為加快提升我市蔬菜（含食用菌）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)。近20年來，我市蔬菜產(chǎn)業(yè)依據(jù)市場需求，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，以設(shè)施蔬菜發(fā)展為重點，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，規(guī)模化、區(qū)域化、標準化、專業(yè)化、國際化經(jīng)營格局初步形成，面積、產(chǎn)量、效益、加工、出口等位居全省乃至全國前列。2009年，全市蔬菜種植面積318萬畝，占全省蔬菜總面積的10.4%；總產(chǎn)量1184萬噸，占全省的11.2%；總產(chǎn)值167.2億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50.1%；出口創(chuàng)匯3億多美元，占全省蔬菜出口創(chuàng)匯額的14.9%，占全國的4.7%，出口量占全國的10%左右。設(shè)施蔬菜面積156.9萬畝，占全市蔬菜播種面積的49.3%，占全省的12.1%，占全國的2.4%。但從目前情況看，要進一步鞏固和提高我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢地位，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，還面臨不少困難和不足，主要表現(xiàn)在：標準化生產(chǎn)水平有待于進一步提高，重產(chǎn)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象依然存在；設(shè)施蔬菜土壤鹽漬化、酸化、土傳病害嚴重等連作障礙問題日漸突出；棚室設(shè)計建造不規(guī)范，舊棚改造更新?lián)Q代任務(wù)艱巨；科技創(chuàng)新能力不強，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種偏少；農(nóng)民組織化程度偏低，沒有形成競爭力強的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織機構(gòu)；產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低；周邊地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，市場競爭壓力增大。
（二）食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌產(chǎn)業(yè)具有"不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥"的顯著特點，其產(chǎn)品具有較高的營養(yǎng)、保健價值，日益受到人們的青睞。近幾年，利用作物秸稈生產(chǎn)食用菌等先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動了食用菌產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。2009年，全市食用菌種植面積1.7萬畝，總產(chǎn)量達10.3萬噸、總產(chǎn)值5.5億元，出口創(chuàng)匯225萬美元，分別占全省的4.9%、5%、4.4%和1.1%，食用菌產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為改善居民生活質(zhì)量，提高居民生活品質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)。但從發(fā)展現(xiàn)狀來看，食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)經(jīng)營方式比較落后，產(chǎn)出能力較低；加工能力不強，精深加工發(fā)展滯后；科技創(chuàng)新能力不強，珍稀菇類研發(fā)能力較弱。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持"高端、高質(zhì)、高效"的發(fā)展理念，以保障市場供應(yīng)、確保質(zhì)量安全、增加農(nóng)民收入為目標，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，進一步加快科技自主創(chuàng)新步伐，全力推進園區(qū)化建設(shè)、規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升蔬菜（含食用菌）產(chǎn)業(yè)的加工出口增值能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，再創(chuàng)濰坊蔬菜（含食用菌）產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
（二）基本原則。堅持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；堅持科學(xué)布局，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展市場空間；堅持因地制宜，大力培育地方名優(yōu)特產(chǎn)。注重能力建設(shè)與機制創(chuàng)新相結(jié)合，穩(wěn)定提高產(chǎn)量，確保質(zhì)量，完善風(fēng)險控制、產(chǎn)銷銜接和市場預(yù)警機制；注重生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，積極推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)能力提高，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
（三）發(fā)展目標。
1.蔬菜產(chǎn)業(yè)。到2015年，全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在320萬畝以上，其中設(shè)施蔬菜面積擴大到200萬畝左右；蔬菜總產(chǎn)量達到1250萬噸，總產(chǎn)值達到180億元，年出口額達4億美元以上；新增蔬菜標準化基地1000個，建設(shè)蔬菜質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)150處，培強10個蔬菜集約化育苗中心；蔬菜產(chǎn)品抽樣檢測合格率達到99%以上，"三品一標"產(chǎn)品認證數(shù)量增加50%以上；年銷售收入過10億元的蔬菜龍頭企業(yè)達到30家，產(chǎn)品商品化處理和精深加工率達65%以上；通過蔬菜產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，使全市農(nóng)民人均純收入增加400元左右。
2.食用菌產(chǎn)業(yè)。到2015年，全市食用菌種植面積達到3萬畝，總產(chǎn)量、總產(chǎn)值分別達到18萬噸、9億元；食用菌生產(chǎn)水平顯著提高，建設(shè)10個高標準示范園區(qū)，標準化生產(chǎn)率達到85%以上；食用菌產(chǎn)品加工比重達到45%以上；"三品"產(chǎn)品認證數(shù)量增加30%以上；通過食用菌產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，使全市農(nóng)民人均純收入增加200元以上。
三、發(fā)展重點
（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)。
1.建設(shè)一批高標準的蔬菜生產(chǎn)基地。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)基地。引導(dǎo)和支持企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)蔬菜標準化生產(chǎn)基地，改善生產(chǎn)設(shè)備，提高科技含量。嚴格落實新建蔬菜基地面積，確因國家重大建設(shè)項目征用的，應(yīng)及時補充新建基地。推行蔬菜標準化生產(chǎn)基地備案與企業(yè)出口基地備案制度銜接，確保出口蔬菜保質(zhì)足量供應(yīng)。鼓勵和扶持蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)集約化育苗場（中心）。在壽光、青州、安丘、諸城、高密、昌樂、昌邑等蔬菜集中產(chǎn)區(qū)建立核心示范基地，在濰城、奎文、坊子、寒亭、濱海、經(jīng)濟、高新等七區(qū)建設(shè)都市農(nóng)業(yè)示范基地。
2.打造一批知名度高的優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固老品牌，爭創(chuàng)新品牌，打造知名品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。注重整合品牌資源，打造大品牌新形象；建設(shè)品牌掛鉤基地，抓好基地與龍頭企業(yè)對接，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)逐步向品牌企業(yè)靠攏；制定外觀等級標準，規(guī)范包裝標識，提高品牌信譽和消費者對品牌蔬菜的認識；鼓勵和扶持蔬菜龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織進行"三品一標"認證，打造國內(nèi)乃至國際知名品牌，提高市場占有率。
3.培育壯大一批競爭力強的蔬菜龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)和推動蔬菜龍頭企業(yè)與科研教學(xué)單位相結(jié)合，加快加工設(shè)備的更新?lián)Q代，促進精深加工技術(shù)的研發(fā)和推廣，重點對脫水蔬菜、速凍蔬菜、保鮮蔬菜、功能性食品等蔬菜產(chǎn)品進行研制開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值。加大對出口蔬菜企業(yè)扶持力度，發(fā)展壯大出口產(chǎn)業(yè)集群；扶持高密、諸城、安丘、昌樂、青州、壽光、坊子、寒亭等地發(fā)展外向型蔬菜精深加工企業(yè)。
4.改造提升一批功能齊全的批發(fā)市場。構(gòu)建以區(qū)域性批發(fā)市場為中心，農(nóng)貿(mào)市場為終端，數(shù)量充足、布局合理、功能齊全、管理規(guī)范、產(chǎn)品安全的蔬菜流通網(wǎng)絡(luò)體系。加快現(xiàn)有批發(fā)市場升級改造步伐，加強場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、追溯平臺、規(guī)范管理等方面的標準化建設(shè)；支持蔬菜生產(chǎn)基地根據(jù)需要統(tǒng)籌規(guī)劃新建、改建產(chǎn)地批發(fā)、零售市場；強化產(chǎn)銷銜接，鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市與蔬菜加工、流通企業(yè)和生產(chǎn)基地實行對接，減少流通環(huán)節(jié)。
5.新建升級一批高質(zhì)量的蔬菜示范園區(qū)。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)建設(shè)，按照"龍頭+基地（合作組織）+農(nóng)戶"的組織形式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標準化有效結(jié)合；要有明確的界限，集中連片，具有一定規(guī)模，水電路基礎(chǔ)設(shè)施配套完善；園區(qū)周邊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，沒有直接工業(yè)三廢、農(nóng)業(yè)廢棄物及生活垃圾污染，環(huán)境條件符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境標準；實行農(nóng)資專供，建立農(nóng)業(yè)投入品的購進、使用、保管登記制度；建立健全生產(chǎn)管理檔案；產(chǎn)品必須取得綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品認證，檢測合格率達到100%。
6.發(fā)展一批組織化程度高的蔬菜專業(yè)合作組織。引導(dǎo)蔬菜專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)合作組織的快速發(fā)展，鼓勵農(nóng)民參加各類專業(yè)合作組織和協(xié)會，提高農(nóng)民社會組織化程度；依托蔬菜專業(yè)合作組織加快蔬菜專業(yè)技術(shù)普及推廣力度；鼓勵各類蔬菜專業(yè)合作社按照區(qū)域規(guī)劃、品種布局成立聯(lián)合合作社，壯大合作社規(guī)模，提高共同抗御市場風(fēng)險能力；鼓勵合作社加強與產(chǎn)銷地企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場對接，提高合作社（聯(lián)社）產(chǎn)品綜合競爭力。
（二）食用菌產(chǎn)業(yè)。
1.增量提質(zhì)。著眼于提高食用菌生產(chǎn)的標準化、規(guī)模化水平，在平菇優(yōu)勢區(qū)（以寒亭、青州、壽光、高密、臨朐為核心區(qū)域）、雙孢菇優(yōu)勢區(qū)（以青州、臨朐為核心區(qū)域）、金針菇優(yōu)勢區(qū)（以青州、壽光、高密、臨朐為核心區(qū)域）、黑木耳優(yōu)勢區(qū)（以高密、諸城、昌邑為核心區(qū)域）、珍稀菇類優(yōu)勢區(qū)（以壽光、臨朐、青州為核心區(qū)域），打造一批集約化程度高、輻射帶動能力強的示范園區(qū)，建設(shè)一批高標準、規(guī)范化的菌種繁育場（基地），扶持一批有特色的、專業(yè)化的原料生產(chǎn)基地。發(fā)展一批規(guī)模較大、自動化程度較高的工廠化生產(chǎn)企業(yè)，推動全市食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。
2.增收增效。圍繞提高食用菌產(chǎn)業(yè)綜合效益，培強壯大一批工藝先進、科技含量高、出口能力強的加工龍頭企業(yè)，建設(shè)一批區(qū)域性強、覆蓋面廣的專業(yè)化批發(fā)市場，培育一批知名度高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)品牌，發(fā)展一批組織化程度高、運作規(guī)范高效的農(nóng)民專業(yè)合作組織，不斷增強食用菌產(chǎn)業(yè)的加工增值能力和市場競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的利益雙贏。
3.創(chuàng)新育才。提升食用菌產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，引進選育一批品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、適應(yīng)性強的新品種，研制推廣一批先進適用的新成果、新技術(shù)。培養(yǎng)培訓(xùn)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)推廣人才和新型農(nóng)民。
四、政策措施
（一）加大技術(shù)創(chuàng)新和推廣力度，提高科技支撐能力。
1.加快科技創(chuàng)新步伐。加大蔬菜良種研發(fā)工程和重大應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新研究實施力度，啟動蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、蔬菜良種研發(fā)基地、蔬菜產(chǎn)品精深加工體系等建設(shè)項目，建成壽光市國家級蔬菜種業(yè)基地1處，創(chuàng)新一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)，加快蔬菜種子國產(chǎn)化、名優(yōu)品種改良國際化步伐；挖掘提升地方名產(chǎn)蔬菜，以濰縣蘿卜、昌樂西瓜、青州銀瓜、壽光桂河芹菜、壽光獨根紅韭菜為重點，搞好品質(zhì)改良和開發(fā)利用；加大食用菌名特優(yōu)和珍稀品種選育力度，實施種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程，搞好當?shù)胤N質(zhì)資源的調(diào)查、采集、保護、馴化和開發(fā)利用，解決生產(chǎn)中存在的科技難題，提高科技支撐能力。
2.加快科技成果轉(zhuǎn)化。加快良種良法配套技術(shù)的集成與推廣，提高新品種、新技術(shù)、新成果、新材料的入戶率和轉(zhuǎn)化率。大力實施蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化項目、財政支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目。利用5年時間，遴選設(shè)施蔬菜安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、蔬菜集約化育苗技術(shù)等十項技術(shù)成果，在蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行推廣，全面提高項目區(qū)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，增加經(jīng)濟效益。在食用菌生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，合理配置各種生產(chǎn)要素，建設(shè)10個高標準示范園區(qū)，推進菌渣高效利用，構(gòu)建"動物、植物、食用菌"的高效生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，充分發(fā)揮示范園區(qū)的輻射帶動作用，著重進行20個新品種展示和10項新技術(shù)示范。
3. 健全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級蔬菜技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)。深化基層蔬菜技術(shù)推廣體系建設(shè)，逐步構(gòu)建起以政府蔬菜技術(shù)推廣體系為主導(dǎo)，農(nóng)民專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，分工協(xié)作、功能完善、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層蔬菜技術(shù)推廣體系。成立由市農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，農(nóng)業(yè)科研、教育和涉農(nóng)企業(yè)等單位專家組成的全市蔬菜專家顧問團，承擔蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研、生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，組織開展科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的參謀助手作用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強有力的科技支撐。
4. 加強技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。大力實施科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等培訓(xùn)項目，重點針對標準化生產(chǎn)、病蟲害防控等開展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)新型農(nóng)民。同時，加強對專業(yè)技術(shù)推廣人員知識更新培訓(xùn)，有效加快科技成果推廣應(yīng)用，提高核心競爭力，豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備，提升產(chǎn)業(yè)科技含量
（二）改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，提高綜合生產(chǎn)能力。
1.加快老舊棚室升級改造。大力推行結(jié)構(gòu)合理、性能優(yōu)良的新型棚室，科學(xué)選用棚室骨架、覆蓋材料，提高采光保溫性能，增強抗御自然災(zāi)害能力。積極推廣機械卷簾、肥水一體化以及食用菌拌料、裝袋、接種、噴灌、通風(fēng)等自動化控制裝備，提升機械化操作水平，降低勞動強度，提高規(guī)模化生產(chǎn)能力。推進設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中綜合利用沼氣技術(shù)，實現(xiàn)循環(huán)、低碳生產(chǎn)。力爭5年內(nèi)，完成老舊棚室改造10000個，升級改造食用菌菇房5000個。
2.大力發(fā)展集約化育苗和菌包繁育。培育一批管理規(guī)范、技術(shù)先進、銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的集約化育苗中心和食用菌良種繁育基地，大幅度提高集約化育苗在蔬菜生產(chǎn)上的應(yīng)用比重。
3. 配套冷鏈物流設(shè)施。鼓勵和扶持企業(yè)、基地、市場配套建設(shè)冷藏保鮮和流通加工設(shè)施，實現(xiàn)采后快速預(yù)冷、商品化加工處理和上市旺季入庫冷藏保鮮，完善專業(yè)化、社會化冷鏈配送體系。
4.改善田間基礎(chǔ)設(shè)施。在設(shè)施蔬菜、地方名產(chǎn)蔬菜集中產(chǎn)區(qū)和食用菌重點產(chǎn)區(qū)，加強生產(chǎn)道路、排灌溝渠等設(shè)施的修整改造，配套齊全的路、水、電設(shè)施，為生產(chǎn)提供保障。
（三）加快質(zhì)量保障體系建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范能力。
1.建立健全標準化生產(chǎn)體系。加快制訂、修訂和完善蔬菜行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)程，大力推行標準化生產(chǎn)。在繼續(xù)抓好壽光、青州、諸城、昌樂4個國家級標準園區(qū)建設(shè)的同時，再建設(shè)一批各具特色的地方蔬菜標準示范園。加快蔬菜標準化生產(chǎn)基地和原材料工廠化生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，強化"三品一標"認證。推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、物資統(tǒng)一供應(yīng)、產(chǎn)銷對接等專業(yè)化服務(wù)。開展標準化生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，推動放心農(nóng)資進村入戶，指導(dǎo)建立生產(chǎn)檔案。力爭5年內(nèi)新建300畝以上蔬菜基地1000個，新增基地面積30萬畝，"三品一標"認證總數(shù)達到1200個。
2.健全質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管體系。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)和監(jiān)測點的建設(shè)，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)（基地、市場）四級監(jiān)管檢測網(wǎng)絡(luò)，變產(chǎn)后檢測為產(chǎn)前檢測，提高監(jiān)測質(zhì)量，節(jié)約檢測成本，縮短供求期限。按照重心下沉、監(jiān)管前移的原則，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和硬件建設(shè)，不斷提高監(jiān)管能力。
3.健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。支持建立蔬菜產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯信息平臺，并在生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織中建立完善全程質(zhì)量追溯信息采集系統(tǒng)，逐步形成產(chǎn)地有準出制度、銷地有準入制度、產(chǎn)品有標識和身份證明、信息可得、成本可算、風(fēng)險可控的全程質(zhì)量追溯體系。鼓勵園區(qū)采用二維碼、EAN/UCC（產(chǎn)品標識系統(tǒng)）、RFID（電子標簽）等條碼識別系統(tǒng)。
（四）深化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高市場競爭能力。
1.培育壯大龍頭企業(yè)。5年內(nèi)，著力打造30家加工能力強、生產(chǎn)工藝先進、年銷售收入過10億元的蔬菜龍頭企業(yè)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新和輻射帶動能力。
2.扶持發(fā)展專業(yè)合作組織。大力推廣"企業(yè)+基地+農(nóng)戶"、"企業(yè)+合作社+農(nóng)戶"等產(chǎn)業(yè)化運作模式。
3.加快市場網(wǎng)絡(luò)改造升級。按照"完善配套設(shè)施、規(guī)范市場管理、增強服務(wù)功能"的原則，加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級工程的規(guī)劃引導(dǎo)，防止重復(fù)性建設(shè)。
4.加快蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)建設(shè)。結(jié)合新一輪鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，因地制宜研究出臺蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，加快蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)建設(shè)步伐。
（五）完善投入機制，提高政策保障能力。制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對示范園區(qū)和種苗繁育基地建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控、技術(shù)研發(fā)與推廣等方面重點扶持。加大農(nóng)業(yè)良種工程專項資金對蔬菜育種的投入，產(chǎn)業(yè)化扶持資金重點向加工龍頭企業(yè)傾斜。完善各類項目配套資金，按照要求及時足額配套到位。完善信貸擔保抵押模式和擔保機制，加大金融支持力度。創(chuàng)新保險機制，逐步擴大保險試點范圍和試點險種，降低生產(chǎn)風(fēng)險。要積極引進和利用外資，爭取和動員社會資金，增加對產(chǎn)業(yè)的支持。
（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高規(guī)劃執(zhí)行能力。各級政府要把振興蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要突破口，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，建立各相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，及時分析研究、協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施的重大問題。農(nóng)業(yè)、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、商務(wù)、水利、交通等有關(guān)部門既各負其責，又密切配合，協(xié)同推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利實施。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要建立相應(yīng)工作機制，形成工作合力，共同推動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效和生態(tài)、低碳、可持續(xù)的要求和目標跨越發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)。近20年來，我市蔬菜產(chǎn)業(yè)依據(jù)市場需求，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，以設(shè)施蔬菜發(fā)展為重點，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，規(guī)模化、區(qū)域化、標準化、專業(yè)化、國際化經(jīng)營格局初步形成，面積、產(chǎn)量、效益、加工、出口等位居全省乃至全國前列。2009年，全市蔬菜種植面積318萬畝，占全省蔬菜總面積的10.4%；總產(chǎn)量1184萬噸，占全省的11.2%；總產(chǎn)值167.2億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50.1%；出口創(chuàng)匯3億多美元，占全省蔬菜出口創(chuàng)匯額的14.9%，占全國的4.7%，出口量占全國的10%左右。設(shè)施蔬菜面積156.9萬畝，占全市蔬菜播種面積的49.3%，占全省的12.1%，占全國的2.4%。但從目前情況看，要進一步鞏固和提高我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢地位，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，還面臨不少困難和不足，主要表現(xiàn)在：標準化生產(chǎn)水平有待于進一步提高，重產(chǎn)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象依然存在；設(shè)施蔬菜土壤鹽漬化、酸化、土傳病害嚴重等連作障礙問題日漸突出；棚室設(shè)計建造不規(guī)范，舊棚改造更新?lián)Q代任務(wù)艱巨；科技創(chuàng)新能力不強，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種偏少；農(nóng)民組織化程度偏低，沒有形成競爭力強的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織機構(gòu)；產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低；周邊地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，市場競爭壓力增大。
（二）食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌產(chǎn)業(yè)具有"不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥"的顯著特點，其產(chǎn)品具有較高的營養(yǎng)、保健價值，日益受到人們的青睞。近幾年，利用作物秸稈生產(chǎn)食用菌等先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動了食用菌產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。2009年，全市食用菌種植面積1.7萬畝，總產(chǎn)量達10.3萬噸、總產(chǎn)值5.5億元，出口創(chuàng)匯225萬美元，分別占全省的4.9%、5%、4.4%和1.1%，食用菌產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為改善居民生活質(zhì)量，提高居民生活品質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)。但從發(fā)展現(xiàn)狀來看，食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)經(jīng)營方式比較落后，產(chǎn)出能力較低；加工能力不強，精深加工發(fā)展滯后；科技創(chuàng)新能力不強，珍稀菇類研發(fā)能力較弱。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持"高端、高質(zhì)、高效"的發(fā)展理念，以保障市場供應(yīng)、確保質(zhì)量安全、增加農(nóng)民收入為目標，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，進一步加快科技自主創(chuàng)新步伐，全力推進園區(qū)化建設(shè)、規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升蔬菜（含食用菌）產(chǎn)業(yè)的加工出口增值能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，再創(chuàng)濰坊蔬菜（含食用菌）產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
（二）基本原則。堅持以市場為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；堅持科學(xué)布局，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展市場空間；堅持因地制宜，大力培育地方名優(yōu)特產(chǎn)。注重能力建設(shè)與機制創(chuàng)新相結(jié)合，穩(wěn)定提高產(chǎn)量，確保質(zhì)量，完善風(fēng)險控制、產(chǎn)銷銜接和市場預(yù)警機制；注重生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，積極推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)能力提高，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
（三）發(fā)展目標。
1.蔬菜產(chǎn)業(yè)。到2015年，全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在320萬畝以上，其中設(shè)施蔬菜面積擴大到200萬畝左右；蔬菜總產(chǎn)量達到1250萬噸，總產(chǎn)值達到180億元，年出口額達4億美元以上；新增蔬菜標準化基地1000個，建設(shè)蔬菜質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)150處，培強10個蔬菜集約化育苗中心；蔬菜產(chǎn)品抽樣檢測合格率達到99%以上，"三品一標"產(chǎn)品認證數(shù)量增加50%以上；年銷售收入過10億元的蔬菜龍頭企業(yè)達到30家，產(chǎn)品商品化處理和精深加工率達65%以上；通過蔬菜產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，使全市農(nóng)民人均純收入增加400元左右。
2.食用菌產(chǎn)業(yè)。到2015年，全市食用菌種植面積達到3萬畝，總產(chǎn)量、總產(chǎn)值分別達到18萬噸、9億元；食用菌生產(chǎn)水平顯著提高，建設(shè)10個高標準示范園區(qū)，標準化生產(chǎn)率達到85%以上；食用菌產(chǎn)品加工比重達到45%以上；"三品"產(chǎn)品認證數(shù)量增加30%以上；通過食用菌產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，使全市農(nóng)民人均純收入增加200元以上。
三、發(fā)展重點
（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)。
1.建設(shè)一批高標準的蔬菜生產(chǎn)基地。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)基地。引導(dǎo)和支持企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)蔬菜標準化生產(chǎn)基地，改善生產(chǎn)設(shè)備，提高科技含量。嚴格落實新建蔬菜基地面積，確因國家重大建設(shè)項目征用的，應(yīng)及時補充新建基地。推行蔬菜標準化生產(chǎn)基地備案與企業(yè)出口基地備案制度銜接，確保出口蔬菜保質(zhì)足量供應(yīng)。鼓勵和扶持蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)集約化育苗場（中心）。在壽光、青州、安丘、諸城、高密、昌樂、昌邑等蔬菜集中產(chǎn)區(qū)建立核心示范基地，在濰城、奎文、坊子、寒亭、濱海、經(jīng)濟、高新等七區(qū)建設(shè)都市農(nóng)業(yè)示范基地。
2.打造一批知名度高的優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固老品牌，爭創(chuàng)新品牌，打造知名品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。注重整合品牌資源，打造大品牌新形象；建設(shè)品牌掛鉤基地，抓好基地與龍頭企業(yè)對接，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)逐步向品牌企業(yè)靠攏；制定外觀等級標準，規(guī)范包裝標識，提高品牌信譽和消費者對品牌蔬菜的認識；鼓勵和扶持蔬菜龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織進行"三品一標"認證，打造國內(nèi)乃至國際知名品牌，提高市場占有率。
3.培育壯大一批競爭力強的蔬菜龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)和推動蔬菜龍頭企業(yè)與科研教學(xué)單位相結(jié)合，加快加工設(shè)備的更新?lián)Q代，促進精深加工技術(shù)的研發(fā)和推廣，重點對脫水蔬菜、速凍蔬菜、保鮮蔬菜、功能性食品等蔬菜產(chǎn)品進行研制開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值。加大對出口蔬菜企業(yè)扶持力度，發(fā)展壯大出口產(chǎn)業(yè)集群；扶持高密、諸城、安丘、昌樂、青州、壽光、坊子、寒亭等地發(fā)展外向型蔬菜精深加工企業(yè)。
4.改造提升一批功能齊全的批發(fā)市場。構(gòu)建以區(qū)域性批發(fā)市場為中心，農(nóng)貿(mào)市場為終端，數(shù)量充足、布局合理、功能齊全、管理規(guī)范、產(chǎn)品安全的蔬菜流通網(wǎng)絡(luò)體系。加快現(xiàn)有批發(fā)市場升級改造步伐，加強場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、追溯平臺、規(guī)范管理等方面的標準化建設(shè)；支持蔬菜生產(chǎn)基地根據(jù)需要統(tǒng)籌規(guī)劃新建、改建產(chǎn)地批發(fā)、零售市場；強化產(chǎn)銷銜接，鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市與蔬菜加工、流通企業(yè)和生產(chǎn)基地實行對接，減少流通環(huán)節(jié)。
5.新建升級一批高質(zhì)量的蔬菜示范園區(qū)。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)建設(shè)，按照"龍頭+基地（合作組織）+農(nóng)戶"的組織形式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標準化有效結(jié)合；要有明確的界限，集中連片，具有一定規(guī)模，水電路基礎(chǔ)設(shè)施配套完善；園區(qū)周邊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，沒有直接工業(yè)三廢、農(nóng)業(yè)廢棄物及生活垃圾污染，環(huán)境條件符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境標準；實行農(nóng)資專供，建立農(nóng)業(yè)投入品的購進、使用、保管登記制度；建立健全生產(chǎn)管理檔案；產(chǎn)品必須取得綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品認證，檢測合格率達到100%。
6.發(fā)展一批組織化程度高的蔬菜專業(yè)合作組織。引導(dǎo)蔬菜專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)合作組織的快速發(fā)展，鼓勵農(nóng)民參加各類專業(yè)合作組織和協(xié)會，提高農(nóng)民社會組織化程度；依托蔬菜專業(yè)合作組織加快蔬菜專業(yè)技術(shù)普及推廣力度；鼓勵各類蔬菜專業(yè)合作社按照區(qū)域規(guī)劃、品種布局成立聯(lián)合合作社，壯大合作社規(guī)模，提高共同抗御市場風(fēng)險能力；鼓勵合作社加強與產(chǎn)銷地企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場對接，提高合作社（聯(lián)社）產(chǎn)品綜合競爭力。
（二）食用菌產(chǎn)業(yè)。
1.增量提質(zhì)。著眼于提高食用菌生產(chǎn)的標準化、規(guī)模化水平，在平菇優(yōu)勢區(qū)（以寒亭、青州、壽光、高密、臨朐為核心區(qū)域）、雙孢菇優(yōu)勢區(qū)（以青州、臨朐為核心區(qū)域）、金針菇優(yōu)勢區(qū)（以青州、壽光、高密、臨朐為核心區(qū)域）、黑木耳優(yōu)勢區(qū)（以高密、諸城、昌邑為核心區(qū)域）、珍稀菇類優(yōu)勢區(qū)（以壽光、臨朐、青州為核心區(qū)域），打造一批集約化程度高、輻射帶動能力強的示范園區(qū)，建設(shè)一批高標準、規(guī)范化的菌種繁育場（基地），扶持一批有特色的、專業(yè)化的原料生產(chǎn)基地。發(fā)展一批規(guī)模較大、自動化程度較高的工廠化生產(chǎn)企業(yè)，推動全市食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。
2.增收增效。圍繞提高食用菌產(chǎn)業(yè)綜合效益，培強壯大一批工藝先進、科技含量高、出口能力強的加工龍頭企業(yè)，建設(shè)一批區(qū)域性強、覆蓋面廣的專業(yè)化批發(fā)市場，培育一批知名度高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)品牌，發(fā)展一批組織化程度高、運作規(guī)范高效的農(nóng)民專業(yè)合作組織，不斷增強食用菌產(chǎn)業(yè)的加工增值能力和市場競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的利益雙贏。
3.創(chuàng)新育才。提升食用菌產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，引進選育一批品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、適應(yīng)性強的新品種，研制推廣一批先進適用的新成果、新技術(shù)。培養(yǎng)培訓(xùn)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)推廣人才和新型農(nóng)民。
四、政策措施
（一）加大技術(shù)創(chuàng)新和推廣力度，提高科技支撐能力。
1.加快科技創(chuàng)新步伐。加大蔬菜良種研發(fā)工程和重大應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新研究實施力度，啟動蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、蔬菜良種研發(fā)基地、蔬菜產(chǎn)品精深加工體系等建設(shè)項目，建成壽光市國家級蔬菜種業(yè)基地1處，創(chuàng)新一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)，加快蔬菜種子國產(chǎn)化、名優(yōu)品種改良國際化步伐；挖掘提升地方名產(chǎn)蔬菜，以濰縣蘿卜、昌樂西瓜、青州銀瓜、壽光桂河芹菜、壽光獨根紅韭菜為重點，搞好品質(zhì)改良和開發(fā)利用；加大食用菌名特優(yōu)和珍稀品種選育力度，實施種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程，搞好當?shù)胤N質(zhì)資源的調(diào)查、采集、保護、馴化和開發(fā)利用，解決生產(chǎn)中存在的科技難題，提高科技支撐能力。
2.加快科技成果轉(zhuǎn)化。加快良種良法配套技術(shù)的集成與推廣，提高新品種、新技術(shù)、新成果、新材料的入戶率和轉(zhuǎn)化率。大力實施蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化項目、財政支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目。利用5年時間，遴選設(shè)施蔬菜安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、蔬菜集約化育苗技術(shù)等十項技術(shù)成果，在蔬菜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行推廣，全面提高項目區(qū)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，增加經(jīng)濟效益。在食用菌生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，合理配置各種生產(chǎn)要素，建設(shè)10個高標準示范園區(qū)，推進菌渣高效利用，構(gòu)建"動物、植物、食用菌"的高效生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，充分發(fā)揮示范園區(qū)的輻射帶動作用，著重進行20個新品種展示和10項新技術(shù)示范。
3. 健全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級蔬菜技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)。深化基層蔬菜技術(shù)推廣體系建設(shè)，逐步構(gòu)建起以政府蔬菜技術(shù)推廣體系為主導(dǎo)，農(nóng)民專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，分工協(xié)作、功能完善、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層蔬菜技術(shù)推廣體系。成立由市農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，農(nóng)業(yè)科研、教育和涉農(nóng)企業(yè)等單位專家組成的全市蔬菜專家顧問團，承擔蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研、生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，組織開展科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的參謀助手作用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強有力的科技支撐。
4. 加強技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。大力實施科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等培訓(xùn)項目，重點針對標準化生產(chǎn)、病蟲害防控等開展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)新型農(nóng)民。同時，加強對專業(yè)技術(shù)推廣人員知識更新培訓(xùn)，有效加快科技成果推廣應(yīng)用，提高核心競爭力，豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備，提升產(chǎn)業(yè)科技含量
（二）改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，提高綜合生產(chǎn)能力。
1.加快老舊棚室升級改造。大力推行結(jié)構(gòu)合理、性能優(yōu)良的新型棚室，科學(xué)選用棚室骨架、覆蓋材料，提高采光保溫性能，增強抗御自然災(zāi)害能力。積極推廣機械卷簾、肥水一體化以及食用菌拌料、裝袋、接種、噴灌、通風(fēng)等自動化控制裝備，提升機械化操作水平，降低勞動強度，提高規(guī)模化生產(chǎn)能力。推進設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中綜合利用沼氣技術(shù)，實現(xiàn)循環(huán)、低碳生產(chǎn)。力爭5年內(nèi)，完成老舊棚室改造10000個，升級改造食用菌菇房5000個。
2.大力發(fā)展集約化育苗和菌包繁育。培育一批管理規(guī)范、技術(shù)先進、銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的集約化育苗中心和食用菌良種繁育基地，大幅度提高集約化育苗在蔬菜生產(chǎn)上的應(yīng)用比重。
3. 配套冷鏈物流設(shè)施。鼓勵和扶持企業(yè)、基地、市場配套建設(shè)冷藏保鮮和流通加工設(shè)施，實現(xiàn)采后快速預(yù)冷、商品化加工處理和上市旺季入庫冷藏保鮮，完善專業(yè)化、社會化冷鏈配送體系。
4.改善田間基礎(chǔ)設(shè)施。在設(shè)施蔬菜、地方名產(chǎn)蔬菜集中產(chǎn)區(qū)和食用菌重點產(chǎn)區(qū)，加強生產(chǎn)道路、排灌溝渠等設(shè)施的修整改造，配套齊全的路、水、電設(shè)施，為生產(chǎn)提供保障。
（三）加快質(zhì)量保障體系建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范能力。
1.建立健全標準化生產(chǎn)體系。加快制訂、修訂和完善蔬菜行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)程，大力推行標準化生產(chǎn)。在繼續(xù)抓好壽光、青州、諸城、昌樂4個國家級標準園區(qū)建設(shè)的同時，再建設(shè)一批各具特色的地方蔬菜標準示范園。加快蔬菜標準化生產(chǎn)基地和原材料工廠化生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，強化"三品一標"認證。推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、物資統(tǒng)一供應(yīng)、產(chǎn)銷對接等專業(yè)化服務(wù)。開展標準化生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，推動放心農(nóng)資進村入戶，指導(dǎo)建立生產(chǎn)檔案。力爭5年內(nèi)新建300畝以上蔬菜基地1000個，新增基地面積30萬畝，"三品一標"認證總數(shù)達到1200個。
2.健全質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管體系。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)和監(jiān)測點的建設(shè)，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)（基地、市場）四級監(jiān)管檢測網(wǎng)絡(luò)，變產(chǎn)后檢測為產(chǎn)前檢測，提高監(jiān)測質(zhì)量，節(jié)約檢測成本，縮短供求期限。按照重心下沉、監(jiān)管前移的原則，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和硬件建設(shè)，不斷提高監(jiān)管能力。
3.健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。支持建立蔬菜產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯信息平臺，并在生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織中建立完善全程質(zhì)量追溯信息采集系統(tǒng)，逐步形成產(chǎn)地有準出制度、銷地有準入制度、產(chǎn)品有標識和身份證明、信息可得、成本可算、風(fēng)險可控的全程質(zhì)量追溯體系。鼓勵園區(qū)采用二維碼、EAN/UCC（產(chǎn)品標識系統(tǒng)）、RFID（電子標簽）等條碼識別系統(tǒng)。
（四）深化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高市場競爭能力。
1.培育壯大龍頭企業(yè)。5年內(nèi)，著力打造30家加工能力強、生產(chǎn)工藝先進、年銷售收入過10億元的蔬菜龍頭企業(yè)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新和輻射帶動能力。
2.扶持發(fā)展專業(yè)合作組織。大力推廣"企業(yè)+基地+農(nóng)戶"、"企業(yè)+合作社+農(nóng)戶"等產(chǎn)業(yè)化運作模式。
3.加快市場網(wǎng)絡(luò)改造升級。按照"完善配套設(shè)施、規(guī)范市場管理、增強服務(wù)功能"的原則，加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級工程的規(guī)劃引導(dǎo)，防止重復(fù)性建設(shè)。
4.加快蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)建設(shè)。結(jié)合新一輪鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，因地制宜研究出臺蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，加快蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范園區(qū)建設(shè)步伐。
（五）完善投入機制，提高政策保障能力。制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對示范園區(qū)和種苗繁育基地建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控、技術(shù)研發(fā)與推廣等方面重點扶持。加大農(nóng)業(yè)良種工程專項資金對蔬菜育種的投入，產(chǎn)業(yè)化扶持資金重點向加工龍頭企業(yè)傾斜。完善各類項目配套資金，按照要求及時足額配套到位。完善信貸擔保抵押模式和擔保機制，加大金融支持力度。創(chuàng)新保險機制，逐步擴大保險試點范圍和試點險種，降低生產(chǎn)風(fēng)險。要積極引進和利用外資，爭取和動員社會資金，增加對產(chǎn)業(yè)的支持。
（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高規(guī)劃執(zhí)行能力。各級政府要把振興蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要突破口，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，建立各相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，及時分析研究、協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施的重大問題。農(nóng)業(yè)、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、商務(wù)、水利、交通等有關(guān)部門既各負其責，又密切配合，協(xié)同推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利實施。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要建立相應(yīng)工作機制，形成工作合力，共同推動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效和生態(tài)、低碳、可持續(xù)的要求和目標跨越發(fā)展。
