各縣、區人民政府，市開發區管委會，市直各有關單位：
《2013年朔州市食品安全重點工作安排》已經市人民政府同意，現印發你們，請認真組織實施。???
朔州市人民政府辦公廳
2013年7月25日
2013年朔州市食品安全重點工作安排
根據《山西省人民政府辦公廳關于印發2013年山西省食品安全重點工作安排的通知》（晉政辦發〔2013〕54號）精神，為進一步加強食品安全工作，深化食品安全治理整頓，夯實基層工作基礎，強化能力建設，以“三大建設”和“六項整治”為重點，打造食品安全惠民工程，繼續有針對性地解決存在的突出問題，現就2013年全市食品安全重點工作安排如下：
一、加快監管體制機制建設，提升監管水平
（一）健全食品安全監管體制機制。要按照有關規定，加快改革完善食品安全監管體制，切實加強各級食品安全監管機構能力建設，確保職能、機構、隊伍、裝備及時劃轉到位，保障機構人員編制和工作經費，建立健全工作機制，提升工作水平。各級人民政府要切實負起責任，全面梳理查找監管漏洞和盲區，結合實際逐項明確細化監管分工和要求，特別是要針對群眾反映強烈的監管職責不清問題，盡快明確監管責任主體和要求。建立健全部門間、區域間食品安全監管聯動機制，強化跨部門、跨區域信息通報和案件協查，及時徹底查處不合格產品。全面落實食品安全有獎舉報制度，完善投訴舉報機制，充分發揮群眾監督作用。
（二）健全基層食品安全監管體系。推進食品安全工作重心下移，力量配置下移，強化基層食品安全管理責任，確保縣級人民政府食品安全監管責任到位，鄉鎮、街道食品安全管理責任到位。充分發揮基層派出機構及鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構的作用，加快構建覆蓋社區（村）的協管員隊伍。加強鄉鎮、街道與監管部門的溝通協作，密切協管員隊伍與監管執法隊伍的銜接配合，全面推行基層食品安全網格化監管，加快形成分區劃片、包干負責的基層食品安全工作責任網。
（三）建立穩定的食品安全資金投入保障機制。各縣（區）人民政府要嚴格落實《國務院關于加強食品安全工作的決定》（國發〔2012〕20號）的要求，盡快建立穩定的食品安全專項資金投入機制，將食品安全監管人員及行政管理、風險監測、監督抽檢、標準制（修）訂、應急處置、科普宣教等各項工作經費納入財政預算，強化對經費的統籌分配和使用，提高資金使用效率，進一步向基層傾斜。
（四）建立健全食品安全監管聯動機制。要強化跨部門、跨區域信息通報和案件協查，確保不合格產品得到及時徹底查處。公安機關要健全與有關監管部門案件移交、立案等機制，提高辦案效率。市食安辦要建立實施重大案件掛牌督辦制度，督促案件查處到位。
（五）健全完善食品安全責任制和責任追究制。各縣（區）政府督促相關部門健全具體到單位、人員、崗位的食品安全責任制。各級食安辦要科學設置、合理量化食品安全目標責任考評指標，完善食品安全工作考核評價體系，要建立督查考核制度，加強對各監管部門食品安全情況的督查考評工作，促進工作落實。各部門要完善內部激勵約束機制，建立具體到單位、人員、崗位的責任制。監察部門要細化責任追究對象、方式、程序，依法依紀嚴肅追究有關監管部門及其工作人員不履行法定職責的責任。
二、加強能力建設，夯實監管基礎
（六）不斷提升食品安全風險監測評估能力。各級衛生部門要認真組織實施國家食品安全風險監測計劃，規范食源性疾病監測，報告工作，加強評估基礎數據采集和相關研究。要依托市、縣（區）疾病預防控制中心，建立我市統一的食品安全風險監測評估體系，切實發揮食品安全風險監測評估工作的作用。農業部門要強化農產品質量安全例行監測，在優勢農產品主要產區建立食用農產品質量安全風險監測點。2013年底前，全市食品污染物及其有害因素監測布點至少覆蓋50%的縣級行政區域。
（七）加強檢驗檢測能力建設。市、縣（區）要按照“提高現有能力水平、按責按需、填平補齊、避免重復建設、實現資源共享”的原則，統籌強化食品安全檢驗能力，特別是加快最急需、最薄弱環節和基層食品安全檢驗能力建設。要積極推動縣級食品檢驗資源整合工作，做到區域內食品安全檢驗人員和設備的統籌使用，檢驗經費統一歸口管理，檢驗建設項目的統籌規劃安排，檢驗任務的統一計劃和實施，提高基層整體檢驗水平。我市今年省政府將山陰縣定為全省食品檢驗資源整合試點縣。有關部門要嚴格檢驗機構管理，規范委托檢驗行為，繼續推動食品企業檢測水平提升。要加快推進市縣農產品質量安全質監機構建設，支持農產品批發市場檢驗檢測站的建設。繼續推動提升食品企業檢測水平。
（八）切實提高應急快速響應能力。各級各有關部門要完善食品安全事故預案，強化食品安全應急處置機制。市食安辦要制定出臺食品安全事故調查處置辦法，規范事故調查處理流程，提高事故查處效率。各相關部門要完善信息通報機制，建立食品安全輿情監測制度，密切監測輿情，特別是網絡輿情。市宣傳部門要完善食品安全突發事件新聞發布工作機制，加強互聯網宣傳和輿論引導工作，及時客觀、準確發布權威信息，科學回應社會關注，對于重大食品安全信息，要歸口統一發布。各縣（區）要積極組織開展應急演練，發生食品安全事故后，要及時啟動應急預案，有序開展事故調查、危害控制、醫療救治、分析評估、信息發布等工作，確保食品安全事故在第一時間得到有效處置，最大限度減少損失和危害。同時，要加強縣級食品安全監管隊伍和食品安全事故應急處置專業隊執法裝備配備。
（九）加快食品安全監管信息化建設。要充分利用我市現有的責任監管信息化資源，加快建設全市的食品安全信息化平臺。根據國家重大信息化工程建設規劃的部署，統一食品安全電子追溯體系，保障追溯鏈條完整性和兼容性，加快與嬰兒配方乳粉和原料乳粉、肉類蔬菜、酒類、保健食品電子追溯系統建設。
三、加強企業誠信建設，落實主體責任
（十）督促企業強化內部管理。各級監管部門要嚴格督促食品生產經營單位強化內部管理，建立健全質量安全管理體系，保障食品安全投入，配備專（兼）職安全管理人員，嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、食品安全事故報告等制度。強化農民合作社、農業產業化龍頭企業、農產品批發市場等生產經營主體的農產品質量安全管理責任。2013年底前，督促所有規模以上食品生產企業和相應的經營單位設置食品安全管理機構，明確分管負責人。推進食品安全責任強制保險制度試點，開展食品生產企業首席質量官制度試點。
（十一）加強食品企業誠信體系建設。市經信委要制定進一步加強食品企業信用體系建設工作的指導意見，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。各監管部門建立實施“黑名單”制度，公布失信食品企業名單，促進企業主體責任的落實。加快規模以上乳制品、肉類食品加工企業和酒類流通企業誠信管理體系建設。加強對食品相關行業協會的監督指導，充分發揮行業協會作用。
（十二）大力開展食品安全宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍，列入國民素質教育內容和中小學相關課程。打造一批精品科普欄目、節目、宣傳片，利用報刊、廣播、電影、電視、互聯網、手機等各類媒介，深入宣傳黨和政府抓食品安全工作的決心、部署和成效，普及食品安全知識，提高全社會的食品安全意識、認知水平和應對風險能力。組織好2013年食品安全宣傳周等重大宣傳活動。支持新聞媒體開展輿論監督。加強對食品安全監管先進人物和誠信經營典型的宣傳，發揮示范引導作用。
（十三）強化食品安全培訓。各級食品安全監管部門要制定年度培訓計劃，開展食品安全法律法規、業務技能、工作作風等方面的培訓，提高監管人員的責任意識和業務素質。加強對協管員隊伍的基礎知識培訓。強化對食品從業人員的職業道德和專業知識培訓。各級食品安全監管人員、各類食品生產經營單位負責人、主要從業人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓。
四、開展六項整治，進一步鞏固食品安全治理成果
各級各有關部門要繼續深入開展食品安全整頓工作，鞏固我市去年七個專項整治和八個重點品種綜合治理成果，及時將治理整頓工作中好的做法制度化、規范化，嚴防已整治的問題再次反復、反彈，要重點做好以下六項專項整治工作。
（十四）深入開展風險隱患排查整治。各級各有關部門要集中力量，全面組織開展食品安全風險隱患大排查大整治，在種植、養殖、屠宰、生產、流通、餐飲以及進出口等各環節廣泛排查各類食品安全風險隱患，深挖帶有行業共性的隱患和“潛規則”。要特別注意排查列入《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》的物質。強化進口食品檢驗檢疫和監督管理，堅決清退不合格食品。對易發的惡性犯罪行為要嚴密防控、重點施治，對新品種新領域要部署到位、組織到位。要在廣泛排查的基礎上，建立風險隱患清單，實施治理督辦制度，堅決清理整頓不符合食品安全條件的生產經營單位，堅決取締“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，切實凈化食品市場和消費環境，有效防范系統性、區域性食品安全風險。
責任部門：質監、農業、畜牧、經信、水利、工商、食品藥品監管、糧食、出入境檢驗檢疫、公安等部門。
（十五）開展飼料農藥獸藥專項整治。農業、畜牧部門要繼續深化食用農產品質量專項整治，全面加強對飼料、農藥、獸藥生產經營企業的監管，嚴格執行許可、登記、準入等規定，嚴厲打擊在飼料中添加激素類藥品或其他禁用藥品、在農藥獸藥中添加違禁物質、制售假劣農藥獸藥、違法生產經營國家明令禁止使用的農藥等違法行為。以糧食、蔬菜、水果種植基地，畜禽、水產品養殖廠（小區）為重點，加強種植養殖環節質量安全監管，嚴厲查處使用禁用農藥獸藥或其他違禁物質，超范圍、超劑量使用農藥獸藥，將人用藥品用于動物，不執行休藥期規定等違法行為。
責任部門：農業、畜牧、公安、水利、商務、質監、工商、經信等部門。
（十六）開展私屠濫宰和“注水肉”等違法違規行為專項整治。嚴格屠宰行業準入，加強定點屠宰企業資格證（牌）使用管理，規范屠宰檢疫和肉品品質檢驗行為，落實“兩章兩證”制度，實行全流程同步檢疫檢驗，嚴禁只收費不檢疫的現象發生，嚴禁未經肉品品質檢驗或檢驗不合格肉品出廠。堅決取締私屠濫宰專業村（戶）和窩點，嚴懲收購屠宰病死畜禽、注水和注入其他物質的行為及為其提供場所、儲存設施的單位和個人。加強對批發市場、農貿市場、超市等生鮮肉經營場所和肉制品加工企業、餐飲服務單位等生鮮肉采購單位的監督檢查，督促其落實進貨查驗和索證索票制度，加大對銷售無檢疫檢驗合格證（章）或檢驗檢疫不合格肉品等違法行為的打擊力度。對整治中發現涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關，追究刑事責任。
責任部門：商務、農業、畜牧、公安、工商、質監等部門。
（十七）開展保健食品專項整治。完善保健食品生產、經營行政許可制度，嚴把準入關，有序開展清理換證，整頓關閉不符合規定的保健食品生產經營單位。以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點，嚴厲打擊違法添加化學藥物成分等違法犯罪行為。對生產環節非法添加藥物成分的，一律依法吊銷相關批準證明文件，并移交公安機關立案偵查。嚴厲查處一個批準文號用于多個產品、一個產品的批準名稱加貼其他商標等套用、冒用批準文號行為以及發布違法廣告、制假售假等違法經營行為。
責任部門：食品藥品監管、工商、公安等部門。
（十八）開展食品標簽標識問題專項整治。進一步細化完善食品標簽標識管理有關規定，著力解決食品標簽標識不規范問題，加大對違法違規行為的懲處力度。強化食品出廠檢驗環節和流通環節食品標簽標識檢查，突出治理虛假標識、夸大標識、遺漏標識等問題，嚴厲打擊篡改生產日期、偽造產地、涂改標簽以次充好、偽造冒用食品生產經營許可證及“三品一標”（即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）標識等違法行為。
責任部門：工商、農業、質監等部門。
（十九）開展食品生產加工小作坊專項整治。嚴格執行《山西省食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理辦法》的各項規定，各縣（區）人民政府要統籌規劃、建設、改造適宜其生產經營的集中場所、街區，完善基礎設施及配套設施。各監管部門要加強食品生產加工小作坊監督管理，特別是要加大對我市傳統、特色食品生產加工小作坊的管理，要依法嚴格許可準入，堅決取締不符合要求的食品生產加工小作坊，依法嚴肅查處違法生產經營行為。
責任部門：質監、工商、食品藥品監管、衛生、住建等部門。
五、加強組織領導，嚴懲食品安全違法犯罪行為
（二十）進一步加大打擊懲處力度。各級監管部門要認真履行職責，堅持重典治亂，切實提高對食品安全違法行為的懲處力度。公安機關要進一步鞏固“打四黑除四害”專項行動成果，嚴厲打擊在飼料、農藥獸藥、保健食品中非法添加違禁物質和為謀財有危害食品安全等違法犯罪行為，強化刑事責任追究。
（二十一）加強組織領導。各縣區人民政府要進一步落實食品安全屬地管理責任，切實加強對本地區食品安全工作的統一領導和組織協調，主要負責人要親自抓，分管負責人要直接負責，逐級落實工作責任。 （二十二）強化協調配合。各級各有關部門要密切配合，通力協作，形成全程監管合力。各級監管部門要認真履行職責，切實提高執行力，確保監管到位，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。各級食品安全綜合協調機構要加強綜合協調和監督指導，及時解決工作中的重點難點問題，開展督促檢查，確保各項工作扎實推進。
（二十三）全面落實工作任務。各縣（區）人民政府、市直各有關部門要根據今年重點工作安排和要求，結合本地、本部門實際制訂具體實施方案，提出具體任務和目標，明確完成工作的時限和考核指標，并于2013年7月30日前將本地區、本部門的工作方案報市食品安全協調委員會辦公室。各縣（區）要及時組織進行自查自評，查找不足，分析原因，及時改進，確保完成各項食品安全工作任務。市食品安全協調委員會辦公室將適時組織對各縣區、市直各有關部門進行督導檢查和考核驗收。
《2013年朔州市食品安全重點工作安排》已經市人民政府同意，現印發你們，請認真組織實施。???
朔州市人民政府辦公廳
2013年7月25日
2013年朔州市食品安全重點工作安排
根據《山西省人民政府辦公廳關于印發2013年山西省食品安全重點工作安排的通知》（晉政辦發〔2013〕54號）精神，為進一步加強食品安全工作，深化食品安全治理整頓，夯實基層工作基礎，強化能力建設，以“三大建設”和“六項整治”為重點，打造食品安全惠民工程，繼續有針對性地解決存在的突出問題，現就2013年全市食品安全重點工作安排如下：
一、加快監管體制機制建設，提升監管水平
（一）健全食品安全監管體制機制。要按照有關規定，加快改革完善食品安全監管體制，切實加強各級食品安全監管機構能力建設，確保職能、機構、隊伍、裝備及時劃轉到位，保障機構人員編制和工作經費，建立健全工作機制，提升工作水平。各級人民政府要切實負起責任，全面梳理查找監管漏洞和盲區，結合實際逐項明確細化監管分工和要求，特別是要針對群眾反映強烈的監管職責不清問題，盡快明確監管責任主體和要求。建立健全部門間、區域間食品安全監管聯動機制，強化跨部門、跨區域信息通報和案件協查，及時徹底查處不合格產品。全面落實食品安全有獎舉報制度，完善投訴舉報機制，充分發揮群眾監督作用。
（二）健全基層食品安全監管體系。推進食品安全工作重心下移，力量配置下移，強化基層食品安全管理責任，確保縣級人民政府食品安全監管責任到位，鄉鎮、街道食品安全管理責任到位。充分發揮基層派出機構及鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構的作用，加快構建覆蓋社區（村）的協管員隊伍。加強鄉鎮、街道與監管部門的溝通協作，密切協管員隊伍與監管執法隊伍的銜接配合，全面推行基層食品安全網格化監管，加快形成分區劃片、包干負責的基層食品安全工作責任網。
（三）建立穩定的食品安全資金投入保障機制。各縣（區）人民政府要嚴格落實《國務院關于加強食品安全工作的決定》（國發〔2012〕20號）的要求，盡快建立穩定的食品安全專項資金投入機制，將食品安全監管人員及行政管理、風險監測、監督抽檢、標準制（修）訂、應急處置、科普宣教等各項工作經費納入財政預算，強化對經費的統籌分配和使用，提高資金使用效率，進一步向基層傾斜。
（四）建立健全食品安全監管聯動機制。要強化跨部門、跨區域信息通報和案件協查，確保不合格產品得到及時徹底查處。公安機關要健全與有關監管部門案件移交、立案等機制，提高辦案效率。市食安辦要建立實施重大案件掛牌督辦制度，督促案件查處到位。
（五）健全完善食品安全責任制和責任追究制。各縣（區）政府督促相關部門健全具體到單位、人員、崗位的食品安全責任制。各級食安辦要科學設置、合理量化食品安全目標責任考評指標，完善食品安全工作考核評價體系，要建立督查考核制度，加強對各監管部門食品安全情況的督查考評工作，促進工作落實。各部門要完善內部激勵約束機制，建立具體到單位、人員、崗位的責任制。監察部門要細化責任追究對象、方式、程序，依法依紀嚴肅追究有關監管部門及其工作人員不履行法定職責的責任。
二、加強能力建設，夯實監管基礎
（六）不斷提升食品安全風險監測評估能力。各級衛生部門要認真組織實施國家食品安全風險監測計劃，規范食源性疾病監測，報告工作，加強評估基礎數據采集和相關研究。要依托市、縣（區）疾病預防控制中心，建立我市統一的食品安全風險監測評估體系，切實發揮食品安全風險監測評估工作的作用。農業部門要強化農產品質量安全例行監測，在優勢農產品主要產區建立食用農產品質量安全風險監測點。2013年底前，全市食品污染物及其有害因素監測布點至少覆蓋50%的縣級行政區域。
（七）加強檢驗檢測能力建設。市、縣（區）要按照“提高現有能力水平、按責按需、填平補齊、避免重復建設、實現資源共享”的原則，統籌強化食品安全檢驗能力，特別是加快最急需、最薄弱環節和基層食品安全檢驗能力建設。要積極推動縣級食品檢驗資源整合工作，做到區域內食品安全檢驗人員和設備的統籌使用，檢驗經費統一歸口管理，檢驗建設項目的統籌規劃安排，檢驗任務的統一計劃和實施，提高基層整體檢驗水平。我市今年省政府將山陰縣定為全省食品檢驗資源整合試點縣。有關部門要嚴格檢驗機構管理，規范委托檢驗行為，繼續推動食品企業檢測水平提升。要加快推進市縣農產品質量安全質監機構建設，支持農產品批發市場檢驗檢測站的建設。繼續推動提升食品企業檢測水平。
（八）切實提高應急快速響應能力。各級各有關部門要完善食品安全事故預案，強化食品安全應急處置機制。市食安辦要制定出臺食品安全事故調查處置辦法，規范事故調查處理流程，提高事故查處效率。各相關部門要完善信息通報機制，建立食品安全輿情監測制度，密切監測輿情，特別是網絡輿情。市宣傳部門要完善食品安全突發事件新聞發布工作機制，加強互聯網宣傳和輿論引導工作，及時客觀、準確發布權威信息，科學回應社會關注，對于重大食品安全信息，要歸口統一發布。各縣（區）要積極組織開展應急演練，發生食品安全事故后，要及時啟動應急預案，有序開展事故調查、危害控制、醫療救治、分析評估、信息發布等工作，確保食品安全事故在第一時間得到有效處置，最大限度減少損失和危害。同時，要加強縣級食品安全監管隊伍和食品安全事故應急處置專業隊執法裝備配備。
（九）加快食品安全監管信息化建設。要充分利用我市現有的責任監管信息化資源，加快建設全市的食品安全信息化平臺。根據國家重大信息化工程建設規劃的部署，統一食品安全電子追溯體系，保障追溯鏈條完整性和兼容性，加快與嬰兒配方乳粉和原料乳粉、肉類蔬菜、酒類、保健食品電子追溯系統建設。
三、加強企業誠信建設，落實主體責任
（十）督促企業強化內部管理。各級監管部門要嚴格督促食品生產經營單位強化內部管理，建立健全質量安全管理體系，保障食品安全投入，配備專（兼）職安全管理人員，嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、食品安全事故報告等制度。強化農民合作社、農業產業化龍頭企業、農產品批發市場等生產經營主體的農產品質量安全管理責任。2013年底前，督促所有規模以上食品生產企業和相應的經營單位設置食品安全管理機構，明確分管負責人。推進食品安全責任強制保險制度試點，開展食品生產企業首席質量官制度試點。
（十一）加強食品企業誠信體系建設。市經信委要制定進一步加強食品企業信用體系建設工作的指導意見，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。各監管部門建立實施“黑名單”制度，公布失信食品企業名單，促進企業主體責任的落實。加快規模以上乳制品、肉類食品加工企業和酒類流通企業誠信管理體系建設。加強對食品相關行業協會的監督指導，充分發揮行業協會作用。
（十二）大力開展食品安全宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍，列入國民素質教育內容和中小學相關課程。打造一批精品科普欄目、節目、宣傳片，利用報刊、廣播、電影、電視、互聯網、手機等各類媒介，深入宣傳黨和政府抓食品安全工作的決心、部署和成效，普及食品安全知識，提高全社會的食品安全意識、認知水平和應對風險能力。組織好2013年食品安全宣傳周等重大宣傳活動。支持新聞媒體開展輿論監督。加強對食品安全監管先進人物和誠信經營典型的宣傳，發揮示范引導作用。
（十三）強化食品安全培訓。各級食品安全監管部門要制定年度培訓計劃，開展食品安全法律法規、業務技能、工作作風等方面的培訓，提高監管人員的責任意識和業務素質。加強對協管員隊伍的基礎知識培訓。強化對食品從業人員的職業道德和專業知識培訓。各級食品安全監管人員、各類食品生產經營單位負責人、主要從業人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓。
四、開展六項整治，進一步鞏固食品安全治理成果
各級各有關部門要繼續深入開展食品安全整頓工作，鞏固我市去年七個專項整治和八個重點品種綜合治理成果，及時將治理整頓工作中好的做法制度化、規范化，嚴防已整治的問題再次反復、反彈，要重點做好以下六項專項整治工作。
（十四）深入開展風險隱患排查整治。各級各有關部門要集中力量，全面組織開展食品安全風險隱患大排查大整治，在種植、養殖、屠宰、生產、流通、餐飲以及進出口等各環節廣泛排查各類食品安全風險隱患，深挖帶有行業共性的隱患和“潛規則”。要特別注意排查列入《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》的物質。強化進口食品檢驗檢疫和監督管理，堅決清退不合格食品。對易發的惡性犯罪行為要嚴密防控、重點施治，對新品種新領域要部署到位、組織到位。要在廣泛排查的基礎上，建立風險隱患清單，實施治理督辦制度，堅決清理整頓不符合食品安全條件的生產經營單位，堅決取締“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，切實凈化食品市場和消費環境，有效防范系統性、區域性食品安全風險。
責任部門：質監、農業、畜牧、經信、水利、工商、食品藥品監管、糧食、出入境檢驗檢疫、公安等部門。
（十五）開展飼料農藥獸藥專項整治。農業、畜牧部門要繼續深化食用農產品質量專項整治，全面加強對飼料、農藥、獸藥生產經營企業的監管，嚴格執行許可、登記、準入等規定，嚴厲打擊在飼料中添加激素類藥品或其他禁用藥品、在農藥獸藥中添加違禁物質、制售假劣農藥獸藥、違法生產經營國家明令禁止使用的農藥等違法行為。以糧食、蔬菜、水果種植基地，畜禽、水產品養殖廠（小區）為重點，加強種植養殖環節質量安全監管，嚴厲查處使用禁用農藥獸藥或其他違禁物質，超范圍、超劑量使用農藥獸藥，將人用藥品用于動物，不執行休藥期規定等違法行為。
責任部門：農業、畜牧、公安、水利、商務、質監、工商、經信等部門。
（十六）開展私屠濫宰和“注水肉”等違法違規行為專項整治。嚴格屠宰行業準入，加強定點屠宰企業資格證（牌）使用管理，規范屠宰檢疫和肉品品質檢驗行為，落實“兩章兩證”制度，實行全流程同步檢疫檢驗，嚴禁只收費不檢疫的現象發生，嚴禁未經肉品品質檢驗或檢驗不合格肉品出廠。堅決取締私屠濫宰專業村（戶）和窩點，嚴懲收購屠宰病死畜禽、注水和注入其他物質的行為及為其提供場所、儲存設施的單位和個人。加強對批發市場、農貿市場、超市等生鮮肉經營場所和肉制品加工企業、餐飲服務單位等生鮮肉采購單位的監督檢查，督促其落實進貨查驗和索證索票制度，加大對銷售無檢疫檢驗合格證（章）或檢驗檢疫不合格肉品等違法行為的打擊力度。對整治中發現涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關，追究刑事責任。
責任部門：商務、農業、畜牧、公安、工商、質監等部門。
（十七）開展保健食品專項整治。完善保健食品生產、經營行政許可制度，嚴把準入關，有序開展清理換證，整頓關閉不符合規定的保健食品生產經營單位。以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點，嚴厲打擊違法添加化學藥物成分等違法犯罪行為。對生產環節非法添加藥物成分的，一律依法吊銷相關批準證明文件，并移交公安機關立案偵查。嚴厲查處一個批準文號用于多個產品、一個產品的批準名稱加貼其他商標等套用、冒用批準文號行為以及發布違法廣告、制假售假等違法經營行為。
責任部門：食品藥品監管、工商、公安等部門。
（十八）開展食品標簽標識問題專項整治。進一步細化完善食品標簽標識管理有關規定，著力解決食品標簽標識不規范問題，加大對違法違規行為的懲處力度。強化食品出廠檢驗環節和流通環節食品標簽標識檢查，突出治理虛假標識、夸大標識、遺漏標識等問題，嚴厲打擊篡改生產日期、偽造產地、涂改標簽以次充好、偽造冒用食品生產經營許可證及“三品一標”（即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）標識等違法行為。
責任部門：工商、農業、質監等部門。
（十九）開展食品生產加工小作坊專項整治。嚴格執行《山西省食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理辦法》的各項規定，各縣（區）人民政府要統籌規劃、建設、改造適宜其生產經營的集中場所、街區，完善基礎設施及配套設施。各監管部門要加強食品生產加工小作坊監督管理，特別是要加大對我市傳統、特色食品生產加工小作坊的管理，要依法嚴格許可準入，堅決取締不符合要求的食品生產加工小作坊，依法嚴肅查處違法生產經營行為。
責任部門：質監、工商、食品藥品監管、衛生、住建等部門。
五、加強組織領導，嚴懲食品安全違法犯罪行為
（二十）進一步加大打擊懲處力度。各級監管部門要認真履行職責，堅持重典治亂，切實提高對食品安全違法行為的懲處力度。公安機關要進一步鞏固“打四黑除四害”專項行動成果，嚴厲打擊在飼料、農藥獸藥、保健食品中非法添加違禁物質和為謀財有危害食品安全等違法犯罪行為，強化刑事責任追究。
（二十一）加強組織領導。各縣區人民政府要進一步落實食品安全屬地管理責任，切實加強對本地區食品安全工作的統一領導和組織協調，主要負責人要親自抓，分管負責人要直接負責，逐級落實工作責任。 （二十二）強化協調配合。各級各有關部門要密切配合，通力協作，形成全程監管合力。各級監管部門要認真履行職責，切實提高執行力，確保監管到位，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。各級食品安全綜合協調機構要加強綜合協調和監督指導，及時解決工作中的重點難點問題，開展督促檢查，確保各項工作扎實推進。
（二十三）全面落實工作任務。各縣（區）人民政府、市直各有關部門要根據今年重點工作安排和要求，結合本地、本部門實際制訂具體實施方案，提出具體任務和目標，明確完成工作的時限和考核指標，并于2013年7月30日前將本地區、本部門的工作方案報市食品安全協調委員會辦公室。各縣（區）要及時組織進行自查自評，查找不足，分析原因，及時改進，確保完成各項食品安全工作任務。市食品安全協調委員會辦公室將適時組織對各縣區、市直各有關部門進行督導檢查和考核驗收。
