各縣、自治縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直相關(guān)部門：
《承德市食品安全舉報獎勵辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年五月十五日
承德市食品安全舉報獎勵辦法
第一條 為加強食品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵公民、法人和其他組織舉報食品安全違法行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市、縣區(qū)政府食品安全委員會辦公室和食品安全監(jiān)管部門受理的食品安全舉報案件。
第三條 市、縣區(qū)政府設立食品安全舉報獎勵專項資金，并列入財政預算，專款用于本級食品安全委員會辦公室以及食品安全監(jiān)督管理部門受理食品安全舉報案件的獎勵。
第四條 市、縣區(qū)政府食品安全委員會辦公室設立本級食品安全舉報中心，負責本級食品安全舉報獎勵專項資金的管理及獎勵資金發(fā)放等工作。
第五條 食品安全舉報中心受理本行政區(qū)域的食品安全舉報線索。衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督、商務、出入境檢驗檢疫等食品安全監(jiān)督管理部門，依據(jù)各自職責，受理食品安全舉報，依法查處食品安全違法行為。
食品安全舉報中心和食品安全監(jiān)督管理部門應當公布舉報電話等舉報途徑，方便群眾舉報。
第六條 任何單位或者個人有權(quán)通過電話、信函、傳真、來人以及電子郵件等方式舉報違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第七條 舉報下列食品安全違法行為的，屬于本辦法獎勵范圍：
（一）在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
（二）使用非食品物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
（三）收購、加工、銷售病死或者死因不明的畜禽、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；
（六）無證無照、仿冒他人注冊商標、生產(chǎn)許可標志或者其他標志，仿造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
（七）違反食品安全標準，超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
（八）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
第八條 食品安全舉報中心或食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全舉報后，應當立即受理，詳細記錄相關(guān)內(nèi)容，不得推諉拒絕。食品安全舉報中心受理的舉報，應當在2個工作日內(nèi)書面移交食品安全監(jiān)督管理部門或下級政府食品安全委員會辦公室。食品安全監(jiān)督管理部門受理的、不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的舉報，應當在2個工作日內(nèi)書面移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門。食品安全舉報移交情況應當及時告知舉報人。
第九條 舉報事項應當自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)，情況復雜的可以適當延長，最長不得超過60天。
第十條 舉報內(nèi)容經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門調(diào)查屬實，且給予行政處罰或移送司法機關(guān)受理的應當對舉報人實行獎勵。
第十一條 調(diào)查屬實的食品安全舉報分為3個類別：
（一）一類舉報。詳細提供被舉報人或單位的違法事實并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，積極協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查，舉報情況與違法事實完全相符；
（二）二類舉報。提供被舉報人或單位的違法事實，已掌握部分證據(jù)材料并協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實相符；
（三）三類舉報。提供查辦線索，但未對違法事實進行核實，舉報情況與查辦事實基本相符。
第十二條 舉報獎勵金額依據(jù)舉報所屬類別和罰沒收入金額確定。
（一）一類舉報案件，按該案罰沒收入的10%至15%計算；
（二）二類舉報案件，按該案罰沒收入的5%至10%計算；
（三）三類舉報案件，按該案罰沒收入的3%至5%計算；
（四）無罰沒收入或者獎勵額度不能按罰沒收入比例確定，且舉報違法事實確定存在的，可視情節(jié)給予舉報人員100元至1000元獎勵。
每起案件獎勵金額最高不超過10萬元，舉報人有特別重大貢獻的，經(jīng)當?shù)厥称钒踩瘑T會批準，可以不受此限制。
第十三條 對于舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員，按舉報獎勵額度的上限進行獎勵。
新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前主動與政府食品安全委員會辦公室或食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)作，提供案件線索或協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，按本辦法予以獎勵。
第十四條 兩個或者兩個以上舉報人分別舉報同一違法事實的，獎勵最先舉報人。兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法事實的，按同一案件獎勵。
第十五條 對舉報人的獎勵按照以下程序辦理：
（一）案件承辦單位應當自作出處罰決定或移送司法機關(guān)受理之日起15個工作日內(nèi)，對舉報事實、涉案罰沒收入和獎勵標準予以認定，填寫《食品安全違法案件舉報獎勵申報表》，提出獎勵意見和具體金額，向原受理單位的本級食品安全舉報中心申報；
（二）食品安全舉報中心收到舉報獎勵申報后，應當在10個工作日內(nèi)完成對舉報獎勵意見和具體金額的審核，并報同級政府食品安全委員會辦公室批準后，通知舉報人到食品安全舉報中心領(lǐng)取獎金；
（三）舉報人應當在接到通知之日起2個月內(nèi)攜帶本人身份證或其他有效證件到食品安全舉報中心領(lǐng)取獎金；委托他人代領(lǐng)的，應當提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。逾期未申領(lǐng)的，視為自動放棄。
第十六條 食品安全舉報獎勵專項資金由市、縣區(qū)政府財政部門據(jù)實核撥，專款專用。對舉報案件經(jīng)查證屬實，且有罰沒收入的，獎勵資金從涉案罰沒收入中列支，無罰沒收入或者獎勵額度不能按罰沒收入比例確定和有特別重大貢獻的，獎勵資金從舉報獎勵專項資金中列支。獎勵資金的使用接受審計、財政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。各級政府食品安全委員會辦公室應當定期檢查舉報獎勵資金的使用情況，并向本級財政部門通報。
第十七條 食品安全舉報中心和食品安全監(jiān)督管理部門應當建立舉報保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄。未經(jīng)舉報人同意，不得將其姓名、身份、居住地及舉報情況對外公布或者泄露給被舉報單位和其他人員。
第十八條 舉報人應當對舉報內(nèi)容真實性負責。借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進行不正當競爭的，應當承擔相應的法律責任。
第十九條 下列舉報案件不適用本辦法：
（一）與食品安全工作有關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員的舉報；
（二）負有食品安全管理職責的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報；
（三）屬申訴案件的舉報。
第二十條 食品安全舉報中心、食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在辦理食品安全舉報案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法自公布之日起施行。《承德市食品安全舉報獎勵辦法》（承市政字〔2010〕101號）同時廢止。
