第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理,防范學(xué)校食物中毒或其他食源性疾患發(fā)生,確保學(xué)校食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法:
?。ㄒ唬┰谛@內(nèi)開設(shè)食堂、餐飲店等(以下統(tǒng)稱餐飲服務(wù)單位)提供餐飲服務(wù)活動(dòng);
?。ǘ┰谛@內(nèi)開設(shè)食品超市、商店等(以下統(tǒng)稱食品銷售單位)從事食品流通活動(dòng);
?。ㄈ┦称飞a(chǎn)和加工(以下簡稱食品生產(chǎn))、食品流通和餐飲服務(wù)(以下簡稱食品經(jīng)營)企業(yè)向?qū)W校配送食品、營養(yǎng)餐等活動(dòng)。
第三條 學(xué)校食品安全管理堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,實(shí)行教育行政部門管理督查、食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督指導(dǎo)、學(xué)校具體實(shí)施的工作機(jī)制。
第四條 學(xué)校食品安全管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并主要用于食品安全宣傳、教育培訓(xùn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)食品安全管理人員費(fèi)用。
第二章 日常管理
第五條 學(xué)校法定代表人是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人,學(xué)校食品安全分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,承擔(dān)學(xué)校食品安全管理責(zé)任。
第六條 學(xué)校應(yīng)建立健全食品安全管理組織機(jī)構(gòu),食品安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ú⒙鋵?shí)食品安全管理制度和崗位責(zé)任制度,建立食品安全自查自糾機(jī)制,制定食品安全檢查計(jì)劃,明確檢查項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn),定期開展食品安全檢查、考核;
(二)制定本校食品安全事故應(yīng)急處置程序,并在發(fā)生食品安全事故時(shí)配合有關(guān)監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)開展調(diào)查工作;
?。ㄈ┙⒔∪称钒踩芾頇n案,包括從業(yè)人員健康管理檔案、培訓(xùn)檔案及采購票證檔案等;
(四)建立嚴(yán)格的食品安全保衛(wèi)措施。嚴(yán)禁食品攤販在校園內(nèi)兜售食品,嚴(yán)禁在食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所飼養(yǎng)貓、狗等牲畜,嚴(yán)禁非工作人員隨意進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營工作場(chǎng)所;
(五)建立食品安全信息公示制度。將餐飲服務(wù)單位崗位責(zé)任、食品安全管理等制度和食品及原料進(jìn)貨渠道、食品添加劑使用等情況在用餐場(chǎng)所公示,將食品銷售單位食品安全管理制度、食品進(jìn)貨渠道等情況在經(jīng)營場(chǎng)所公示,接受學(xué)校師生員工監(jiān)督;
(六)組織開展學(xué)生食品安全教育。學(xué)校要開設(shè)食品安全課程,正確引導(dǎo)學(xué)生消費(fèi)安全食品,教育學(xué)生不買無證照商販出售的食品,不食用不潔、過期、變質(zhì)和來歷不明的可疑食物;
?。ㄆ撸┲贫▽W(xué)校食品安全管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃,開展上崗前及在職培訓(xùn),并在相關(guān)行政主管部門指導(dǎo)下,定期組織食品安全知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育培訓(xùn);
(八)與保證食品安全有關(guān)的其他職責(zé)。
第七條 學(xué)校應(yīng)配備專職食品安全管理人員。食品安全專職管理人員應(yīng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織對(duì)本校食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)食品安全崗位責(zé)任制度和管理制度落實(shí)情況以及本校餐飲服務(wù)和食品銷售單位食品儲(chǔ)存、加工制作和銷售等過程的食品安全狀況,及時(shí)制止檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為,提出處理意見,并督促整改到位;
?。ǘ┟咳諏?duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,發(fā)現(xiàn)患有腹瀉、發(fā)熱、咳嗽等有礙食品安全疾病的人員,應(yīng)將其暫時(shí)調(diào)離接觸直接入口食品的崗位;
?。ㄈ┡浜鲜称钒踩O(jiān)管部門對(duì)本校食品安全的監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況;
?。ㄋ模┡c保證食品安全有關(guān)的其他管理職責(zé)。
第三章 基礎(chǔ)設(shè)施
第八條 學(xué)校食品經(jīng)營場(chǎng)所選址應(yīng)距離糞坑、污水池、垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源及有毒有害場(chǎng)所25米以上,與個(gè)人生活區(qū)嚴(yán)格分開,并應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。
第九條 學(xué)校食品經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品加工、儲(chǔ)存、銷售等場(chǎng)所,且布局合理。
第十條 學(xué)校食品經(jīng)營場(chǎng)所墻壁(含天花板)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的建筑材料應(yīng)具有耐腐蝕、耐酸堿、耐熱、防潮、無毒等特性,表面平整無裂縫,應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他可清洗的材料制成的墻裙(備餐間應(yīng)到頂)。地面以防滑、防壓、不滲水、易清洗材料鋪設(shè),食品原料加工和烹飪場(chǎng)地地面應(yīng)具有1-2%的坡度。
第十一條 餐飲服務(wù)單位應(yīng)配置以下設(shè)施:
(一)食品原料儲(chǔ)存、加工制作、備餐等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝機(jī)械通風(fēng)設(shè)備,建有有效的防鼠、防蠅設(shè)施;
(二)原料初加工場(chǎng)地應(yīng)分別設(shè)有蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉類等食品清洗池、切配加工操作臺(tái),并有明顯標(biāo)志;
(三)烹飪加工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)有烹飪時(shí)放置生食品(包括配料)、熟制品的操作臺(tái)或者貨架,的灶臺(tái)和蒸飯間應(yīng)當(dāng)安裝有效的排氣罩;
?。ㄋ模┯貌蛨?chǎng)地應(yīng)設(shè)有就餐桌椅以及餐具存放和洗刷、洗手等設(shè)施,就餐出入口應(yīng)有防蠅設(shè)施;
?。ㄎ澹┎途?、擁工具清洗消毒場(chǎng)地應(yīng)配備專用清洗池和保潔柜,采用化學(xué)消毒的,須設(shè)置三個(gè)以上的水池;
?。┎蛷N垃圾等廢棄物存放應(yīng)配備帶蓋專用容器,容器應(yīng)具有防滲漏、防破裂、易清洗等特性。
第十二條 食品銷售單位應(yīng)配置以下設(shè)施:
?。ㄒ唬┦称穬?chǔ)存、銷售場(chǎng)所應(yīng)有通風(fēng)換氣、防鼠、防蠅等設(shè)施;
?。ǘ┦称蜂N售場(chǎng)所應(yīng)配備足量的陳列設(shè)施,并布局合理,需冷藏銷售的食品應(yīng)配備足量的冰箱(柜);
?。ㄈ┥⒀b食品銷售必須按照食品銷售品種配備足量的容器,定期進(jìn)行清洗消毒,直接入口的散裝食品要有防塵材料遮蓋,設(shè)置散裝食品標(biāo)識(shí)牌和隔離設(shè)施,以確保食品不被消費(fèi)者直接觸及。
第十三條 食品經(jīng)營專間(包括涼菜間、備餐間、裱花間、散裝熟食制品銷售間等)應(yīng)符合以下要求:
(一)專間應(yīng)為獨(dú)立隔間,其入口處設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進(jìn)間,不具備設(shè)置預(yù)進(jìn)間條件的,應(yīng)在專間內(nèi)入口處設(shè)置洗手、消毒、更衣等設(shè)施;
?。ǘ╊A(yù)進(jìn)間的面積應(yīng)與專間操作人員數(shù)相適應(yīng),專間面積應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營能力相適應(yīng);
?。ㄈ╊A(yù)進(jìn)間內(nèi)設(shè)有足夠數(shù)量的供從業(yè)人員洗手、消毒用的不銹鋼或陶瓷洗手消毒池、更衣柜和腳踏式、肘動(dòng)式或感應(yīng)式等非手動(dòng)式水龍頭,配有相應(yīng)的清洗、消毒用品和風(fēng)干設(shè)施以及指甲剪、指甲刷,并在洗手消毒設(shè)施附近有洗手消毒方法標(biāo)示;
?。ㄋ模ig內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施(備餐間除外)、專用工具清洗消毒設(shè)施和空氣消毒設(shè)施。以紫外線燈作為空氣消毒裝置的,紫外線燈應(yīng)按功率不小于1.5瓦/立方米設(shè)置;
?。ㄎ澹ig不應(yīng)設(shè)置2個(gè)以上(含2個(gè))的門,預(yù)進(jìn)間與專間之間的門應(yīng)設(shè)推拉門或彈簧門,窗戶應(yīng)為封閉式(傳遞食品用的除外),專間內(nèi)外食品傳送應(yīng)為可開閉的窗口形式,窗口大小以可以通過傳送食品的容器為準(zhǔn);
?。霾碎g、裱花間、散裝熟食銷售間內(nèi)應(yīng)設(shè)有專用冷藏設(shè)施,配備專用工具,需要直接接觸成品的用水,還應(yīng)設(shè)有凈水設(shè)施;備餐間內(nèi)應(yīng)設(shè)有保溫設(shè)施。
第十四條 食品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有隔離地面的平臺(tái)和層架,離墻30厘米以上,最底層隔離地面40厘米以上。食品及原料應(yīng)按主食、副食品和調(diào)味品等分類分區(qū)域存放,各區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,不得與有毒有害物品同庫存放。
第四章 食品經(jīng)營
第十五條 學(xué)校食品銷售單位從事食品流通活動(dòng)必須取得《食品流通許可證》,學(xué)校餐飲服務(wù)單位從事餐飲服務(wù)活動(dòng)必須取得《餐飲服務(wù)許可證》。
第十六條 對(duì)學(xué)校食品經(jīng)營者實(shí)行經(jīng)營資格審查制度及備案管理。教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校餐飲服務(wù)單位按照《長沙市中小學(xué)餐飲企業(yè)備案監(jiān)督管理辦法》實(shí)行備案管理,嚴(yán)禁學(xué)校將食堂以經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形式承包給個(gè)人經(jīng)營;學(xué)校食品銷售單位經(jīng)營模式以連鎖配送經(jīng)營為主,由教育行政部門按照《長沙市中小學(xué)校園連鎖超市服務(wù)企業(yè)備案監(jiān)督管理辦法》實(shí)行備案管理。
第十七條 食品進(jìn)貨應(yīng)建立食品原料采購索證、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)帳登記制度,食品采購員必須到具備合法資質(zhì)的單位采購食品,并按照國家有關(guān)規(guī)定索取供貨商的相關(guān)證照、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和購物憑證,建立進(jìn)貨臺(tái)帳。大米、糧油、面粉、豬肉等大宗食品必須到大型超市和信譽(yù)度高的品牌食品經(jīng)營企業(yè)采購,并相對(duì)固定食品采購單位,保證采購食品質(zhì)量。
禁止采購、銷售《食品安全法》第二十八條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第十八條 食品銷售單位銷售的食品必須符合國家食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。食品標(biāo)簽的內(nèi)容必須真實(shí),必須符合相應(yīng)產(chǎn)品(標(biāo)簽)標(biāo)準(zhǔn)的要求,標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期或保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)許可證編號(hào)等。
第十九條 餐飲服務(wù)單位加工餐飲食品必須做到熟透,需要熟制加工的大塊食品,其中心溫度不低于70℃。加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料和半成品分開存放,半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放,防止交叉污染。不得向?qū)W生出售腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常等食物。
餐飲食品在烹飪后至出售前存放時(shí)間一般不超過2個(gè)小時(shí)。若超過2個(gè)小時(shí)存放的,應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下分類存放。
剩余食品冷卻后必須冷藏,在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下,必須經(jīng)高溫徹底加熱后,方可供應(yīng)。
第二十條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜。
第二十一條 學(xué)校食堂、接待100人以上大型聚餐的餐飲單位必須對(duì)每餐次供應(yīng)的食品進(jìn)行留樣,每品種、每批次應(yīng)取不少于100克的樣品,留置于專用留樣冷藏設(shè)備中保存48小時(shí),以備查驗(yàn)。留樣食品不得再進(jìn)行加工銷售。
第五章 食品從業(yè)人員
第二十二條 學(xué)校食品從業(yè)人員必須經(jīng)過食品安全知識(shí)培訓(xùn)、熟悉了解有關(guān)食品安全的基本要求。
第二十三條 學(xué)校食品從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,新參加工作和臨時(shí)參加工作的從業(yè)人員都必須先進(jìn)行健康檢查,體檢符合法定要求后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,不得從事接觸直接入口食品的工作。
食品從業(yè)人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品安全的病癥時(shí),應(yīng)立即脫離工作崗位,待查明病因、排除有礙于食品安全的病癥或治愈后,憑醫(yī)院證明方可重新上崗。
第二十四條 食品從業(yè)人員應(yīng)有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,必須做到:
(一)工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手;接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒;
(二)加工、銷售餐飲食品、散裝直接入口食品應(yīng)穿戴清潔的工作衣、帽、口罩;
(三)不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工、銷售食品;
?。ㄋ模┎坏糜性谑称芳庸ず弯N售場(chǎng)所內(nèi)吸煙、嚼檳榔等有礙食品安全的行為。
第六章 食品安全事故處置
第二十五條 學(xué)校發(fā)生食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件時(shí),教育、衛(wèi)生、食品安全管理等行政部門按照《長沙市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》明確的職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
第二十六條 發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后,學(xué)校應(yīng)采取下列措施:
?。ㄒ唬┝⒓赐V故称芳庸そ?jīng)營活動(dòng),并向所在地教育、衛(wèi)生、食品安全管理等行政部門報(bào)告;
?。ǘ﹨f(xié)助各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者;
?。ㄈ┍A粼斐墒澄镏卸净蛘呖赡軐?dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng);
?。ㄋ模┡浜闲l(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
(五)落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
第二十七條 學(xué)校必須建立健全食物中毒或者其他食源性疾患報(bào)告制度,發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生、食品安全管理等行政部門。
教育、衛(wèi)生、食品安全管理等行政部門接到發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故報(bào)告后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)教育、衛(wèi)生和食品安全管理行政部門和本級(jí)人民政府。
第七章 監(jiān)督管理
第二十八條 教育行政部門履行學(xué)校食品安全管理督查職責(zé),承擔(dān)指導(dǎo)學(xué)校建立食堂食品安全工作制度,督促并落實(shí)食品安全管理機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì),完善學(xué)校校長、分管校長、總務(wù)主任、食品安全管理員及食堂從業(yè)人員崗位職責(zé),將學(xué)校食堂食品安全工作作為對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,并納入對(duì)學(xué)校工作考核的重要指標(biāo)。
第二十九條 衛(wèi)生行政部門履行學(xué)校餐飲服務(wù)單位及向?qū)W校配送營養(yǎng)餐等餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督管理職責(zé);負(fù)責(zé)學(xué)校重大食品安全事故的醫(yī)療救治,依法開展對(duì)重大食物中毒的流行病學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
第三十條 工商行政部門履行學(xué)校食品銷售單位及向?qū)W校配送食品的食品銷售單位食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第三十一條 質(zhì)監(jiān)技術(shù)監(jiān)督部門履行學(xué)校校園內(nèi)及向?qū)W校配送食品的生產(chǎn)企業(yè)和小作坊食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第三十二條 城市管理和行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)校園周邊食品攤販的管理,引導(dǎo)其進(jìn)入市場(chǎng)或劃定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營。
第三十三條 食品安全管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大食品安全事故的查處工作。
第三十四條 教育、衛(wèi)生、工商行政部門應(yīng)建立和完善學(xué)校食品安全監(jiān)管信息和食品安全事故信息通報(bào)制度,重要情況應(yīng)會(huì)同食品安全管理部門向當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)行政部門報(bào)告。
第八章 法律責(zé)任
第三十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定從事食品流通、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營活動(dòng)的,由相關(guān)行政部門依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第三十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、疏于管理,導(dǎo)致本行政區(qū)域?qū)W校發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,按照《食品安全法》及有關(guān)食品安全事故責(zé)任追究有關(guān)要求,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行職責(zé),導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的,依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十七條 本辦法所指學(xué)校,包括長沙地區(qū)范圍內(nèi)所有普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、技工學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)。
第三十八條 以簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜的農(nóng)村學(xué)校食堂,除基礎(chǔ)設(shè)施外,其他方面應(yīng)遵照本辦法規(guī)定。學(xué)校飲用水安全監(jiān)管由衛(wèi)生、水務(wù)行政部門參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自2011年10月1日起施行。
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理,防范學(xué)校食物中毒或其他食源性疾患發(fā)生,確保學(xué)校食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法:
?。ㄒ唬┰谛@內(nèi)開設(shè)食堂、餐飲店等(以下統(tǒng)稱餐飲服務(wù)單位)提供餐飲服務(wù)活動(dòng);
?。ǘ┰谛@內(nèi)開設(shè)食品超市、商店等(以下統(tǒng)稱食品銷售單位)從事食品流通活動(dòng);
?。ㄈ┦称飞a(chǎn)和加工(以下簡稱食品生產(chǎn))、食品流通和餐飲服務(wù)(以下簡稱食品經(jīng)營)企業(yè)向?qū)W校配送食品、營養(yǎng)餐等活動(dòng)。
第三條 學(xué)校食品安全管理堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,實(shí)行教育行政部門管理督查、食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督指導(dǎo)、學(xué)校具體實(shí)施的工作機(jī)制。
第四條 學(xué)校食品安全管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并主要用于食品安全宣傳、教育培訓(xùn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)食品安全管理人員費(fèi)用。
第二章 日常管理
第五條 學(xué)校法定代表人是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人,學(xué)校食品安全分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,承擔(dān)學(xué)校食品安全管理責(zé)任。
第六條 學(xué)校應(yīng)建立健全食品安全管理組織機(jī)構(gòu),食品安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ú⒙鋵?shí)食品安全管理制度和崗位責(zé)任制度,建立食品安全自查自糾機(jī)制,制定食品安全檢查計(jì)劃,明確檢查項(xiàng)目及考核標(biāo)準(zhǔn),定期開展食品安全檢查、考核;
(二)制定本校食品安全事故應(yīng)急處置程序,并在發(fā)生食品安全事故時(shí)配合有關(guān)監(jiān)管部門和機(jī)構(gòu)開展調(diào)查工作;
?。ㄈ┙⒔∪称钒踩芾頇n案,包括從業(yè)人員健康管理檔案、培訓(xùn)檔案及采購票證檔案等;
(四)建立嚴(yán)格的食品安全保衛(wèi)措施。嚴(yán)禁食品攤販在校園內(nèi)兜售食品,嚴(yán)禁在食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所飼養(yǎng)貓、狗等牲畜,嚴(yán)禁非工作人員隨意進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營工作場(chǎng)所;
(五)建立食品安全信息公示制度。將餐飲服務(wù)單位崗位責(zé)任、食品安全管理等制度和食品及原料進(jìn)貨渠道、食品添加劑使用等情況在用餐場(chǎng)所公示,將食品銷售單位食品安全管理制度、食品進(jìn)貨渠道等情況在經(jīng)營場(chǎng)所公示,接受學(xué)校師生員工監(jiān)督;
(六)組織開展學(xué)生食品安全教育。學(xué)校要開設(shè)食品安全課程,正確引導(dǎo)學(xué)生消費(fèi)安全食品,教育學(xué)生不買無證照商販出售的食品,不食用不潔、過期、變質(zhì)和來歷不明的可疑食物;
?。ㄆ撸┲贫▽W(xué)校食品安全管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃,開展上崗前及在職培訓(xùn),并在相關(guān)行政主管部門指導(dǎo)下,定期組織食品安全知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育培訓(xùn);
(八)與保證食品安全有關(guān)的其他職責(zé)。
第七條 學(xué)校應(yīng)配備專職食品安全管理人員。食品安全專職管理人員應(yīng)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織對(duì)本校食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)食品安全崗位責(zé)任制度和管理制度落實(shí)情況以及本校餐飲服務(wù)和食品銷售單位食品儲(chǔ)存、加工制作和銷售等過程的食品安全狀況,及時(shí)制止檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為,提出處理意見,并督促整改到位;
?。ǘ┟咳諏?duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,發(fā)現(xiàn)患有腹瀉、發(fā)熱、咳嗽等有礙食品安全疾病的人員,應(yīng)將其暫時(shí)調(diào)離接觸直接入口食品的崗位;
?。ㄈ┡浜鲜称钒踩O(jiān)管部門對(duì)本校食品安全的監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況;
?。ㄋ模┡c保證食品安全有關(guān)的其他管理職責(zé)。
第三章 基礎(chǔ)設(shè)施
第八條 學(xué)校食品經(jīng)營場(chǎng)所選址應(yīng)距離糞坑、污水池、垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源及有毒有害場(chǎng)所25米以上,與個(gè)人生活區(qū)嚴(yán)格分開,并應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。
第九條 學(xué)校食品經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品加工、儲(chǔ)存、銷售等場(chǎng)所,且布局合理。
第十條 學(xué)校食品經(jīng)營場(chǎng)所墻壁(含天花板)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的建筑材料應(yīng)具有耐腐蝕、耐酸堿、耐熱、防潮、無毒等特性,表面平整無裂縫,應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他可清洗的材料制成的墻裙(備餐間應(yīng)到頂)。地面以防滑、防壓、不滲水、易清洗材料鋪設(shè),食品原料加工和烹飪場(chǎng)地地面應(yīng)具有1-2%的坡度。
第十一條 餐飲服務(wù)單位應(yīng)配置以下設(shè)施:
(一)食品原料儲(chǔ)存、加工制作、備餐等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝機(jī)械通風(fēng)設(shè)備,建有有效的防鼠、防蠅設(shè)施;
(二)原料初加工場(chǎng)地應(yīng)分別設(shè)有蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉類等食品清洗池、切配加工操作臺(tái),并有明顯標(biāo)志;
(三)烹飪加工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)有烹飪時(shí)放置生食品(包括配料)、熟制品的操作臺(tái)或者貨架,的灶臺(tái)和蒸飯間應(yīng)當(dāng)安裝有效的排氣罩;
?。ㄋ模┯貌蛨?chǎng)地應(yīng)設(shè)有就餐桌椅以及餐具存放和洗刷、洗手等設(shè)施,就餐出入口應(yīng)有防蠅設(shè)施;
?。ㄎ澹┎途?、擁工具清洗消毒場(chǎng)地應(yīng)配備專用清洗池和保潔柜,采用化學(xué)消毒的,須設(shè)置三個(gè)以上的水池;
?。┎蛷N垃圾等廢棄物存放應(yīng)配備帶蓋專用容器,容器應(yīng)具有防滲漏、防破裂、易清洗等特性。
第十二條 食品銷售單位應(yīng)配置以下設(shè)施:
?。ㄒ唬┦称穬?chǔ)存、銷售場(chǎng)所應(yīng)有通風(fēng)換氣、防鼠、防蠅等設(shè)施;
?。ǘ┦称蜂N售場(chǎng)所應(yīng)配備足量的陳列設(shè)施,并布局合理,需冷藏銷售的食品應(yīng)配備足量的冰箱(柜);
?。ㄈ┥⒀b食品銷售必須按照食品銷售品種配備足量的容器,定期進(jìn)行清洗消毒,直接入口的散裝食品要有防塵材料遮蓋,設(shè)置散裝食品標(biāo)識(shí)牌和隔離設(shè)施,以確保食品不被消費(fèi)者直接觸及。
第十三條 食品經(jīng)營專間(包括涼菜間、備餐間、裱花間、散裝熟食制品銷售間等)應(yīng)符合以下要求:
(一)專間應(yīng)為獨(dú)立隔間,其入口處設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進(jìn)間,不具備設(shè)置預(yù)進(jìn)間條件的,應(yīng)在專間內(nèi)入口處設(shè)置洗手、消毒、更衣等設(shè)施;
?。ǘ╊A(yù)進(jìn)間的面積應(yīng)與專間操作人員數(shù)相適應(yīng),專間面積應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營能力相適應(yīng);
?。ㄈ╊A(yù)進(jìn)間內(nèi)設(shè)有足夠數(shù)量的供從業(yè)人員洗手、消毒用的不銹鋼或陶瓷洗手消毒池、更衣柜和腳踏式、肘動(dòng)式或感應(yīng)式等非手動(dòng)式水龍頭,配有相應(yīng)的清洗、消毒用品和風(fēng)干設(shè)施以及指甲剪、指甲刷,并在洗手消毒設(shè)施附近有洗手消毒方法標(biāo)示;
?。ㄋ模ig內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施(備餐間除外)、專用工具清洗消毒設(shè)施和空氣消毒設(shè)施。以紫外線燈作為空氣消毒裝置的,紫外線燈應(yīng)按功率不小于1.5瓦/立方米設(shè)置;
?。ㄎ澹ig不應(yīng)設(shè)置2個(gè)以上(含2個(gè))的門,預(yù)進(jìn)間與專間之間的門應(yīng)設(shè)推拉門或彈簧門,窗戶應(yīng)為封閉式(傳遞食品用的除外),專間內(nèi)外食品傳送應(yīng)為可開閉的窗口形式,窗口大小以可以通過傳送食品的容器為準(zhǔn);
?。霾碎g、裱花間、散裝熟食銷售間內(nèi)應(yīng)設(shè)有專用冷藏設(shè)施,配備專用工具,需要直接接觸成品的用水,還應(yīng)設(shè)有凈水設(shè)施;備餐間內(nèi)應(yīng)設(shè)有保溫設(shè)施。
第十四條 食品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有隔離地面的平臺(tái)和層架,離墻30厘米以上,最底層隔離地面40厘米以上。食品及原料應(yīng)按主食、副食品和調(diào)味品等分類分區(qū)域存放,各區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,不得與有毒有害物品同庫存放。
第四章 食品經(jīng)營
第十五條 學(xué)校食品銷售單位從事食品流通活動(dòng)必須取得《食品流通許可證》,學(xué)校餐飲服務(wù)單位從事餐飲服務(wù)活動(dòng)必須取得《餐飲服務(wù)許可證》。
第十六條 對(duì)學(xué)校食品經(jīng)營者實(shí)行經(jīng)營資格審查制度及備案管理。教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校餐飲服務(wù)單位按照《長沙市中小學(xué)餐飲企業(yè)備案監(jiān)督管理辦法》實(shí)行備案管理,嚴(yán)禁學(xué)校將食堂以經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形式承包給個(gè)人經(jīng)營;學(xué)校食品銷售單位經(jīng)營模式以連鎖配送經(jīng)營為主,由教育行政部門按照《長沙市中小學(xué)校園連鎖超市服務(wù)企業(yè)備案監(jiān)督管理辦法》實(shí)行備案管理。
第十七條 食品進(jìn)貨應(yīng)建立食品原料采購索證、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)帳登記制度,食品采購員必須到具備合法資質(zhì)的單位采購食品,并按照國家有關(guān)規(guī)定索取供貨商的相關(guān)證照、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和購物憑證,建立進(jìn)貨臺(tái)帳。大米、糧油、面粉、豬肉等大宗食品必須到大型超市和信譽(yù)度高的品牌食品經(jīng)營企業(yè)采購,并相對(duì)固定食品采購單位,保證采購食品質(zhì)量。
禁止采購、銷售《食品安全法》第二十八條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第十八條 食品銷售單位銷售的食品必須符合國家食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。食品標(biāo)簽的內(nèi)容必須真實(shí),必須符合相應(yīng)產(chǎn)品(標(biāo)簽)標(biāo)準(zhǔn)的要求,標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期或保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)許可證編號(hào)等。
第十九條 餐飲服務(wù)單位加工餐飲食品必須做到熟透,需要熟制加工的大塊食品,其中心溫度不低于70℃。加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料和半成品分開存放,半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放,防止交叉污染。不得向?qū)W生出售腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常等食物。
餐飲食品在烹飪后至出售前存放時(shí)間一般不超過2個(gè)小時(shí)。若超過2個(gè)小時(shí)存放的,應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下分類存放。
剩余食品冷卻后必須冷藏,在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下,必須經(jīng)高溫徹底加熱后,方可供應(yīng)。
第二十條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜。
第二十一條 學(xué)校食堂、接待100人以上大型聚餐的餐飲單位必須對(duì)每餐次供應(yīng)的食品進(jìn)行留樣,每品種、每批次應(yīng)取不少于100克的樣品,留置于專用留樣冷藏設(shè)備中保存48小時(shí),以備查驗(yàn)。留樣食品不得再進(jìn)行加工銷售。
第五章 食品從業(yè)人員
第二十二條 學(xué)校食品從業(yè)人員必須經(jīng)過食品安全知識(shí)培訓(xùn)、熟悉了解有關(guān)食品安全的基本要求。
第二十三條 學(xué)校食品從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查,新參加工作和臨時(shí)參加工作的從業(yè)人員都必須先進(jìn)行健康檢查,體檢符合法定要求后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,不得從事接觸直接入口食品的工作。
食品從業(yè)人員在出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等有礙于食品安全的病癥時(shí),應(yīng)立即脫離工作崗位,待查明病因、排除有礙于食品安全的病癥或治愈后,憑醫(yī)院證明方可重新上崗。
第二十四條 食品從業(yè)人員應(yīng)有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,必須做到:
(一)工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手;接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒;
(二)加工、銷售餐飲食品、散裝直接入口食品應(yīng)穿戴清潔的工作衣、帽、口罩;
(三)不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工、銷售食品;
?。ㄋ模┎坏糜性谑称芳庸ず弯N售場(chǎng)所內(nèi)吸煙、嚼檳榔等有礙食品安全的行為。
第六章 食品安全事故處置
第二十五條 學(xué)校發(fā)生食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件時(shí),教育、衛(wèi)生、食品安全管理等行政部門按照《長沙市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》明確的職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
第二十六條 發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后,學(xué)校應(yīng)采取下列措施:
?。ㄒ唬┝⒓赐V故称芳庸そ?jīng)營活動(dòng),并向所在地教育、衛(wèi)生、食品安全管理等行政部門報(bào)告;
?。ǘ﹨f(xié)助各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者;
?。ㄈ┍A粼斐墒澄镏卸净蛘呖赡軐?dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng);
?。ㄋ模┡浜闲l(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
(五)落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
第二十七條 學(xué)校必須建立健全食物中毒或者其他食源性疾患報(bào)告制度,發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生、食品安全管理等行政部門。
教育、衛(wèi)生、食品安全管理等行政部門接到發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故報(bào)告后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)教育、衛(wèi)生和食品安全管理行政部門和本級(jí)人民政府。
第七章 監(jiān)督管理
第二十八條 教育行政部門履行學(xué)校食品安全管理督查職責(zé),承擔(dān)指導(dǎo)學(xué)校建立食堂食品安全工作制度,督促并落實(shí)食品安全管理機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì),完善學(xué)校校長、分管校長、總務(wù)主任、食品安全管理員及食堂從業(yè)人員崗位職責(zé),將學(xué)校食堂食品安全工作作為對(duì)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容,并納入對(duì)學(xué)校工作考核的重要指標(biāo)。
第二十九條 衛(wèi)生行政部門履行學(xué)校餐飲服務(wù)單位及向?qū)W校配送營養(yǎng)餐等餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督管理職責(zé);負(fù)責(zé)學(xué)校重大食品安全事故的醫(yī)療救治,依法開展對(duì)重大食物中毒的流行病學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
第三十條 工商行政部門履行學(xué)校食品銷售單位及向?qū)W校配送食品的食品銷售單位食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第三十一條 質(zhì)監(jiān)技術(shù)監(jiān)督部門履行學(xué)校校園內(nèi)及向?qū)W校配送食品的生產(chǎn)企業(yè)和小作坊食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第三十二條 城市管理和行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)校園周邊食品攤販的管理,引導(dǎo)其進(jìn)入市場(chǎng)或劃定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營。
第三十三條 食品安全管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大食品安全事故的查處工作。
第三十四條 教育、衛(wèi)生、工商行政部門應(yīng)建立和完善學(xué)校食品安全監(jiān)管信息和食品安全事故信息通報(bào)制度,重要情況應(yīng)會(huì)同食品安全管理部門向當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)行政部門報(bào)告。
第八章 法律責(zé)任
第三十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定從事食品流通、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營活動(dòng)的,由相關(guān)行政部門依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第三十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、疏于管理,導(dǎo)致本行政區(qū)域?qū)W校發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,按照《食品安全法》及有關(guān)食品安全事故責(zé)任追究有關(guān)要求,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行職責(zé),導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的,依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十七條 本辦法所指學(xué)校,包括長沙地區(qū)范圍內(nèi)所有普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、技工學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)。
第三十八條 以簡單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜的農(nóng)村學(xué)校食堂,除基礎(chǔ)設(shè)施外,其他方面應(yīng)遵照本辦法規(guī)定。學(xué)校飲用水安全監(jiān)管由衛(wèi)生、水務(wù)行政部門參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自2011年10月1日起施行。