各市、綏中、昌圖縣質監局、服務業委、食藥局、農委、供銷社，省標準化研究院，省直有關部門，各有關行業協會，有關單位：
為貫徹落實《遼寧省人民政府關于印發遼寧省農產品現代流通體系建設方案的通知》（遼政發[2014]36號，以下簡稱《通知》）精神，加快農產品流通標準體系建設，明確建設原則、目標和任務，增強地方標準、企業標準制修訂工作的針對性和可操作性，充分發揮標準化對農產品現代流通體系建設的引導支撐作用，現提出如下意見。
一、充分認識標準化對農產品現代流通體系建設的支撐作用
標準是建設高效、通暢、安全、有序農產品現代流通體系的重要技術支撐。實現《通知》提出的建設生產基地、完善物流網絡、發展電子商務、保障質量安全，都需要標準的支撐和規范。構建以國家標準、行業標準為主體，地方標準、企業標準為補充的全省農產品流通標準體系，有利于提高流通效率，降低流通費用，進而進一步優化市場布局、強化產銷銜接、推動業態創新；有利于保證農產品市場供應和質量安全，保障政策和改革措施的落地，進而全面推動我省農產品現代流通體系建設。
二、基本原則和總體目標
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目標導向原則。圍繞《通知》提出的“要構建以國家標準、行業標準為主體，地方標準、企業標準為補充的全省農產品流通標準體系”的要求，進行系統設計和科學構建，直接服務于農產品現代流通體系建設的重點任務。
系統性原則。圍繞農產品現代流通體系建設的發展目標和主要任務，統籌考慮標準體系中各產業要素、結構要素、內容要素的功能及相互之間的關系，統籌協調農產品流通標準體系與其他標準體系的關系，相互支持、互相配合。
開放性原則。農產品流通標準體系框架根據發展需要及時調整補充，結合遼寧的交通、流通、農產品結構及氣候特點，因地制宜制定、修訂地方標準，不斷完善標準體系。
?。ǘ┛傮w目標
到2017年底初步建成以國家、行業標準為主體，地方標準相配套，適應農產品現代流通和滿足人們日常對農產品流通需求的標準體系。具體目標如下：
1、結合實際需求，以標準體系框架為基礎，按照標準體系表規劃，完成10項以上地方標準的制修訂工作。
2、體系建設凸顯該業態支撐能力，積極補充完善，圍繞體系建設開展1-3項標準化重大問題前期研究，對標準制修訂工作提供有力支撐。
3、體系運行效果明顯，完成3-5項農產品流通領域標準化試點建設工作，形成有推廣、可復制、可更新的標準化經驗與模式。
三、標準體系框架
依據GB/T 24421-2009《服務業組織標準化工作指南》，結合農產品流通結構特點，我省農產品流通標準體系框架分為服務產業要素、服務內容要素和服務環節要素三個方面（見附件）。
四、重點領域和主要任務
?。ㄒ唬┺r產品運輸
農產品運輸是整個農產品流通過程中最為重要的一個環節。建設農產品運輸尤其是冷鏈物流標準子體系，加強運輸服務、場地管理、人員要求等方面標準的制修訂，為規范運輸車輛、提高人員素質、穩定運輸成本以及保證農產品市場供應和質量安全等方面提供技術支撐。
（二） 農產品貯藏
加強冷庫要求、冷藏冷凍服務、常溫貯藏等方面標準制修訂，構建冷藏、冷凍和常溫貯藏標準子體系，為提高我省農產品的貯藏能力和水平、降低能耗、減少損耗提供技術保障。
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加強電子商務、物流配送、展銷服務、批發零售、包裝和分級等方面標準的制修訂，為推進電子商務和實體銷售相結合的農產品市場營銷、保障市場供應、提高流通效率提供技術條件。
五、主要措施
（一） 分工負責，合力推進
按照統一管理、分工負責的原則，積極推動《遼寧省實施標準化發展戰略聯席會議工作規則》協調機制，加強部門間的統籌協調，合力有效推進農產品流通標準體系建設工作。省質監局負責農產品流通領域標準的立項、批準、發布，省服務業委、省食藥局、省農委、省供銷社等省直有關部門負責各自工作范疇的相關標準項目提出、擬定和管理，組織制定相關標準，加大標準的宣傳貫徹和推廣應用。
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圍繞標準體系建設重點領域和急需項目，加強農產品流通領域標準化進程中具有引導性、全局性的通用類標準研究。開展農產品運輸、農產品貯藏和市場流通服務等方面標準的前期研究，為標準制定提供保障。
（三） 開展標準化試點和實施推廣
積極開展農產品流通標準化試點工作，推薦和指導試點單位結合實際，因地制宜制定和實施農產品流通相關標準，建立適應我省農產品流通發展需要的標準體系，為不斷推動農產品流通方面標準制修訂提供實踐。同時通過典型示范，以點帶面，穩步全面推進我省農產品流通標準化工作。
遼寧省質量技術監督局 遼寧省服務業委員會
遼寧省食品藥品監督管理局 遼寧省農村經濟委員會
遼寧省供銷合作社聯合社
2015年6月24日
附件：
遼寧省農產品流通標準體系框架
為貫徹落實《遼寧省人民政府關于印發遼寧省農產品現代流通體系建設方案的通知》（遼政發[2014]36號，以下簡稱《通知》）精神，加快農產品流通標準體系建設，明確建設原則、目標和任務，增強地方標準、企業標準制修訂工作的針對性和可操作性，充分發揮標準化對農產品現代流通體系建設的引導支撐作用，現提出如下意見。
一、充分認識標準化對農產品現代流通體系建設的支撐作用
標準是建設高效、通暢、安全、有序農產品現代流通體系的重要技術支撐。實現《通知》提出的建設生產基地、完善物流網絡、發展電子商務、保障質量安全，都需要標準的支撐和規范。構建以國家標準、行業標準為主體，地方標準、企業標準為補充的全省農產品流通標準體系，有利于提高流通效率，降低流通費用，進而進一步優化市場布局、強化產銷銜接、推動業態創新；有利于保證農產品市場供應和質量安全，保障政策和改革措施的落地，進而全面推動我省農產品現代流通體系建設。
二、基本原則和總體目標
?。ㄒ唬┗驹瓌t
目標導向原則。圍繞《通知》提出的“要構建以國家標準、行業標準為主體，地方標準、企業標準為補充的全省農產品流通標準體系”的要求，進行系統設計和科學構建，直接服務于農產品現代流通體系建設的重點任務。
系統性原則。圍繞農產品現代流通體系建設的發展目標和主要任務，統籌考慮標準體系中各產業要素、結構要素、內容要素的功能及相互之間的關系，統籌協調農產品流通標準體系與其他標準體系的關系，相互支持、互相配合。
開放性原則。農產品流通標準體系框架根據發展需要及時調整補充，結合遼寧的交通、流通、農產品結構及氣候特點，因地制宜制定、修訂地方標準，不斷完善標準體系。
?。ǘ┛傮w目標
到2017年底初步建成以國家、行業標準為主體，地方標準相配套，適應農產品現代流通和滿足人們日常對農產品流通需求的標準體系。具體目標如下：
1、結合實際需求，以標準體系框架為基礎，按照標準體系表規劃，完成10項以上地方標準的制修訂工作。
2、體系建設凸顯該業態支撐能力，積極補充完善，圍繞體系建設開展1-3項標準化重大問題前期研究，對標準制修訂工作提供有力支撐。
3、體系運行效果明顯，完成3-5項農產品流通領域標準化試點建設工作，形成有推廣、可復制、可更新的標準化經驗與模式。
三、標準體系框架
依據GB/T 24421-2009《服務業組織標準化工作指南》，結合農產品流通結構特點，我省農產品流通標準體系框架分為服務產業要素、服務內容要素和服務環節要素三個方面（見附件）。
四、重點領域和主要任務
?。ㄒ唬┺r產品運輸
農產品運輸是整個農產品流通過程中最為重要的一個環節。建設農產品運輸尤其是冷鏈物流標準子體系，加強運輸服務、場地管理、人員要求等方面標準的制修訂，為規范運輸車輛、提高人員素質、穩定運輸成本以及保證農產品市場供應和質量安全等方面提供技術支撐。
（二） 農產品貯藏
加強冷庫要求、冷藏冷凍服務、常溫貯藏等方面標準制修訂，構建冷藏、冷凍和常溫貯藏標準子體系，為提高我省農產品的貯藏能力和水平、降低能耗、減少損耗提供技術保障。
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加強電子商務、物流配送、展銷服務、批發零售、包裝和分級等方面標準的制修訂，為推進電子商務和實體銷售相結合的農產品市場營銷、保障市場供應、提高流通效率提供技術條件。
五、主要措施
（一） 分工負責，合力推進
按照統一管理、分工負責的原則，積極推動《遼寧省實施標準化發展戰略聯席會議工作規則》協調機制，加強部門間的統籌協調，合力有效推進農產品流通標準體系建設工作。省質監局負責農產品流通領域標準的立項、批準、發布，省服務業委、省食藥局、省農委、省供銷社等省直有關部門負責各自工作范疇的相關標準項目提出、擬定和管理，組織制定相關標準，加大標準的宣傳貫徹和推廣應用。
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圍繞標準體系建設重點領域和急需項目，加強農產品流通領域標準化進程中具有引導性、全局性的通用類標準研究。開展農產品運輸、農產品貯藏和市場流通服務等方面標準的前期研究，為標準制定提供保障。
（三） 開展標準化試點和實施推廣
積極開展農產品流通標準化試點工作，推薦和指導試點單位結合實際，因地制宜制定和實施農產品流通相關標準，建立適應我省農產品流通發展需要的標準體系，為不斷推動農產品流通方面標準制修訂提供實踐。同時通過典型示范，以點帶面，穩步全面推進我省農產品流通標準化工作。
遼寧省質量技術監督局 遼寧省服務業委員會
遼寧省食品藥品監督管理局 遼寧省農村經濟委員會
遼寧省供銷合作社聯合社
2015年6月24日
附件：
遼寧省農產品流通標準體系框架
