阿克蘇地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于推進餐飲服務(wù)食品安全電子監(jiān)管工作實施方案

　　為貫徹落實《關(guān)于進一步加強道德誠信體系建設(shè)推進食品安全工作的意見》（食安辦[2012]24號），建立健全餐飲食品安全監(jiān)管體系，提升地區(qū)餐飲食品安全監(jiān)管工作水平，強化餐飲服務(wù)單位自律誠信經(jīng)營意識，為進一步規(guī)范餐飲服務(wù)市場秩序和經(jīng)營行為，全面提升全地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平加強社會監(jiān)督，有效控制餐飲食品安全風險，經(jīng)研究，決定開展餐飲服務(wù)單位食品安全電子監(jiān)管工作，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作原則

　　堅持十八屆三中全會關(guān)于“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，保障食品藥品安全”為指導(dǎo)，以保障人民群眾安全飲食為出發(fā)點，落實科學監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，充分利用科技手段開展餐飲服務(wù)電子視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，通過對餐飲服務(wù)單位食品安全過程實時動態(tài)的監(jiān)控，努力推進餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)加工操作規(guī)范化、安全監(jiān)管科學化，不斷提升餐飲服務(wù)食品安全保障水平。本著餐飲單位自愿安裝和監(jiān)管部門推進相結(jié)合的原則，通過實施餐飲服務(wù)食品安全電子監(jiān)管，建立電子臺賬和遠程實時監(jiān)控，建立“監(jiān)管部門監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督”的長效監(jiān)管機制，進一步規(guī)范餐飲服務(wù)行為，保障人民群眾食品安全。

　　二、總體目標

　　按照“全面規(guī)劃、分步實施、逐步推進”的工作思路，堅持預(yù)防為主、科學監(jiān)管的方針，通過電子監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)對餐飲單位的原材料購進、使用、儲存，食品加工制作等情況的實時動態(tài)電子監(jiān)管；對烹飪加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實時視頻監(jiān)控，最終達到流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可追究的目標。

　　2014年完成大型以上餐館（含大型餐館）、部分有條件的中型餐館、學校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、供餐人數(shù)300人以上的機關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等為重點的電子監(jiān)管工作。并在此基礎(chǔ)上逐步向其他有條件的餐飲單位推進。一是督促餐飲單位安裝專業(yè)管理軟件，對食品原料采購、驗收登記、許可信息、從業(yè)人員體檢培訓等基本情況和食品安全管理實行信息化管理。二是在餐飲單位的食品庫房、消毒清洗、烹飪加工等關(guān)鍵區(qū)域和環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控并公開，接受社會監(jiān)督，使消費者更好地行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是將餐飲單位的電子臺賬等信息和視頻監(jiān)控接入互聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，食品藥品監(jiān)管部門對餐飲單位的電子臺賬等信息和食品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作過程進行實時監(jiān)督和遠程監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門的培訓通知、專項整治等內(nèi)容也可通過網(wǎng)絡(luò)在線通知到各餐飲單位。

　　三、工作任務(wù)

　　1、在餐飲單位安裝食品安全監(jiān)管軟件，并及時錄入食品原料及相關(guān)產(chǎn)品購進、食品添加劑采購、餐飲具清洗消毒、餐廚廢棄物處理、從業(yè)人員上崗培訓和健康體檢等信息，并通過網(wǎng)絡(luò)及時上傳到監(jiān)管平臺，食品藥品監(jiān)管部門開展遠程監(jiān)管，及時掌握餐飲服務(wù)單位的相關(guān)信息。

　　2、推進明廚亮灶工程。加強餐飲單位加工經(jīng)營場所的管理，在此基礎(chǔ)上，安裝視頻監(jiān)控，并將監(jiān)控連接到餐飲服務(wù)單位大堂等顯著位置顯示屏上，對餐飲服務(wù)單位食品加工制作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點步驟進行公開，實施明廚亮灶，接受社會監(jiān)督。

　　3、通過網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，食品藥品監(jiān)管部門對餐飲單位的食品采購等信息和食品加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作過程進行遠程監(jiān)管，實現(xiàn)從事后監(jiān)督到事中、事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，構(gòu)筑餐飲服務(wù)食品安全的新防線。

　　四、工作步驟

　　1、準備啟動（2014年4月21日—2014年5月15日）。各地對轄區(qū)內(nèi)餐飲單位進行調(diào)查摸底，組織動員會，宣傳開展食品安全電子監(jiān)管和明廚亮灶工程的目的、意義、內(nèi)容目標、措施、具體要求。

　　2、組織實施（2014年5月16日—2014年10月31日）。采取統(tǒng)一部署，集中推進的辦法，各地在大型以上餐館（含大型餐館）、部分有條件的中型餐館、學校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、供餐人數(shù)300人以上的機關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位為等重點，實施開展電子監(jiān)管和明廚亮灶工程

　　3、檢查驗收（2014年11月1日—2014年12月31日）。地區(qū)局組織對各縣（市）電子監(jiān)管工作情況進行驗收，并適時組織召開工作經(jīng)驗交流會，交流取得的成效，存在的問題和改進措施等。

　　五、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，組織部署。各地要把實施餐飲食品安全電子監(jiān)管和明廚亮灶工程納入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，確保人力、物力到位，細化工作任務(wù)，確保將工作任務(wù)落到實處。

　　（二）嚴格標準，規(guī)范管理。各地在推廣實施餐飲服務(wù)單位食品安全電子監(jiān)管和明廚亮灶工程期間，要以人為本，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，切實履行監(jiān)督管理職責，保證轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位食品安全電子監(jiān)管和明廚亮灶工程的順利實施。在推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時匯報。

　　（三）協(xié)調(diào)配合，落實責任。各地在推進過程中，需要與電信、軟件公司等部門、企業(yè)開展合作的，要加強協(xié)調(diào)，積極爭取餐飲單位的理解和配合。

　　（四）加強宣傳，營造氛圍。各地要充分發(fā)揮媒體和社會監(jiān)督作用，切實加強輿論宣傳，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和餐飲食品安全電子監(jiān)管內(nèi)容，營造全社會關(guān)心、重視餐飲服務(wù)食品安全的良好氛圍。

　　（五）加強信息報送。各地要在每個季度第一個月的5日前，將上一季度工作進展情況、主要做法、完成電子監(jiān)管的餐飲單位家數(shù)和類型、取得的成效和存在的問題等情況報地區(qū)局餐飲服務(wù)食品安全科。2014年12月15日前報全面工作總結(jié)。

　　附件：阿克蘇地區(qū)“餐飲衛(wèi)士”收費標準

　　附件：

　　阿克蘇地區(qū)“餐飲衛(wèi)士”收費標準

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