黃島區(qū)農(nóng)業(yè)局2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案(青黃農(nóng)字〔2014〕22號)

   2014-07-08 283
核心提示:各鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心,局屬各單位:  現(xiàn)將黃島區(qū)農(nóng)業(yè)局《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案》印發(fā)給你
各鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心,局屬各單位:
 
  現(xiàn)將黃島區(qū)農(nóng)業(yè)局《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好落實。
 
  青島市黃島區(qū)農(nóng)業(yè)局
 
  2014年4月24日
 
  2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案
 
  為著力解決食品安全突出問題,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平,根據(jù)《山東省食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2014年全省食品安全專項整治工作方案的通知》(魯食安辦字〔2014〕3號)要求,結(jié)合我區(qū)《嚴(yán)打違法犯罪 嚴(yán)懲食品藥品假冒偽劣違禁超限專項整治行動方案》(青黃食安委辦〔2014〕8號)的整治要求及我區(qū)實際,制定本方案。
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和習(xí)近平總書記視察山東時的重要指示精神,按照國家和各級政府的工作部署,以落實“四個最嚴(yán)”為核心,以保障食品安全為目標(biāo),認(rèn)真開展專項整治,嚴(yán)懲重處違法犯罪,針對突出問題,一件事一件事地抓,一個問題一個問題地解決。健全長效監(jiān)管機制,完善監(jiān)督管理制度,強化基層基礎(chǔ)建設(shè),落實企業(yè)主體責(zé)任,全面提高監(jiān)管能力,切實保障“舌尖上的安全”,努力爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最安全、最放心地區(qū)。
 
  二、整治重點
 
  我局承擔(dān)的整治重點是食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理,按照整治方案的要求,突出整治重點,明確整治的目標(biāo)、重點任務(wù)和工作措施,深入開展綜合治理和專項整治。進一步強化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。全面加強農(nóng)業(yè)投入品管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥殘留超標(biāo)、非法保鮮和出售。切實抓好重點食品、重點區(qū)域、重點問題的集中整治。通過集中整治,切實解決食品安全突出問題,提升我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。
 
  三、時間安排
 
  專項整治工作原則上于今年10月底前完成。參照以下時間安排制定的完成時限,合理安排整治工作進程。
 
  (一)安排部署階段(3月底前)。研究制定本區(qū)本部門具體實施方案,細(xì)化整治目標(biāo)和重點任務(wù),明確分工,落實責(zé)任,對各項整治工作作出部署和安排,并將貫徹落實情況報區(qū)食安辦。
 
  (二)排查隱患階段(4月)。加強工作調(diào)研,集中排查食用農(nóng)產(chǎn)品從種植到收儲運各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全隱患,全面掌握質(zhì)量安全現(xiàn)狀,制定完善針對性整改措施。
 
  (三)整治嚴(yán)打階段(5月至8月)。針對發(fā)現(xiàn)的問題,深挖根源,消除隱患,嚴(yán)厲查處,徹底整改,涉嫌違法犯罪的移交公安部門予以嚴(yán)懲。
 
  (四)鞏固總結(jié)階段(9月至10月)。對專項整治工作進行督導(dǎo)檢查,完善整改措施,加大工作力度,鞏固整治成果,健全完善長效監(jiān)管制度,對專項整治工作進行全面總結(jié),報送區(qū)食安辦。
 
  四、工作措施
 
  (一)專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合。各有關(guān)單位要統(tǒng)籌兼顧,在開展專項整治的同時,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),按照分工,全面加強日常監(jiān)管,確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險隱患和問題。
 
  (二)強化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測。要注重發(fā)揮監(jiān)管技術(shù)支撐作用,科學(xué)制定年度抽檢監(jiān)測計劃,加大對整治重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點品種的抽檢監(jiān)測力度,著力發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,加強風(fēng)險分析與評估,推動科學(xué)監(jiān)管。
 
  (三)堅持檢打聯(lián)動,嚴(yán)懲違法犯罪。要建立健全食品監(jiān)管、公安、司法等部門聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、情況通報、案件移送等工作聯(lián)動機制,對涉嫌違法犯罪行為的,及時移交公安部門,從嚴(yán)從快進行偵辦,確保責(zé)任追究到位。
 
  (四)實行標(biāo)本兼治,健全長效監(jiān)管機制。要把整治工作與完善監(jiān)管制度、加強能力建設(shè)、促進行業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來,標(biāo)本兼治,著力治本。特別要針對食品安全突出問題和監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),改進完善工作機制,探索構(gòu)建最嚴(yán)格的監(jiān)管制度,落實最嚴(yán)厲的處罰措施,實施最嚴(yán)厲的責(zé)任追究,確保各項工作落實到位,切實提升食品安全保障水平。
 
  五、工作要求
 
  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識開展專項整治的重要意義,增強工作的緊迫感、責(zé)任感,把專項整治作為今年工作的重要內(nèi)容,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊啟動整治工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心要按照本方案的規(guī)定要求,制定完善具體整治實施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化實施步驟、工作要求和完成時限,層層分解任務(wù),確保責(zé)任到位、措施到位。要及時掌握整治進展情況,逐級開展檢查督促,及時研究解決整治工作中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,推動整治工作深入開展。
 
  (二)強化宣傳教育。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,宣傳普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識,引導(dǎo)公眾自覺抵制假冒偽劣食品;要廣泛宣傳整治工作成效,及時公布典型案件,曝光違法違規(guī)企業(yè)和違法產(chǎn)品,有效震懾違法犯罪分子;要進一步完善有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道;要充分發(fā)揮食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營,積極推進社會共治。
 
  (三)加強督導(dǎo)檢查。加強工作協(xié)調(diào)配合,切實形成整治合力。及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,對職責(zé)不清、監(jiān)管空白等問題,要及時明確責(zé)任部門,堵塞監(jiān)管漏洞,確保各項整治工作順利開展。
 
  附件:
 
  食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理方案
 
  一、整治目標(biāo)
 
  加強農(nóng)業(yè)投入品管理,將符合經(jīng)營條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位100%納入監(jiān)管范圍,促進農(nóng)藥、化肥科學(xué)減量使用,高毒、禁限用農(nóng)藥檢出率和殘留超標(biāo)率進一步下降。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化程度,蔬菜、果品、茶葉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到63%以上;“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率提高到38%以上;食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題得到有效遏制。
 
  二、重點任務(wù)
 
  重點整治品種:韭菜、芹菜等葉菜類蔬菜,以及水果、茶葉、食用菌。重點整治部位:農(nóng)藥經(jīng)營點、果菜茶種植基地(場、戶)。重點整治投入品:農(nóng)藥、肥料。嚴(yán)格高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買和農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、銷售、貯存禁用農(nóng)藥,嚴(yán)格投入品管理、產(chǎn)品檢測,推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和原產(chǎn)地追溯,加強果菜儲存保鮮運輸監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違法違規(guī)行為。
 
  三、工作措施
 
  (一)全面排查隱患。集中時段、集中力量,通過突擊檢查、監(jiān)督抽檢、明察暗訪等形式,開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理行動,對種植基地(場、戶)、農(nóng)資經(jīng)銷單位等實施拉網(wǎng)式排查,深挖嚴(yán)查食用農(nóng)產(chǎn)品種植、收購、貯藏、保鮮、運輸各環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全隱患,追根溯源,找準(zhǔn)癥結(jié),著力治本。
 
  (二)加強抽檢監(jiān)測。加大食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測力度,提高抽檢監(jiān)測工作的針對性、科學(xué)性,著力發(fā)現(xiàn)突出問題和風(fēng)險隱患。組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險評估、風(fēng)險交流,科學(xué)開展風(fēng)險預(yù)警。
 
  (三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。進一步加大執(zhí)法力度,積極履行新增監(jiān)管職能,完善部門協(xié)調(diào)配合機制,加強食用農(nóng)產(chǎn)品從種植、收購、貯藏、保鮮、運輸各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點加大對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的打擊力度。對發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報的不合格農(nóng)產(chǎn)品,一查到底。加強工作督導(dǎo),推動治理任務(wù)落實。
 
  (四)建立長效機制。健全完善監(jiān)管體系,加強監(jiān)管制度創(chuàng)新,加快建立區(qū)、街道(鎮(zhèn))食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),強化基層監(jiān)管力量。切實加強對農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)投入品的經(jīng)營管理,做到源頭嚴(yán)控、產(chǎn)中嚴(yán)管、產(chǎn)出嚴(yán)檢。采取產(chǎn)地準(zhǔn)出、原產(chǎn)地追溯等監(jiān)管措施,建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺,做到生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢。加快推進誠信體系建設(shè),強化行業(yè)自律。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,開展蔬菜和農(nóng)藥質(zhì)量安全整治“雙百行動”,通過典型示范、輻射帶動,全面提高我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
 
  (五)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,形成完善的地方標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,逐步提高標(biāo)準(zhǔn)的層次和檔次。建立有效的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)運行機制,積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,建立標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),推進標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。堅持綠色生產(chǎn)理念,推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證,促進“三品一標(biāo)”產(chǎn)地建設(shè)水平顯著提升、認(rèn)定面積比率進一步提高。加大認(rèn)證產(chǎn)品保護力度,打造和宣傳區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品品牌。


 
地區(qū): 山東
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