要加強指導、服務和監管。
各縣區糧食行政管理部門要切實加強對國有糧食企業的指導，引導他們積極入市收購，掌握糧源，增強宏觀調控的物質基礎。國有糧食企業要發揮示范引導作用，帶頭執行國家有關收購政策，按照“購得進、銷得出、隨行就市”的原則，抓住當前有利時機，積極開展糧食經營活動。
四、加強監督檢查，維護正常的糧食市場流通秩序
在糧食收購期間，市縣區糧食行政管理部門和農業發展銀行要組成專項檢查組，深入基層，檢查指導收購工作，隨時了解和掌握收購進展情況。對收購中出現的新情況新問題，要及時進行研究，積極采取措施加以解決，要依照《糧食流通管理條例》等有關糧食法規賦予的職責，切實加強對全社會糧食流通的監督檢查，努力維護糧食市場流通秩序，確保售糧農民利益不受侵害。要重點檢查入市收購企業和其他多元收購主體是否做到向售糧農民公示收購品種、質量標準和收購價格；是否及時向售糧農民支付糧款；是否做到嚴格執行國家有關收購政策和質量標準；是否按照統計制度要求，及時準確上報糧油購銷數量等。市縣區糧食行政管理部門要設立并公布舉報電話，接受生產者、消費者投訴，對違反收購政策和工作紀律以及損害農民和國家利益的問題，一經發現，嚴肅處理。
五、加強領導，密切配合，確保糧油購銷工作順利進行
各縣區政府要切實加強對糧油購銷工作的領導，落實責任，統籌安排，精心組織，確保糧油購銷工作順利進行。各有關部門要密切配合，完善信息通報機制，共同維護糧食流通秩序，保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益。糧食行政管理部門要積極主動地開展工作，進一步加強對糧食經營企業的指導和管理，以改善服務態度、提高服務質量和創新收購方式，千方百計方便農民售糧。農業發展銀行要進一步做好糧油收購資金的供應和管理工作，及時認定各類糧食企業的貸款資格和貸款額度，為企業提供安全、高效、便捷的信貸和結算服務，確保對各類糧食企業的收購資金供應。工商行政管理部門要加強對糧食市場和糧食經營者的監管，對糧食經營者實行信用分類管理，嚴厲打擊違法收購、囤積居奇、欺行霸市等各種違法經營行為。
二○○七年七月三十一日
為進一步貫徹落實中央1號文件精神和國務院有關糧食流通體制改革的政策措施，維護全市糧食市場穩定，切實保護好種糧農民利益，促進糧食生產穩定發展，做好今年的糧油購銷工作，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
一、充分認識做好糧油購銷工作的重要意義
2007年，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重要一年，也是鞏固全市糧食流通體制改革成果的關鍵之年。做好糧油購銷工作，對于保證糧食供應，穩定糧食價格，增加農民收入，促進社會主義新農村建設都具有重要意義。各縣（區）政府和有關部門要以建立統一、競爭、公平、有序的糧食市場體系為目標，認真研究制定和落實好糧油購銷工作的各項措施，促進糧食增產和農民增收，防止出現農民“賣糧難”和糧食市場異常波動，實現全市經濟又好又快發展。
二、進一步增強政府調控糧食市場的能力
各縣（區）政府、各有關部門要進一步做好新形勢下的糧食宏觀調控工作，加強對糧食市場運行情況的監測，準確掌握市場動態。要按照《陜西省人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（陜政辦發〔2006〕55號）的要求，抓住新糧上市、市場糧源較多的有利時機，建立和充實地方糧食儲備。各有關部門要積極指導和督促縣區級儲備糧充實到位，并適時進行檢查。各縣區糧食行政管理部門和物價部門要加強信息服務工作，搞好政策宣傳，及時發布糧食市場供求信息和價格信息，為糧食生產者和經營者提供信息服務。各新聞單位要做好今年糧油購銷政策的宣傳工作，充分發揮輿論導向作用。
三、積極鼓勵多元糧食市場主體入市經營
各縣區要繼續推進糧食購銷市場化改革，正確處理好企業改革與糧食購銷的關系，加快新企業組建工作，及時辦理工商注冊、稅務登記和貸款資格認定等業務，確保規范運作。大力推進糧食經營主體多元化，鼓勵各類符合條件的市場主體從事糧油購銷活動，活躍糧食流通。各縣區糧食行政管理部門要按照《糧食流通管理條例》和有關法規確定的資格條件，認真做好糧食收購資格許可工作，及時受理糧食經營者的入市收購申請，對符合條件者要按規定及時辦理，做到公開、公平、公正。對已經取得糧食收購資格的企業，要加強指導、服務和監管。
各縣區糧食行政管理部門要切實加強對國有糧食企業的指導，引導他們積極入市收購，掌握糧源，增強宏觀調控的物質基礎。國有糧食企業要發揮示范引導作用，帶頭執行國家有關收購政策，按照“購得進、銷得出、隨行就市”的原則，抓住當前有利時機，積極開展糧食經營活動。
四、加強監督檢查，維護正常的糧食市場流通秩序
在糧食收購期間，市縣區糧食行政管理部門和農業發展銀行要組成專項檢查組，深入基層，檢查指導收購工作，隨時了解和掌握收購進展情況。對收購中出現的新情況新問題，要及時進行研究，積極采取措施加以解決，要依照《糧食流通管理條例》等有關糧食法規賦予的職責，切實加強對全社會糧食流通的監督檢查，努力維護糧食市場流通秩序，確保售糧農民利益不受侵害。要重點檢查入市收購企業和其他多元收購主體是否做到向售糧農民公示收購品種、質量標準和收購價格；是否及時向售糧農民支付糧款；是否做到嚴格執行國家有關收購政策和質量標準；是否按照統計制度要求，及時準確上報糧油購銷數量等。市縣區糧食行政管理部門要設立并公布舉報電話，接受生產者、消費者投訴，對違反收購政策和工作紀律以及損害農民和國家利益的問題，一經發現，嚴肅處理。
五、加強領導，密切配合，確保糧油購銷工作順利進行
各縣區政府要切實加強對糧油購銷工作的領導，落實責任，統籌安排，精心組織，確保糧油購銷工作順利進行。各有關部門要密切配合，完善信息通報機制，共同維護糧食流通秩序，保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益。糧食行政管理部門要積極主動地開展工作，進一步加強對糧食經營企業的指導和管理，以改善服務態度、提高服務質量和創新收購方式，千方百計方便農民售糧。農業發展銀行要進一步做好糧油收購資金的供應和管理工作，及時認定各類糧食企業的貸款資格和貸款額度，為企業提供安全、高效、便捷的信貸和結算服務，確保對各類糧食企業的收購資金供應。工商行政管理部門要加強對糧食市場和糧食經營者的監管，對糧食經營者實行信用分類管理，嚴厲打擊違法收購、囤積居奇、欺行霸市等各種違法經營行為。
二○○七年七月三十一日
