關(guān)于印發(fā)青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法的通知(青政辦發(fā)〔2017〕13號(hào))

   2018-03-14 216
核心提示:各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:《青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
 
    《青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
    青島市人民政府辦公廳
 
    2017年2月16日
 
    青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法
 
    第一條 為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)競爭和國際貿(mào)易中的重要技術(shù)支撐作用,鼓勵(lì)各有關(guān)組織積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,市政府設(shè)立青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)資金(以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金)。為規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)資金管理,提高使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī),制定本辦法。
 
    第二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金適用對象為,在本市依法設(shè)立、完成符合資助獎(jiǎng)勵(lì)條件的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)部門(以下稱申請單位)。
 
    第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級財(cái)政預(yù)算安排。市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局(以下稱市主管部門)共同負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和監(jiān)督。區(qū)(市)財(cái)政局和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(以下稱區(qū)級主管部門)共同負(fù)責(zé)本區(qū)域項(xiàng)目申請的受理、初審和資金撥付等工作。
 
    市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核市質(zhì)監(jiān)局提報(bào)的年度資金和績效預(yù)算,并按規(guī)定提報(bào)市人代會(huì)審議;及時(shí)批復(fù)經(jīng)市人代會(huì)審議的年度資金和績效預(yù)算;根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局提出的資金使用具體方案撥付資金,會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 
    市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)結(jié)合年度標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展需要,編報(bào)年度資金和績效預(yù)算;根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的年度資金和績效預(yù)算,做好項(xiàng)目計(jì)劃管理,組織項(xiàng)目申請、專家評審,審核項(xiàng)目可行性、真實(shí)性,提出資金使用具體方案;對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評價(jià)。
 
    第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,實(shí)行自愿申報(bào)、專家評審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、績效評價(jià)的管理模式,規(guī)范、安全和高效使用獎(jiǎng)勵(lì)資金。
 
    第五條 資助獎(jiǎng)勵(lì)單位范圍:
 
    (一)主導(dǎo)、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的;
 
    (二)主持、參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的;
 
    (三)主持、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的;
 
    (四)主持、參與山東省地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的;
 
    (五)主持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn))制定的,參與山東省制造業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目涉及的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的;
 
    (六)承擔(dān)國際、全國、省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作,組建或依托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn))制定工作的;
 
    (七)獲得標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書的;
 
    (八)承擔(dān)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,承擔(dān)山東省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的;
 
    (九)獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的;
 
    (十)獲批創(chuàng)建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、場館、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室和經(jīng)國家推廣的標(biāo)準(zhǔn)案例等的;
 
    (十一)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育項(xiàng)目等的;
 
    (十二)承擔(dān)市政府確定的其他標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的。
 
    第六條 資助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):
 
    (一)主導(dǎo)、主持國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn))制定的,分別給予不高于50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、10萬元一次性資助獎(jiǎng)勵(lì);主持國際、國家、行業(yè)、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按照不高于主持同類標(biāo)準(zhǔn)制定資助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。
 
    (二)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂以及參與山東省制造業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目涉及的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的,按照參與的程度確定資助獎(jiǎng)勵(lì)額度,分別為主持同類標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂資助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的10-30%。
 
    (三)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(TC)、分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書處或工作組(WG)工作的,分別一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、15萬元;承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)、分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書處或工作組(WG)工作的,分別一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元;承擔(dān)山東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書處工作的,一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;組建或依托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn))制定工作的,一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
 
    (四)承擔(dān)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的,一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;承擔(dān)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的,一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
 
    (五)獲得4A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書的,一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;獲得3A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書的,一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
 
    (六)獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目分別一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、15萬元、10萬元。
 
    (七)獲批創(chuàng)建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、場館、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室和經(jīng)國家推廣的標(biāo)準(zhǔn)案例,分別一次性資助獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
 
    (八)市政府確定的其他標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目遵循一事一議的原則,由市有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)定后報(bào)市政府審批。
 
    第七條 標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育等工作經(jīng)費(fèi),按照年度預(yù)算由市主管部門統(tǒng)籌使用。
 
    第八條 申請資助獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
 
    (一)達(dá)到國際或國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)水平的;
 
    (二)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,并有利于促進(jìn)我市科技成果產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的;
 
    (三)標(biāo)準(zhǔn)中含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),有利于形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和提升本市產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場競爭力的;
 
    (四)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的實(shí)施能給本市帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的。
 
    第九條 申請標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項(xiàng)目資助獎(jiǎng)勵(lì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
 
    (一)青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)申請表;
 
    (二)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)同意立項(xiàng)和批準(zhǔn)發(fā)布的文件或證明等;
 
    (三)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目特點(diǎn)及其先進(jìn)性和創(chuàng)新性的證明或說明,其中標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的,須提供專利證明;
 
    (四)標(biāo)準(zhǔn)審查評審會(huì)議的意見;
 
    (五)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)查新報(bào)告及標(biāo)準(zhǔn)文本;
 
    (六)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施給本市帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析及相關(guān)資料;
 
    (七)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目發(fā)生的經(jīng)費(fèi)明細(xì);
 
    (八)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證或上級主管部門批準(zhǔn)成立文件;
 
    (九)未獲得本市政府部門其他資助獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的聲明;
 
    (十)其他相關(guān)資質(zhì)等證明資料。
 
    第十條 申請其他標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資助獎(jiǎng)勵(lì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
 
    (一)青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)申請表;
 
    (二)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目確認(rèn)文件或證書、證明等;
 
    (三)項(xiàng)目實(shí)施給本市帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析及相關(guān)資料;
 
    (四)項(xiàng)目未獲得本市政府部門其他資助獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的聲明;
 
    (五)其他相關(guān)資質(zhì)等證明資料。
 
    第十一條 市主管部門每年4季度集中受理當(dāng)年完成的項(xiàng)目申請,第二年上半年完成項(xiàng)目評估工作。項(xiàng)目申請時(shí)間距標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布時(shí)間、技術(shù)組織獲批成立時(shí)間或項(xiàng)目完成驗(yàn)收時(shí)間間隔原則上不超過1年。
 
    項(xiàng)目申請單位根據(jù)市主管部門通知要求提交申請材料。項(xiàng)目所在地的區(qū)級主管部門對申請材料進(jìn)行初審,審核申請材料的真實(shí)性、完整性(有關(guān)證書等文本應(yīng)審核原件,并簽署原件已審核意見),匯總初審符合條件的項(xiàng)目,報(bào)市主管部門。
 
    第十二條 市主管部門統(tǒng)一受理區(qū)級主管部門匯總上報(bào)的申請材料,審核申請材料真實(shí)性、完整性。根據(jù)需要,可聘請相關(guān)專家組成專家組,對申請材料進(jìn)行評審、論證,提出咨詢、評估意見,形成評審結(jié)論。
 
    第十三條 有下列情形之一的申請,不予受理:
 
    (一)申請項(xiàng)目不符合本辦法規(guī)定條件的;
 
    (二)超過規(guī)定期限的;
 
    (三)申請單位近兩年內(nèi)因標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量等問題被執(zhí)法部門查處或正在接受調(diào)查的;
 
    (四)弄虛作假的。
 
    第十四條 資助獎(jiǎng)勵(lì)的認(rèn)定依據(jù):
 
    (一)主導(dǎo)、主持、參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的認(rèn)定依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)化國際組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或有關(guān)行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)等發(fā)布的正式標(biāo)準(zhǔn)文本;
 
    (二)承擔(dān)國際、全國、省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化(分)技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的認(rèn)定依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)化國際組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、省等發(fā)布的文件,組建或依托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)成立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn))機(jī)構(gòu)的認(rèn)定依據(jù)是學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等組織出具的證明;
 
    (三)承擔(dān)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,獲得標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)證書和獲批創(chuàng)建國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、場館、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室和經(jīng)國家推廣的標(biāo)準(zhǔn)案例等的認(rèn)定依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、有關(guān)組織的批準(zhǔn)確認(rèn)文件、證書或證明資料;
 
    (四)獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的認(rèn)定依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)文件。
 
    第十五條 市主管部門根據(jù)審核情況和專家組的評審結(jié)論,確定本年度資助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目名單和資助獎(jiǎng)勵(lì)金額,市財(cái)政將資金指標(biāo)下達(dá)各區(qū)(市),由區(qū)(市)財(cái)政局組織辦理資金撥付。
 
    第十六條 項(xiàng)目已獲得本市級政府部門其他資助獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的,不再重復(fù)資助獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    第十七條 受資助獎(jiǎng)勵(lì)的單位收到財(cái)政撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金后,應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于補(bǔ)貼開展標(biāo)準(zhǔn)化工作中的經(jīng)費(fèi)投入及相關(guān)技術(shù)研發(fā)等工作。
 
    第十八條 市主管部門負(fù)責(zé)對資助獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行績效評估。獲得資助獎(jiǎng)勵(lì)的單位應(yīng)當(dāng)在獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付后次年12月31日前,向市主管部門提報(bào)項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用情況的評價(jià)報(bào)告。
 
    第十九條 對存在不按規(guī)定用途使用獎(jiǎng)勵(lì)資金以及弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金等行為的申請單位,市財(cái)政局負(fù)責(zé)將其列入負(fù)面清單,自列入負(fù)面清單之日起五年內(nèi)不得再次申請;情節(jié)嚴(yán)重的,移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
 
    第二十條 各區(qū)(市)政府、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委應(yīng)當(dāng)參照本辦法設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)資金,按照不低于市級標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目給予資助獎(jiǎng)勵(lì)。
 
    第二十一條 本辦法自2017年4月1日起施行,有效期五年。《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(青政辦發(fā)〔2015〕14號(hào))同時(shí)停止執(zhí)行。



 
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