各設區市食品藥品監督管理局，福州市、廈門市、平潭綜合實驗區市場監督管理局：
根據國家食品藥品監管總局辦公廳《關于進一步加強火鍋原料、底料和調味料監督管理的通知》(食藥監辦食監二〔2015〕58號)要求，為排查我省餐飲服務環節火鍋市場食品安全隱患，嚴厲打擊違法添加非食用物質制作火鍋底料,使用來源不明、標示不清的食品調味料以及火鍋原料摻雜摻假等行為，切實保障人民群眾的飲食安全，現將《福建省火鍋原料、底料和調味料餐飲安全專項整治工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
福建省食品藥品監督管理局
2015年4月29日
福建省火鍋原料、底料和調味料餐飲安全專項整治工作方案
一、整治對象
從事火鍋食品的餐飲服務單位，重點為專門從事火鍋、麻辣燙等經營的餐飲服務單位以及含有以上經營服務行為的中型以上餐飲服務單位。
二、整治內容
（一）嚴把餐飲服務單位食品采購關
全面排查從事火鍋經營的餐飲服務單位，加大對火鍋類餐飲服務單位食品原料、調味料和外購定型包裝火鍋底料的監督檢查力度，重點檢查餐飲服務單位食品進貨渠道是否正規，索證索票是否齊全，采購記錄是否完整規范，是否貯存和使用過期食品、不合格食品、有毒有害食品和假冒偽劣食品，以及是否存在使用標識不規范、來源不明的食品添加劑等行為。對來路不明的火鍋原料、底料和調味料，要立即監督餐飲服務單位停止使用，確保食品原料來源可靠、問題可溯、風險可控。
（二）規范自制火鍋底料、調味料行為
對自制火鍋底料、調味料的餐飲服務單位，要查看其配料表，重點檢查加工制作使用的食用油來源渠道是否正規，是否存在添加非食用物質、超范圍超量使用食品添加劑行為。自制火鍋底料、調味料的餐飲服務單位應及時向監管部門備案所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示，未及時備案或公示的，要立即責令整改。
（三）嚴厲查處違法違規行為
要加大對違法違規行為的查處力度，嚴厲打擊使用無標簽標識食用油、非法添加罌粟殼等非食用物質和濫用食品添加劑、利用有毒有害原料加工食品、采購和使用無合格檢驗檢疫畜禽肉加工制作、使用摻雜摻假火鍋原料等行為。對各類違法違規行為，一律從嚴、從重處罰，對涉嫌犯罪的一律移送公安機關。
（四）強化重點食品的抽檢監測
要加大對火鍋原料、底料、調味料、食品添加劑等抽檢監測力度，特別要將餐飲服務單位自制的火鍋原料、底料、調味料列為必檢品種。發現不合格食品及風險監測問題食品，要立即依法依規予以查處。要采取有效措施，控制食品安全風險，按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》及《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范》等有關規定進行通報和報告，及時公布抽檢和風險警示信息。
三、時間安排
專項整治從2015年5月1日開始，到2015年6月22日結束，分三個階段組織實施。
（一）自查自糾階段（2015年5月1日至5月22日）。
各地要督促轄區內從事火鍋食品的餐飲服務單位組織開展自查自糾，全面排查食品安全隱患，對照相關法律法規深入查找存在的食品安全突出問題和薄弱環節，并認真進行整改。
（二）集中檢查階段（2015年5月23日至6月14日）。
各地對轄區內從事火鍋類經營活動的餐飲服務單位進行拉網式清查，指導其落實食品原料等索證索票及進貨查驗制度，完善內部管理機制，落實食品安全第一責任人責任；對于在火鍋底料或調味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業石蠟等非食用物質，以及濫用食品添加劑等行為，要依法嚴肅處理，涉嫌違法犯罪的，要及時移送相關部門堅決查處。
（三）鞏固督查階段（2015年6月15日至6月22日）。
各地要組織對問題單位進行調查回訪，督促整改措施落實。省局將適時組織督查和隨機檢查，及時通報監督抽檢和案件查辦等情況。
四、工作要求
（一）切實加強領導。部分火鍋經營單位違法添加、濫用添加劑、摻雜摻假等行為安全隱患大、社會關注度廣，各地務必要高度重視餐飲服務環節火鍋原料、底料和調味料監管工作，進一步加強組織領導，周密部署，因地制宜，狠抓落實，確保專項整治取得成效。
（二）強化部門協作。各地要切實發揮食安辦的綜合協調作用，建立健全部門聯動機制，形成食品藥品監管、公安、工商等部門的工作合力，加強信息溝通、案件移送、聯動執法等工作，確保對發現的問題，尤其是群眾關注熱點、輿論反映焦點等問題，做到有案必查、一查到底。要積極協調行業協會，加快推進火鍋經營標準化建設，全面規范經營行為，努力提高行業自律意識，有效提升食品安全水平。
（三）加大宣傳力度。各地要廣泛利用報刊、網絡、電視、廣播等有效途徑，加強對火鍋類餐飲服務單位經營者的宣傳培訓，提高其法律意識和責任意識，自覺守法經營，落實管理措施，保障食品安全。要積極向社會公眾廣泛宣傳食品安全法律法規及食品安全知識，提高人民群眾自我防范能力，充分發揮“12331”投訴舉報熱線作用，鼓勵群眾投訴舉報食品違法行為，努力營造社會共治的良好氛圍。
（四）及時上報信息。各地要加強專項整治的信息報送工作，及時上報工作進展情況，重大案件和突發事件要立即上報。各地專項整治工作總結和《火鍋原料、底料和調味料專項治理工作數據統計表》（見附件）務于6月22日前上報省局餐飲服務食品安全監管處。
聯系人：饒郁佳 郵箱：raoyujia@fjfda.gov.cn
聯系電話：0591-86296565 、87627761（傳真）
根據國家食品藥品監管總局辦公廳《關于進一步加強火鍋原料、底料和調味料監督管理的通知》(食藥監辦食監二〔2015〕58號)要求，為排查我省餐飲服務環節火鍋市場食品安全隱患，嚴厲打擊違法添加非食用物質制作火鍋底料,使用來源不明、標示不清的食品調味料以及火鍋原料摻雜摻假等行為，切實保障人民群眾的飲食安全，現將《福建省火鍋原料、底料和調味料餐飲安全專項整治工作方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
福建省食品藥品監督管理局
2015年4月29日
福建省火鍋原料、底料和調味料餐飲安全專項整治工作方案
一、整治對象
從事火鍋食品的餐飲服務單位，重點為專門從事火鍋、麻辣燙等經營的餐飲服務單位以及含有以上經營服務行為的中型以上餐飲服務單位。
二、整治內容
（一）嚴把餐飲服務單位食品采購關
全面排查從事火鍋經營的餐飲服務單位，加大對火鍋類餐飲服務單位食品原料、調味料和外購定型包裝火鍋底料的監督檢查力度，重點檢查餐飲服務單位食品進貨渠道是否正規，索證索票是否齊全，采購記錄是否完整規范，是否貯存和使用過期食品、不合格食品、有毒有害食品和假冒偽劣食品，以及是否存在使用標識不規范、來源不明的食品添加劑等行為。對來路不明的火鍋原料、底料和調味料，要立即監督餐飲服務單位停止使用，確保食品原料來源可靠、問題可溯、風險可控。
（二）規范自制火鍋底料、調味料行為
對自制火鍋底料、調味料的餐飲服務單位，要查看其配料表，重點檢查加工制作使用的食用油來源渠道是否正規，是否存在添加非食用物質、超范圍超量使用食品添加劑行為。自制火鍋底料、調味料的餐飲服務單位應及時向監管部門備案所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示，未及時備案或公示的，要立即責令整改。
（三）嚴厲查處違法違規行為
要加大對違法違規行為的查處力度，嚴厲打擊使用無標簽標識食用油、非法添加罌粟殼等非食用物質和濫用食品添加劑、利用有毒有害原料加工食品、采購和使用無合格檢驗檢疫畜禽肉加工制作、使用摻雜摻假火鍋原料等行為。對各類違法違規行為，一律從嚴、從重處罰，對涉嫌犯罪的一律移送公安機關。
（四）強化重點食品的抽檢監測
要加大對火鍋原料、底料、調味料、食品添加劑等抽檢監測力度，特別要將餐飲服務單位自制的火鍋原料、底料、調味料列為必檢品種。發現不合格食品及風險監測問題食品，要立即依法依規予以查處。要采取有效措施，控制食品安全風險，按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》及《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范》等有關規定進行通報和報告，及時公布抽檢和風險警示信息。
三、時間安排
專項整治從2015年5月1日開始，到2015年6月22日結束，分三個階段組織實施。
（一）自查自糾階段（2015年5月1日至5月22日）。
各地要督促轄區內從事火鍋食品的餐飲服務單位組織開展自查自糾，全面排查食品安全隱患，對照相關法律法規深入查找存在的食品安全突出問題和薄弱環節，并認真進行整改。
（二）集中檢查階段（2015年5月23日至6月14日）。
各地對轄區內從事火鍋類經營活動的餐飲服務單位進行拉網式清查，指導其落實食品原料等索證索票及進貨查驗制度，完善內部管理機制，落實食品安全第一責任人責任；對于在火鍋底料或調味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業石蠟等非食用物質，以及濫用食品添加劑等行為，要依法嚴肅處理，涉嫌違法犯罪的，要及時移送相關部門堅決查處。
（三）鞏固督查階段（2015年6月15日至6月22日）。
各地要組織對問題單位進行調查回訪，督促整改措施落實。省局將適時組織督查和隨機檢查，及時通報監督抽檢和案件查辦等情況。
四、工作要求
（一）切實加強領導。部分火鍋經營單位違法添加、濫用添加劑、摻雜摻假等行為安全隱患大、社會關注度廣，各地務必要高度重視餐飲服務環節火鍋原料、底料和調味料監管工作，進一步加強組織領導，周密部署，因地制宜，狠抓落實，確保專項整治取得成效。
（二）強化部門協作。各地要切實發揮食安辦的綜合協調作用，建立健全部門聯動機制，形成食品藥品監管、公安、工商等部門的工作合力，加強信息溝通、案件移送、聯動執法等工作，確保對發現的問題，尤其是群眾關注熱點、輿論反映焦點等問題，做到有案必查、一查到底。要積極協調行業協會，加快推進火鍋經營標準化建設，全面規范經營行為，努力提高行業自律意識，有效提升食品安全水平。
（三）加大宣傳力度。各地要廣泛利用報刊、網絡、電視、廣播等有效途徑，加強對火鍋類餐飲服務單位經營者的宣傳培訓，提高其法律意識和責任意識，自覺守法經營，落實管理措施，保障食品安全。要積極向社會公眾廣泛宣傳食品安全法律法規及食品安全知識，提高人民群眾自我防范能力，充分發揮“12331”投訴舉報熱線作用，鼓勵群眾投訴舉報食品違法行為，努力營造社會共治的良好氛圍。
（四）及時上報信息。各地要加強專項整治的信息報送工作，及時上報工作進展情況，重大案件和突發事件要立即上報。各地專項整治工作總結和《火鍋原料、底料和調味料專項治理工作數據統計表》（見附件）務于6月22日前上報省局餐飲服務食品安全監管處。
聯系人：饒郁佳 郵箱：raoyujia@fjfda.gov.cn
聯系電話：0591-86296565 、87627761（傳真）
附件：
火鍋原料、底料和調味料專項治理工作數據統計表
填報單位： 填報人 ： 年 月 日
| 監督基本情況 | 抽樣檢測 | 打擊違法 | 聯合執法 | ||||||||
| 檢查火鍋店家次 | 專項檢查人次 | 出動執法車臺次 | 抽樣 數量 | 檢測不合格數量 | 行政處罰案件數量 | 涉案貨值金 額（萬元） | 罰沒款數額 （萬元） | 吊銷許可證數量 | 涉嫌犯罪線索移交數量 | 涉嫌犯罪案件移交數量 | 違法線索移交公安部門數量 |
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