重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)(渝質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2010〕30號(hào))【失效】

   2011-05-05 300
核心提示:  第一條 為規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,鼓勵(lì)舉報(bào)食品生產(chǎn)加工中的違法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)
   第一條  為規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,鼓勵(lì)舉報(bào)食品生產(chǎn)加工中的違法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、財(cái)務(wù)部《舉報(bào)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 
  第二條  本辦法適用于本市食品生產(chǎn)加工嚴(yán)重違法行為舉報(bào)案件調(diào)查處理結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第三條  凡公民、法人或其他組織以書(shū)面材料、電子郵件或其他形式,提供線(xiàn)索和證據(jù),向全市各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)部門(mén))舉報(bào)本市轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列違法行為之一,經(jīng)查證屬實(shí)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  (一)未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工、食品添加劑生產(chǎn)加工和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的;
 
  (二)生產(chǎn)加工的食品致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;
 
  (三)生產(chǎn)加工營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的;
 
  (四)食品生產(chǎn)加工者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的;
 
  (五)使用非食品原料、不合格原料或含有有毒有害物質(zhì)的原料生產(chǎn)加工食品的;
 
  (六)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用非食品添加劑或?yàn)E用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的;
 
  (七)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品的;
 
  (八)其他涉及食品質(zhì)量安全的舉報(bào)。
 
  第四條  下列舉報(bào)不適用于本辦法:
 
  (一)與食品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的舉報(bào),或其配偶、直系親屬的舉報(bào),或與食品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及其配偶或直系親屬授意他人的舉報(bào);
 
  (二)舉報(bào)的違法行為質(zhì)監(jiān)部門(mén)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的,被舉報(bào)者在被舉報(bào)前已經(jīng)進(jìn)行整改或積極消除危害后果的;
 
  (三)舉報(bào)的線(xiàn)索無(wú)法查證核實(shí)或查證的違法行為不屬于舉報(bào)內(nèi)容的;
 
  (四)申訴案件或人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的舉報(bào);
 
  (五)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
 
  第五條  全市各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)受理食品生產(chǎn)加工違法行為的舉報(bào),并設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)(公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)為12365)。
 
  第六條  公民、法人和其他組織均有權(quán)以實(shí)名或匿名的方式,采用書(shū)面、電話(huà)、傳真、電子郵件等形式舉報(bào)食品生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為。
 
  以實(shí)名方式舉報(bào)的,接受舉報(bào)的質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)內(nèi)容以及舉報(bào)人的信息和聯(lián)系方式。
 
  以匿名方式舉報(bào)的,接受舉報(bào)的質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)舉報(bào)者提供的聯(lián)系方式,告知舉報(bào)者一個(gè)5 位數(shù)的驗(yàn)證密碼。(匿名舉報(bào)驗(yàn)證密碼編制規(guī)則見(jiàn)附件1)
 
  第七條  對(duì)舉報(bào)不屬于質(zhì)監(jiān)部門(mén)管轄的,應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)者向有權(quán)管轄的部門(mén)舉報(bào);如舉報(bào)者堅(jiān)持向質(zhì)監(jiān)部門(mén)舉報(bào),應(yīng)先行受理,然后以書(shū)面形式移送有權(quán)管轄的部門(mén)。對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)由有權(quán)管轄的部門(mén)負(fù)責(zé)。
 
  第八條  同一線(xiàn)索有兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,由最先舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì);舉報(bào)次序以質(zhì)監(jiān)部門(mén)受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn),對(duì)同一案件只能獎(jiǎng)勵(lì)一次,不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第九條  區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)受理舉報(bào)后,經(jīng)初查屬于重大舉報(bào)或重要舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)自初查核實(shí)起2小時(shí)內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)局食品處報(bào)告。
 
  第十條  根據(jù)舉報(bào)涉及范圍、情節(jié)輕重、影響程度,舉報(bào)分為以下四種級(jí)別:
 
  重大舉報(bào):生產(chǎn)加工食品的違法行為具有行業(yè)性,可能對(duì)人體健康和生命安全產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果,或者可能造成重大、惡劣社會(huì)影響情節(jié)嚴(yán)重的。
 
  重要舉報(bào):生產(chǎn)加工食品的違法行為具有區(qū)域性,可能對(duì)人體健康和生命安全產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果,或者可能造成重大、惡劣社會(huì)影響情節(jié)嚴(yán)重的。
 
  較大舉報(bào):生產(chǎn)加工食品的違法行為屬于個(gè)別行為,可能對(duì)人體健康和生命安全產(chǎn)生較嚴(yán)重危害后果,或者可能造成較大社會(huì)影響情節(jié)嚴(yán)重的。
 
  一般舉報(bào):生產(chǎn)加工食品的違法行為屬于個(gè)別行為,可能對(duì)人體健康和生命安全產(chǎn)生一定危害后果,或者可能造成一定社會(huì)影響,需追究行政法律責(zé)任的。
 
  第十一條  按舉報(bào)事實(shí)確鑿的程度和舉報(bào)人配合的情況,舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為以下三個(gè)等級(jí):
 
  一級(jí)舉報(bào):舉報(bào)人提供票據(jù)等關(guān)鍵性證據(jù)材料,舉報(bào)的違法事實(shí)清楚,并積極配合調(diào)查處理,經(jīng)查證屬實(shí)并依法處理的;
 
  二級(jí)舉報(bào):舉報(bào)人已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證,積極配合查處,舉報(bào)情況與調(diào)查處理的案件事實(shí)基本相符的;
 
  三級(jí)舉報(bào):舉報(bào)人已取得部分重要證據(jù),未配合查處,舉報(bào)情況與調(diào)查處理的案件事實(shí)大致相符的。
 
  第十二條  舉報(bào)按下列等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),給予舉報(bào)有功人員一次性獎(jiǎng)勵(lì):
 
  (一)重大舉報(bào)的一級(jí)舉報(bào)等級(jí),獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
 
  (二)重要舉報(bào)的一級(jí)舉報(bào)等級(jí),獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
 
  (三)較大舉報(bào)的一級(jí)舉報(bào)等級(jí),獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
 
  (四)一般舉報(bào)的一級(jí)舉報(bào)等級(jí),獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。
 
  各級(jí)別對(duì)應(yīng)的二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額為一級(jí)舉報(bào)的60%;三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額為一級(jí)舉報(bào)的40%。
 
  第十三條  舉報(bào)案件查處單位應(yīng)當(dāng)自處罰決定書(shū)送達(dá)之日起15個(gè)工作日內(nèi),負(fù)責(zé)為舉報(bào)人提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng),制作《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》(見(jiàn)附件2),附有關(guān)證明材料,報(bào)市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法處初審。
 
  屬于匿名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供告知給舉報(bào)人的驗(yàn)證密碼。
 
  第十四條  市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法處牽頭組織獎(jiǎng)勵(lì)審批工作,并負(fù)責(zé)舉報(bào)級(jí)別的確認(rèn)審查;食品處負(fù)責(zé)舉報(bào)等級(jí)的確認(rèn)審查;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)舉報(bào)金額的審查;監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督審查。
 
  第十五條  市局執(zhí)法處應(yīng)自收到獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi),分別將審批表及有關(guān)材料送食品處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室審查,各審查部門(mén)應(yīng)自收到之日起2個(gè)工作日內(nèi)將審查意見(jiàn)返回執(zhí)法處。
 
  第十六條  市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法處應(yīng)自收到《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》之日起9個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市質(zhì)監(jiān)局分管副局長(zhǎng)審核、局長(zhǎng)審批。
 
  第十七條  局長(zhǎng)審批后3個(gè)工作日內(nèi),執(zhí)法處應(yīng)向舉報(bào)人送達(dá)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》(見(jiàn)附件3),通知舉報(bào)人辦理領(lǐng)獎(jiǎng)事宜。同時(shí)制作《獎(jiǎng)金支付專(zhuān)用憑證》(見(jiàn)附件4),作為獎(jiǎng)金支付的憑據(jù)。
 
  第十八條  舉報(bào)人自收到《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》之日起30日內(nèi),持本人身份證或者其他有效證件以及《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》,到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
 
  屬于匿名舉報(bào)的,應(yīng)與舉報(bào)人核對(duì)驗(yàn)證密碼后,方可按照舉報(bào)人提供的有效支付方式支付獎(jiǎng)金。
 
  舉報(bào)人逾期不領(lǐng)取獎(jiǎng)金,視為自動(dòng)放棄。
 
  第十九條  市質(zhì)監(jiān)局設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支付舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金的管理由市質(zhì)監(jiān)局辦公室財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。
 
  第二十條  市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)處室要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)和發(fā)放的管理。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
 
  第二十一條  舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)追究相應(yīng)法律責(zé)任。
 
  第二十二條  各單位及其工作人員有下列情形之一的,由所在單位或者市質(zhì)監(jiān)局對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 
  (一)偽造舉報(bào)材料,冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的;
 
  (二)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的;
 
  (三)以任何方式泄露舉報(bào)人姓名、舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)信息的;
 
  (四)向被舉報(bào)人透露相關(guān)信息,幫助其逃避查處的。
 
  第二十三條  本辦法由市質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十四條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為一年。本辦法實(shí)施前的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),不適用本辦法。


 
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