各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：
近年來，我省油料生產效益偏低，農民種植積極性下降，油料種植面積持續下滑，產量徘徊不前，食用植物油產需缺口不斷擴大。為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》（國辦發〔2007〕59號）精神，充分調動農民的生產積極性，促進油料生產的發展，特作如下通知：
一、油料生產發展的基本思路和目標任務
我省油料生產本著“因地制宜，發揮優勢，鞏固集中產區，發展分散產區”的原則，進一步調整油料作物布局結構，避免與糧食、棉花爭地，把發展重點放在主攻單產上，落實“三增、四擴、一發展、一加強”措施，即增加油料作物種植面積、增加投入、增加科技含量，擴大地膜覆蓋面積、擴大花生種植面積、擴大糧油棉油間套種面積、擴大優質品種種植，積極發展油葵等新興油料產業，加強產、加、銷一體化經營為主的油料產業基地建設。力爭到2010年，全省油料作物播種面積達到1500萬畝以上，總產量達到265萬噸左右。其中花生播種面積750萬畝以上，總產量達到190萬噸，地膜覆蓋栽培面積達到400萬畝，糧、棉、油間套種面積達到300萬畝左右。
二、加大油料生產扶持力度
（一）建立對油料生產大縣（市）的獎勵政策。為調動主產區發展油料生產的積極性，從2008年開始，按照中央的政策，綜合考慮糧油生產情況，統籌研究對糧油生產大縣（市）的獎勵政策。
（二）加快油料生產基地建設。調整油料布局，建設一批花生、大豆、油菜生產基地。在廊坊、唐山、秦皇島要重點發展地膜花生；在滄州、衡水等黑龍港流域要大力發展油用大豆和向日葵；在壩上及北部山地在積極更換抗病高產胡麻品種的同時，大力發展油菜、油葵種植；在冀中南平原河泛區要充分利用荒地開發優質花生、芝麻種植。
（三）加快油料產業化發展。逐步加大技改力度和資金投入，促進油脂加工龍頭企業擴大生產規模，提高市場的占有份額。積極引導油脂加工企業在主產區建立原料生產基地，與農戶簽訂產銷訂單，開發低芥酸菜籽油、優質豆油、花生油及其他精深加工產品，進一步提高產品質量，加快品牌銷售戰略步伐。繼續扶持各種形式的產銷銜接活動，大力推進農民專業合作經濟組織建設，努力提高油料生產組織化程度。
三、加強油料生產科技服務支撐能力建設
（一）依靠先進科學技術，加快新品種新技術推廣。加大農業科技入戶項目對油料主產區的支持力度，積極推廣優良新品種和油料重大技術。在油料作物集中產區建立縣鄉村三級良種繁育基地，完善繁種、制種體系建設，逐步實行種子質量標準化，積極引進、篩選、繁育優質、高產、抗病品種，加速良種繁育與提純復狀。加快優良品種的推廣步伐，重點推廣高產花生、高油大豆、“雙低”油菜新品種，力爭實現統一供種，解決好品種混雜退化問題。加強配套技術集成創新，加快普及花生地膜覆蓋、大豆密植、油菜輕簡栽培等技術，分品種建立高產示范展示區，實現良種良法相配套；推廣綠色無公害標準化生產技術，努力把我省油料生產技術和單產提高到一個新的水平。各級農業部門要加強技術培訓和指導，組織干部和農業技術人員深入田間地頭，開展巡回指導，幫助農民加強田間管理和病蟲害防治。
（二）搞好示范典型，加強服務體系建設。重點抓好大名、灤南縣、新樂、廣宗、定州、高碑店、永清、灤縣、遷安、昌黎、沽源、豐寧、河間、深州等14個油料生產重點縣（市）示范高產典型，推動和促進全省油料畝產量增加。建立和完善基層技術服務體系和信息服務體系建設，支持和發展各種農民專業協會和專業經紀人隊伍，提高服務手段。
（三）培育專業市場，促進產業發展。建立布局合理、結構完善的油料產地批發市場，逐漸形成我省油料交易中心、信息中心和價格形成中心，帶動全省油料產業基地建設和加工、銷售，促進我省油料產業的迅速發展。重點完善灤縣、灤南、遷安、新樂、大名等縣（市）已有花生市場的基礎設施建設，促進市場的發育，擴大市場的影響，吸引更多省外客商到我省花生市場組織交易，提高我省花生產品的全國市場占有率。
四、加強食用植物油市場調控
（一）認真做好油料和食用植物油的市場分析。省農業廳、省發展改革委、省物價局、省糧食局要加強油料及食用植物油信息分析和預警；省農業廳、省糧食局要逐步建立準確、可靠的基礎數據采集系統，定期發布生產、流通等信息，引導生產發展，維護市場秩序；省財政廳對基礎數據采集給予資金支持。各設區市也要加強油料和食用植物油產銷形勢分析，對口定期上報生產、購銷、庫存等相關數據，做好信息發布與引導工作。
（二）積極參與油脂、油料期貨市場。各級各有關部門要大力支持省內油脂和油料生產、加工、貿易企業積極參與期貨市場交易，充分發揮期貨市場發現價格、套期保值、規避風險的功能，穩定企業和農民生產收益，促進油料產業健康發展；支持有關期貨交易所在我省設立期貨交割倉庫。
（三）科學引導社會消費。嚴格執行《農業轉基因生物標簽的標識》，統一大豆產品標識，要求列入標識目錄內的大豆產品必須按照規定在醒目位置顯著標識，保障消費者的知情權和選擇權。國有糧食企業要繼續收購油料，堅持優質優價，促進省內油料生產，省農業發展銀行在貸款方面給予積極支持。加強宣傳，引導市場消費行為，提倡科學食油，指導企業合理用油，減少浪費。
五、切實強化組織領導
各級各有關部門要全面落實促進油料生產的各項政策措施，加大政策、資金扶持力度，切實做好油料和食用植物油產供銷工作。油料作物集中產區要把油料產業發展作為結構調整增加農民收入的重要任務切實抓好，加強政策引導，穩定增加播種面積。要加強植物油市場供應、準入管理和監管檢測，嚴厲查處違法經營、囤積居奇、哄抬價格、散布虛假信息等破壞市場秩序的行為，同時要優先保障低收入群體和在校學生的植物油供應。有關部門要密切配合，及時溝通信息，確保各項政策措施的落實，指導抓好油料和食用植物油生產、供應和市場穩定工作。
近年來，我省油料生產效益偏低，農民種植積極性下降，油料種植面積持續下滑，產量徘徊不前，食用植物油產需缺口不斷擴大。為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于促進油料生產發展的意見》（國辦發〔2007〕59號）精神，充分調動農民的生產積極性，促進油料生產的發展，特作如下通知：
一、油料生產發展的基本思路和目標任務
我省油料生產本著“因地制宜，發揮優勢，鞏固集中產區，發展分散產區”的原則，進一步調整油料作物布局結構，避免與糧食、棉花爭地，把發展重點放在主攻單產上，落實“三增、四擴、一發展、一加強”措施，即增加油料作物種植面積、增加投入、增加科技含量，擴大地膜覆蓋面積、擴大花生種植面積、擴大糧油棉油間套種面積、擴大優質品種種植，積極發展油葵等新興油料產業，加強產、加、銷一體化經營為主的油料產業基地建設。力爭到2010年，全省油料作物播種面積達到1500萬畝以上，總產量達到265萬噸左右。其中花生播種面積750萬畝以上，總產量達到190萬噸，地膜覆蓋栽培面積達到400萬畝，糧、棉、油間套種面積達到300萬畝左右。
二、加大油料生產扶持力度
（一）建立對油料生產大縣（市）的獎勵政策。為調動主產區發展油料生產的積極性，從2008年開始，按照中央的政策，綜合考慮糧油生產情況，統籌研究對糧油生產大縣（市）的獎勵政策。
（二）加快油料生產基地建設。調整油料布局，建設一批花生、大豆、油菜生產基地。在廊坊、唐山、秦皇島要重點發展地膜花生；在滄州、衡水等黑龍港流域要大力發展油用大豆和向日葵；在壩上及北部山地在積極更換抗病高產胡麻品種的同時，大力發展油菜、油葵種植；在冀中南平原河泛區要充分利用荒地開發優質花生、芝麻種植。
（三）加快油料產業化發展。逐步加大技改力度和資金投入，促進油脂加工龍頭企業擴大生產規模，提高市場的占有份額。積極引導油脂加工企業在主產區建立原料生產基地，與農戶簽訂產銷訂單，開發低芥酸菜籽油、優質豆油、花生油及其他精深加工產品，進一步提高產品質量，加快品牌銷售戰略步伐。繼續扶持各種形式的產銷銜接活動，大力推進農民專業合作經濟組織建設，努力提高油料生產組織化程度。
三、加強油料生產科技服務支撐能力建設
（一）依靠先進科學技術，加快新品種新技術推廣。加大農業科技入戶項目對油料主產區的支持力度，積極推廣優良新品種和油料重大技術。在油料作物集中產區建立縣鄉村三級良種繁育基地，完善繁種、制種體系建設，逐步實行種子質量標準化，積極引進、篩選、繁育優質、高產、抗病品種，加速良種繁育與提純復狀。加快優良品種的推廣步伐，重點推廣高產花生、高油大豆、“雙低”油菜新品種，力爭實現統一供種，解決好品種混雜退化問題。加強配套技術集成創新，加快普及花生地膜覆蓋、大豆密植、油菜輕簡栽培等技術，分品種建立高產示范展示區，實現良種良法相配套；推廣綠色無公害標準化生產技術，努力把我省油料生產技術和單產提高到一個新的水平。各級農業部門要加強技術培訓和指導，組織干部和農業技術人員深入田間地頭，開展巡回指導，幫助農民加強田間管理和病蟲害防治。
（二）搞好示范典型，加強服務體系建設。重點抓好大名、灤南縣、新樂、廣宗、定州、高碑店、永清、灤縣、遷安、昌黎、沽源、豐寧、河間、深州等14個油料生產重點縣（市）示范高產典型，推動和促進全省油料畝產量增加。建立和完善基層技術服務體系和信息服務體系建設，支持和發展各種農民專業協會和專業經紀人隊伍，提高服務手段。
（三）培育專業市場，促進產業發展。建立布局合理、結構完善的油料產地批發市場，逐漸形成我省油料交易中心、信息中心和價格形成中心，帶動全省油料產業基地建設和加工、銷售，促進我省油料產業的迅速發展。重點完善灤縣、灤南、遷安、新樂、大名等縣（市）已有花生市場的基礎設施建設，促進市場的發育，擴大市場的影響，吸引更多省外客商到我省花生市場組織交易，提高我省花生產品的全國市場占有率。
四、加強食用植物油市場調控
（一）認真做好油料和食用植物油的市場分析。省農業廳、省發展改革委、省物價局、省糧食局要加強油料及食用植物油信息分析和預警；省農業廳、省糧食局要逐步建立準確、可靠的基礎數據采集系統，定期發布生產、流通等信息，引導生產發展，維護市場秩序；省財政廳對基礎數據采集給予資金支持。各設區市也要加強油料和食用植物油產銷形勢分析，對口定期上報生產、購銷、庫存等相關數據，做好信息發布與引導工作。
（二）積極參與油脂、油料期貨市場。各級各有關部門要大力支持省內油脂和油料生產、加工、貿易企業積極參與期貨市場交易，充分發揮期貨市場發現價格、套期保值、規避風險的功能，穩定企業和農民生產收益，促進油料產業健康發展；支持有關期貨交易所在我省設立期貨交割倉庫。
（三）科學引導社會消費。嚴格執行《農業轉基因生物標簽的標識》，統一大豆產品標識，要求列入標識目錄內的大豆產品必須按照規定在醒目位置顯著標識，保障消費者的知情權和選擇權。國有糧食企業要繼續收購油料，堅持優質優價，促進省內油料生產，省農業發展銀行在貸款方面給予積極支持。加強宣傳，引導市場消費行為，提倡科學食油，指導企業合理用油，減少浪費。
五、切實強化組織領導
各級各有關部門要全面落實促進油料生產的各項政策措施，加大政策、資金扶持力度，切實做好油料和食用植物油產供銷工作。油料作物集中產區要把油料產業發展作為結構調整增加農民收入的重要任務切實抓好，加強政策引導，穩定增加播種面積。要加強植物油市場供應、準入管理和監管檢測，嚴厲查處違法經營、囤積居奇、哄抬價格、散布虛假信息等破壞市場秩序的行為，同時要優先保障低收入群體和在校學生的植物油供應。有關部門要密切配合，及時溝通信息，確保各項政策措施的落實，指導抓好油料和食用植物油生產、供應和市場穩定工作。
