為深入開展食品生產重點區域專項整治，切實加強我縣玉米淀粉及淀粉制品生產企業監管，全面提升我縣食品安全水平，確保人民群眾身體健康和生命安全，根據國家、省、市食品安全專項整治工作會議精神，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以人民群眾身體健康和生命安全高于一切為出發點，按照“各級政府負責，部門指導協調，多方聯合行動”的工作機制，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則，針對玉米淀粉及淀粉制品生產企業存在的突出問題，通過專項整治，進一步增強人民群眾的食品安全感，全面提升我縣食品安全水平。
二、整治目標
到2009年8月底，全部企業整改到位，玉米淀粉及淀粉制品企業存在的突出問題得到有效解決，生產環境得到有效凈化，生產秩序得到有效規范，企業質量控制能力明顯增強，食品質量安全水平顯著提高，玉米淀粉及淀粉制品監督抽查合格率達到95%以上。
三、整治任務
（一）進一步提高企業質量安全意識，落實企業食品安全主體責任；
（二）獲證企業符合食品生產許可要求，建立原料進貨和產品銷售臺帳，使用的食品添加劑全部備案，產品出廠批批檢驗，滿足標準規定的各項質量指標，產品質量得到明顯提高；
（三）取締無證無照生產經營企業，消滅無證生產行為；
（四）符合相關法律法規的要求；
四、整治措施
針對我縣大部分玉米淀粉及淀粉制品生產企業規模偏小、產品質量不穩定、生產環境衛生差、二氧化硫超標等問題，開展專項整治工作。
（一）建立企業強制停產制度。專項整治期間有下列情況之一的，責令企業停產整頓：生產許可證已經過期仍在繼續生產的；不能持續保持必備生產條件的；使用非食用原料加工食品、在食品中添加非食用物質和超范圍、超限量濫用食品添加劑的；發生質量問題未找到原因，問題產品未召回的；企業沒有檢驗人員或檢驗人員操作不熟練，未開展出廠產品檢驗的；污染物排放不符合質量要求的。
（二）落實區域監管責任制度。各有關鄉鎮要嚴格落實“屬地管理責任”，對本轄區企業負總責，各監管部門要各負其責，認真落實好各項監管措施。對全縣玉米淀粉及淀粉制品加工企業要逐企業制定監管方案，明確責任人和分管領導，做到責任到人，監管到位。
五、時間安排
第一階段：動員部署階段（5月25日—6月2日）。各有關鄉鎮、部門要建立完善工作組織機構，按照實施方案要求，結合工作實際，制定具體實施方案，并立即部署，迅速行動。
第二階段：企業自查階段（6月3日—6月15日）。各淀粉及淀粉制品企業根據各自生產情況，查找自身存在的問題，制定整改措施。
第三階段：集中整治階段（6月16日—8月15日）。在企業自查的基礎上，各職能部門依據職權對企業進行全面檢查，發現問題要及時督促整改，嚴厲查處違法違規行為。
第四階段：總結驗收階段（8月16日—8月31日）。各有關部門根據各自職責，寫出專項整治階段書面工作總結，于8月20日前報專項整治辦公室，縣政府對專項整治工作進行考核驗收。
六、工作要求
（一）成立組織，加強領導。為全面規范我縣玉米淀粉及淀粉制品生產企業生產經營行為，確保專項整治取得實效，縣政府成立以主管縣長為組長，食藥監、質監、工商、衛生、農業、環保及有關鄉鎮、辦事處負責人為成員的“趙縣淀粉及淀粉制品專項整治活動領導小組”。領導小組下設辦公室，辦公室設在質監局，辦公室主任由質監局局長牛東輝兼任，具體負責組織協調玉米淀粉及淀粉制品生產企業專項整治日常工作。
（二）高度重視，精心組織。食品安全關系到人民群眾的生命健康安全，不能有一點一滴的疏漏和一絲一毫的馬虎。各有關鄉鎮、部門一定要站在科學發展觀的高度，充分認識開展玉米淀粉及淀粉制品生產區域專項整治行動的重要意義，主要領導要親自部署、親自指揮、親自檢查。根據各自實際，制定切實可行的實施方案，明確目標、重點和責任分工，把各項工作和措施落實到位，責任到人，確保不留死角，不走過場。
（三）加強監管，務求實效。一是要嚴格執法。各有關部門要按照國務院《關于加強食品等產品安全特別規定》及有關法律法規，全面加強對玉米淀粉及淀粉制品生產企業的監管，嚴厲查處違法生產經營行為；二是要密切配合。各職能部門要各司其職，主動配合，形成合力。對涉及食品安全的違法案件快查快處，對構成犯罪的案件，及時移送司法部門嚴肅處理。三是要加強監管。各有關部門要切實履行好各自的職責，進一步加強對各生產企業的監督檢查力度，確保玉米淀粉及淀粉制品生產企業具備和持續滿足保證產品質量安全的環境條件和相應的衛生條件。
（四）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體和互聯網絡的輿論導向作用，大力宣傳玉米淀粉及淀粉制品專項整治的重要意義，深刻揭露假冒偽劣食品的社會危害，跟蹤報道典型案件。要大力宣傳專項整治成效，對守法經營、質量過硬的優質產品、優秀企業加大宣傳推介力度。同時，要進一步完善舉報投訴制度，公布舉報電話，方便群眾舉報。
（五）嚴格責任追究。進一步健全和完善食品質量安全重大事故報告制度，凡發生食品安全事故的，必須按照程序逐級上報，隱瞞不報的，嚴肅處理，對本次專項整治工作，重視不夠，組織不力，監管不到位導致發生食品安全問題的，依據有關規定，嚴肅追究有關部門領導和相關責任人的責任。
附件：趙縣淀粉及淀粉制品專項整治活動領導小組名單
附件
趙縣淀粉及淀粉制品專項整治活動領導小組名單
組 長：康建林 政府副縣長
副組長：鄭 禮 縣誠信辦主任
牛東輝 縣質量技術監督局局長
成 員：呂更儉 縣食品藥品監管管理局副局長
劉桂平 縣質量技術監督局副局長
王京林 縣工商行政管理局副局長
李英栓 縣衛生局副局長
張英波 縣農牧局副局長
杜孟斗 縣環保局副局長
武建章 趙州鎮鎮長
田力強 南柏舍鎮鎮長
劉學敏 王西章鄉鄉長
龔宗偉 新寨店鎮鎮長
李書江 前大章鄉鄉長
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以人民群眾身體健康和生命安全高于一切為出發點，按照“各級政府負責，部門指導協調，多方聯合行動”的工作機制，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則，針對玉米淀粉及淀粉制品生產企業存在的突出問題，通過專項整治，進一步增強人民群眾的食品安全感，全面提升我縣食品安全水平。
二、整治目標
到2009年8月底，全部企業整改到位，玉米淀粉及淀粉制品企業存在的突出問題得到有效解決，生產環境得到有效凈化，生產秩序得到有效規范，企業質量控制能力明顯增強，食品質量安全水平顯著提高，玉米淀粉及淀粉制品監督抽查合格率達到95%以上。
三、整治任務
（一）進一步提高企業質量安全意識，落實企業食品安全主體責任；
（二）獲證企業符合食品生產許可要求，建立原料進貨和產品銷售臺帳，使用的食品添加劑全部備案，產品出廠批批檢驗，滿足標準規定的各項質量指標，產品質量得到明顯提高；
（三）取締無證無照生產經營企業，消滅無證生產行為；
（四）符合相關法律法規的要求；
四、整治措施
針對我縣大部分玉米淀粉及淀粉制品生產企業規模偏小、產品質量不穩定、生產環境衛生差、二氧化硫超標等問題，開展專項整治工作。
（一）建立企業強制停產制度。專項整治期間有下列情況之一的，責令企業停產整頓：生產許可證已經過期仍在繼續生產的；不能持續保持必備生產條件的；使用非食用原料加工食品、在食品中添加非食用物質和超范圍、超限量濫用食品添加劑的；發生質量問題未找到原因，問題產品未召回的；企業沒有檢驗人員或檢驗人員操作不熟練，未開展出廠產品檢驗的；污染物排放不符合質量要求的。
（二）落實區域監管責任制度。各有關鄉鎮要嚴格落實“屬地管理責任”，對本轄區企業負總責，各監管部門要各負其責，認真落實好各項監管措施。對全縣玉米淀粉及淀粉制品加工企業要逐企業制定監管方案，明確責任人和分管領導，做到責任到人，監管到位。
五、時間安排
第一階段：動員部署階段（5月25日—6月2日）。各有關鄉鎮、部門要建立完善工作組織機構，按照實施方案要求，結合工作實際，制定具體實施方案，并立即部署，迅速行動。
第二階段：企業自查階段（6月3日—6月15日）。各淀粉及淀粉制品企業根據各自生產情況，查找自身存在的問題，制定整改措施。
第三階段：集中整治階段（6月16日—8月15日）。在企業自查的基礎上，各職能部門依據職權對企業進行全面檢查，發現問題要及時督促整改，嚴厲查處違法違規行為。
第四階段：總結驗收階段（8月16日—8月31日）。各有關部門根據各自職責，寫出專項整治階段書面工作總結，于8月20日前報專項整治辦公室，縣政府對專項整治工作進行考核驗收。
六、工作要求
（一）成立組織，加強領導。為全面規范我縣玉米淀粉及淀粉制品生產企業生產經營行為，確保專項整治取得實效，縣政府成立以主管縣長為組長，食藥監、質監、工商、衛生、農業、環保及有關鄉鎮、辦事處負責人為成員的“趙縣淀粉及淀粉制品專項整治活動領導小組”。領導小組下設辦公室，辦公室設在質監局，辦公室主任由質監局局長牛東輝兼任，具體負責組織協調玉米淀粉及淀粉制品生產企業專項整治日常工作。
（二）高度重視，精心組織。食品安全關系到人民群眾的生命健康安全，不能有一點一滴的疏漏和一絲一毫的馬虎。各有關鄉鎮、部門一定要站在科學發展觀的高度，充分認識開展玉米淀粉及淀粉制品生產區域專項整治行動的重要意義，主要領導要親自部署、親自指揮、親自檢查。根據各自實際，制定切實可行的實施方案，明確目標、重點和責任分工，把各項工作和措施落實到位，責任到人，確保不留死角，不走過場。
（三）加強監管，務求實效。一是要嚴格執法。各有關部門要按照國務院《關于加強食品等產品安全特別規定》及有關法律法規，全面加強對玉米淀粉及淀粉制品生產企業的監管，嚴厲查處違法生產經營行為；二是要密切配合。各職能部門要各司其職，主動配合，形成合力。對涉及食品安全的違法案件快查快處，對構成犯罪的案件，及時移送司法部門嚴肅處理。三是要加強監管。各有關部門要切實履行好各自的職責，進一步加強對各生產企業的監督檢查力度，確保玉米淀粉及淀粉制品生產企業具備和持續滿足保證產品質量安全的環境條件和相應的衛生條件。
（四）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體和互聯網絡的輿論導向作用，大力宣傳玉米淀粉及淀粉制品專項整治的重要意義，深刻揭露假冒偽劣食品的社會危害，跟蹤報道典型案件。要大力宣傳專項整治成效，對守法經營、質量過硬的優質產品、優秀企業加大宣傳推介力度。同時，要進一步完善舉報投訴制度，公布舉報電話，方便群眾舉報。
（五）嚴格責任追究。進一步健全和完善食品質量安全重大事故報告制度，凡發生食品安全事故的，必須按照程序逐級上報，隱瞞不報的，嚴肅處理，對本次專項整治工作，重視不夠，組織不力，監管不到位導致發生食品安全問題的，依據有關規定，嚴肅追究有關部門領導和相關責任人的責任。
附件：趙縣淀粉及淀粉制品專項整治活動領導小組名單
附件
趙縣淀粉及淀粉制品專項整治活動領導小組名單
組 長：康建林 政府副縣長
副組長：鄭 禮 縣誠信辦主任
牛東輝 縣質量技術監督局局長
成 員：呂更儉 縣食品藥品監管管理局副局長
劉桂平 縣質量技術監督局副局長
王京林 縣工商行政管理局副局長
李英栓 縣衛生局副局長
張英波 縣農牧局副局長
杜孟斗 縣環保局副局長
武建章 趙州鎮鎮長
田力強 南柏舍鎮鎮長
劉學敏 王西章鄉鄉長
龔宗偉 新寨店鎮鎮長
李書江 前大章鄉鄉長
