為認真貫徹落實市政府《關于加快市區農貿市場改造升級的意見》（濰政發〔2008〕38號）,加快推進傳統農貿市場向生鮮超市和室內農貿市場轉型升級，確保三年基本完成市區農貿市場改造升級任務，特制定本工作方案。
一、建立農貿市場改造升級工作推進機制
（一）設立濰坊市農貿市場改造升級工作領導小組及辦公室。
領導小組主要職責是：審定社區農貿市場和生鮮超市專業規劃；審定農貿市場改造升級年度計劃；審定新建、改建農貿市場和設立生鮮超市驗收項目；協調解決農貿市場改造升級涉及的政策問題；研究需要領導小組確定的其他事項。
領導小組辦公室設在市貿易局，其主要職責是：落實領導小組研究確定的事項；組織對新建、改建農貿市場和設立生鮮超市項目的驗收；向領導小組報告年度農貿市場改造升級工作情況。
?。ǘ┙㈩I導小組年度例會制度。每年年底，領導小組召開專題會議，審定奎文區、濰城區、寒亭區、坊子區、高新開發區、經濟開發區下一年度農貿市場和生鮮超市建設計劃，審批當年竣工驗收的建設項目。對批準的竣工驗收項目，市、區兩級財政向建設或經營單位撥付補助資金。
二、抓好扶持農貿市場改造升級政策落實
?。ㄈ┞鋵嵤姓k公室《印發〈關于進一步做強做大骨干企業大力推進流通現代化的若干政策規定〉的通知》（濰政辦發〔2008〕8號）。列入年度建設計劃的農貿市場、生鮮超市項目，由項目承擔單位提出申請，市農貿市場改造升級工作領導小組批復意見，項目承擔單位據此辦理有關減免收費的手續。
?。ㄋ模┞鋵嶊P于集體所有土地用途變更政策。村集體對占用集體所有土地的農貿市場進行改造升級的，由村集體提出改造方案，經市農貿市場改造升級工作領導小組研究同意后，村集體據此辦理土地用途變更手續。
三、完善促進農貿市場改造升級的工作制度
?。ㄎ澹┲贫椖拷ㄔO規范和驗收標準。市質量技術監督局會同市貿易局聯合發布《濰坊市社區農貿市場建設規范》和《濰坊市社區生鮮超市建設規范》，作為社區農貿市場、生鮮超市項目的建設規范和驗收標準。
?。┘訌娹r貿市場改造升級項目規劃控制。市貿易局會同市規劃局根據《濰坊市區商業網點專業規劃（2006-2020）》，研究編制《濰坊市區農貿市場和生鮮超市專業規劃（2009-2011）》。規劃布置社區農貿市場和生鮮超市，要以居住區、居住小區為基本單元，服務半徑500米左右（不包括公園、廣場等公共場所）、服務人口1-3萬人，使社區居民在步行15分鐘的時間內即可滿足購買日常生活消費品的需要。
?。ㄆ撸嵭心甓软椖拷ㄔO計劃管理。每年年底，各區、有關開發區根據《濰坊市區農貿市場和生鮮超市專業規劃（2009-2011）》，在廣泛征求項目承擔單位意見的基礎上，提報下一年度農貿市場和生鮮超市項目建設計劃，主要包括項目名稱、承擔單位、所在社區、經營業態、設計方案、建設進度安排等，由領導小組審核確定下一年度計劃管理項目。
四、加強對農貿市場和生鮮超市建設項目的管理
?。ò耍┙⒔ㄔO項目調度制度。領導小組辦公室對納入年度計劃管理的農貿市場、生鮮超市建設項目，每季度進行一次情況調度，協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題，通報項目建設進度情況，在年度建設計劃面積總量不變的前提下適時調整，促進項目按質按時按量完成。
?。ň牛┙M織竣工項目驗收。農貿市場建設項目竣工后，由建設單位向領導小組辦公室提報項目驗收申請表，并附項目審批（核準或備案）文件、市場竣工綜合驗收報告、市場營業執照等相關材料。生鮮超市開業后，由經營單位向領導小組辦公室提報項目驗收申請表，并附營業場所竣工綜合驗收報告、生鮮超市營業執照、房屋租賃合同等材料。領導小組辦公室接到有關材料后，按照2個“建設規范”組織實地驗收，并作出驗收報告。
（十）做好項目后續監管工作。領導小組辦公室對已享受政策支持的農貿市場、生鮮超市實行跟蹤管理和監督，確保項目使用用途不變。對擅自改變項目使用用途的，責令其限期整改，恢復項目原有功能；對不能按時恢復項目原有功能的，取消其享受的優惠政策。
附件：1.濰坊市農貿市場改造升級工作領導小組成員名單
2.濰坊市區農貿市場和生鮮超市專業規劃（2009- 2011）
3.2009年濰坊市區農貿市場和生鮮超市建設計劃
一、建立農貿市場改造升級工作推進機制
（一）設立濰坊市農貿市場改造升級工作領導小組及辦公室。
領導小組主要職責是：審定社區農貿市場和生鮮超市專業規劃；審定農貿市場改造升級年度計劃；審定新建、改建農貿市場和設立生鮮超市驗收項目；協調解決農貿市場改造升級涉及的政策問題；研究需要領導小組確定的其他事項。
領導小組辦公室設在市貿易局，其主要職責是：落實領導小組研究確定的事項；組織對新建、改建農貿市場和設立生鮮超市項目的驗收；向領導小組報告年度農貿市場改造升級工作情況。
?。ǘ┙㈩I導小組年度例會制度。每年年底，領導小組召開專題會議，審定奎文區、濰城區、寒亭區、坊子區、高新開發區、經濟開發區下一年度農貿市場和生鮮超市建設計劃，審批當年竣工驗收的建設項目。對批準的竣工驗收項目，市、區兩級財政向建設或經營單位撥付補助資金。
二、抓好扶持農貿市場改造升級政策落實
?。ㄈ┞鋵嵤姓k公室《印發〈關于進一步做強做大骨干企業大力推進流通現代化的若干政策規定〉的通知》（濰政辦發〔2008〕8號）。列入年度建設計劃的農貿市場、生鮮超市項目，由項目承擔單位提出申請，市農貿市場改造升級工作領導小組批復意見，項目承擔單位據此辦理有關減免收費的手續。
?。ㄋ模┞鋵嶊P于集體所有土地用途變更政策。村集體對占用集體所有土地的農貿市場進行改造升級的，由村集體提出改造方案，經市農貿市場改造升級工作領導小組研究同意后，村集體據此辦理土地用途變更手續。
三、完善促進農貿市場改造升級的工作制度
?。ㄎ澹┲贫椖拷ㄔO規范和驗收標準。市質量技術監督局會同市貿易局聯合發布《濰坊市社區農貿市場建設規范》和《濰坊市社區生鮮超市建設規范》，作為社區農貿市場、生鮮超市項目的建設規范和驗收標準。
?。┘訌娹r貿市場改造升級項目規劃控制。市貿易局會同市規劃局根據《濰坊市區商業網點專業規劃（2006-2020）》，研究編制《濰坊市區農貿市場和生鮮超市專業規劃（2009-2011）》。規劃布置社區農貿市場和生鮮超市，要以居住區、居住小區為基本單元，服務半徑500米左右（不包括公園、廣場等公共場所）、服務人口1-3萬人，使社區居民在步行15分鐘的時間內即可滿足購買日常生活消費品的需要。
?。ㄆ撸嵭心甓软椖拷ㄔO計劃管理。每年年底，各區、有關開發區根據《濰坊市區農貿市場和生鮮超市專業規劃（2009-2011）》，在廣泛征求項目承擔單位意見的基礎上，提報下一年度農貿市場和生鮮超市項目建設計劃，主要包括項目名稱、承擔單位、所在社區、經營業態、設計方案、建設進度安排等，由領導小組審核確定下一年度計劃管理項目。
四、加強對農貿市場和生鮮超市建設項目的管理
?。ò耍┙⒔ㄔO項目調度制度。領導小組辦公室對納入年度計劃管理的農貿市場、生鮮超市建設項目，每季度進行一次情況調度，協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題，通報項目建設進度情況，在年度建設計劃面積總量不變的前提下適時調整，促進項目按質按時按量完成。
?。ň牛┙M織竣工項目驗收。農貿市場建設項目竣工后，由建設單位向領導小組辦公室提報項目驗收申請表，并附項目審批（核準或備案）文件、市場竣工綜合驗收報告、市場營業執照等相關材料。生鮮超市開業后，由經營單位向領導小組辦公室提報項目驗收申請表，并附營業場所竣工綜合驗收報告、生鮮超市營業執照、房屋租賃合同等材料。領導小組辦公室接到有關材料后，按照2個“建設規范”組織實地驗收，并作出驗收報告。
（十）做好項目后續監管工作。領導小組辦公室對已享受政策支持的農貿市場、生鮮超市實行跟蹤管理和監督，確保項目使用用途不變。對擅自改變項目使用用途的，責令其限期整改，恢復項目原有功能；對不能按時恢復項目原有功能的，取消其享受的優惠政策。
附件：1.濰坊市農貿市場改造升級工作領導小組成員名單
2.濰坊市區農貿市場和生鮮超市專業規劃（2009- 2011）
3.2009年濰坊市區農貿市場和生鮮超市建設計劃
