為認(rèn)真貫徹全省嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作電視電話會議精神，切實保障人民群眾飲食健康安全，杜絕違法收購、加工提煉餐廚廢棄油脂（包括“地溝油”、“泔水油”、“煎炸廢棄油”等）行為發(fā)生，按照陜西省食品藥品監(jiān)督管理局及市政府有關(guān)文件要求結(jié)合我市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄油脂監(jiān)管專項整治，著力規(guī)范餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物的處置和食用油的采購、使用行為，嚴(yán)防“地溝油”、“泔水油”、“煎炸廢棄油”等流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)消費安全秩序,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作任務(wù)
（一）健全制度，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要督促餐飲服務(wù)單位強化食品安全責(zé)任意識，堅持誠信守法經(jīng)營，切實履行社會責(zé)任；建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品、食品添加劑和相關(guān)產(chǎn)品的進貨查驗、索證索票和采購記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并向監(jiān)管部門報告；配合環(huán)保等相關(guān)部門，監(jiān)督指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位積極參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作，建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產(chǎn)日清和流向追溯制度，餐飲廢棄物臺賬應(yīng)詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況；廢棄油脂應(yīng)使用專門標(biāo)有“廢棄油脂專用”字樣的密閉容器盛放。不得將廢棄油脂送交或銷售給未經(jīng)政府許可的單位或個人收集、加工、處置。集體食堂、大中型餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位要按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置油水隔離池、油水分離器等設(shè)施，嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域或交給未經(jīng)許可、備案的餐飲服務(wù)廢棄物收運、處置單位及個人進行處理。
（二）突出重點，集中開展專項監(jiān)督檢查。要按照屬地監(jiān)管原則，結(jié)合已經(jīng)開展的嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項行動，立即組織開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄油脂專項監(jiān)督檢查。要以城市（鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等為重點地區(qū)，以學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂和工地食堂等集體食堂、小餐館、火鍋店等為重點單位，以食用油等食品原料進貨查驗、索證索票和采購記錄制度的落實情況為重點內(nèi)容，增加對各類餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)查從非法渠道購進食用油、使用“地溝油”加工食品以及重復(fù)使用餐廚廢棄油脂的行為。
（三）加大力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。要始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。對違反食品、食品添加劑和食品相產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，購買和使用“地溝油”、假冒偽劣和非正規(guī)來源食用油以及重復(fù)使用餐桌廢棄油脂的行為，一律嚴(yán)格按照《食品安全法》第八十七條和第八十五條、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十八條和第三十九條等規(guī)定，視情節(jié)給予警告、罰款、沒收物品、沒收違法所得、停業(yè)整頓、吊銷許可等行政處罰；涉嫌犯罪的應(yīng)依法移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。對于未建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產(chǎn)日清和流向追溯制度的，應(yīng)將其列入餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管“黑名單”并進行約談。對機關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂（餐廳）不按照規(guī)定處置餐廚廢棄物的，除依法進行行政處理外，還應(yīng)將相關(guān)信息及時通報給相關(guān)部門，以追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、工作安排
本次專項整治從10月起至12月，具體時間安排如下：
（一）自查整改階段（10月下旬至10月30日）。組織轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位從食用油等食品原料進貨查驗、索證索票和采購記錄制度的建立、餐廚廢棄物的流向等方面認(rèn)真開展自查，深入查找存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進行整改。
（二）監(jiān)督檢查階段（10月31日至11月15日）。全面開展餐飲服務(wù)單位采購和使用食用油脂和餐廚廢棄物管理情況的監(jiān)督檢查，對從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品、以及未建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產(chǎn)日清和流向追溯等制度的餐飲服務(wù)單位依法進行處理。
（三）總結(jié)驗收階段（11月16日至12月10日）。根據(jù)專項工作的目標(biāo)任務(wù)，逐級開展考核驗收，確保工作落到實處。市局將對各縣（區(qū)）開展整治情況進行抽查。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要高度重視餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄物油脂監(jiān)管專項整治工作，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，明確任務(wù)分工，密切協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌抓好各項監(jiān)管整治措施的落實。
（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各縣（區(qū)）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動機制。在專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題涉及其他環(huán)節(jié)的，要及時通報，強化源頭治理，切實抓好食用油質(zhì)量安全違法犯罪案件的查處工作，形成整治工作合力。
（三）強化宣傳教育。各縣（區(qū)）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要通過多種渠道，大力開展宣傳教育活動，普及食用油常識和相關(guān)法律知識，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位守法經(jīng)營。同時，要抓緊建立健全食品安全有效舉報制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成餐飲單位行業(yè)自律、職能部門依法監(jiān)管、人民群眾自覺監(jiān)督的良好氛圍。
（四）強化信息報送。各縣（區(qū)）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要及時報告餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作信息，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反應(yīng)等。專項工作總結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)（格式見附件）在12月5日之前報送市食品藥品監(jiān)督管理局。
附件：餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄油脂監(jiān)管專項整治工作數(shù)據(jù)匯總表
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