各縣（區(qū)、市）人民政府，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
為有效防控高致病性禽流感疫情發(fā)生傳播，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，提出本意見(jiàn)。
一、嚴(yán)格審查活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)條件，規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)行為
經(jīng)過(guò)清理整頓，我市活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)（含批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)）條件大有改善，但仍有一些達(dá)不到國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等要求。
各縣（區(qū)、市）要立即行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)辦的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行一次集中清理整頓，嚴(yán)格審查開(kāi)辦條件、控制市場(chǎng)數(shù)量，禁止在城市人口密集區(qū)新辦活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)；已建的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)要在2007年6月底前逐步遷出人口密集區(qū)。所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽及鮮禽產(chǎn)品必須設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和獨(dú)立的出入通道，并與其它農(nóng)產(chǎn)品分開(kāi)。水禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其它家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域也要相對(duì)隔離。各縣（區(qū)、市）人民政府要組織動(dòng)物防疫監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)活禽及禽類產(chǎn)品監(jiān)督檢查，嚴(yán)格衛(wèi)生質(zhì)量全程監(jiān)管。凡不具備活禽經(jīng)營(yíng)條件的市場(chǎng)，立即責(zé)令暫停經(jīng)營(yíng)、限期整改；整改仍不符合條件的，一律予以關(guān)閉。
二、嚴(yán)把活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度
各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門要加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫監(jiān)管，全面實(shí)行禽類檢疫標(biāo)識(shí)化管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的活禽及其產(chǎn)品一律不得上市銷售；所有上市活禽必須佩戴檢疫合格標(biāo)志和產(chǎn)地檢疫合格證明，禽類產(chǎn)品必須有明顯的驗(yàn)訖標(biāo)志和產(chǎn)品檢疫合格證明。確保上市活禽及其產(chǎn)品衛(wèi)生安全。各級(jí)工商部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)禽類交易行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活禽及其產(chǎn)品的市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶；城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁在市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)活禽。
三、規(guī)范市場(chǎng)活禽宰殺行為，實(shí)行活禽定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度
具有活禽交易活動(dòng)的市場(chǎng)必須建立健全活禽宰殺管理制度，配備與宰殺規(guī)模相適應(yīng)的消毒、通風(fēng)、上下水和無(wú)害化處理等設(shè)施，并實(shí)行封閉式管理；活禽銷售和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標(biāo)志，不得相互交叉兼任；宰殺銷售人員必須符合衛(wèi)生部門要求，持健康證上崗，并采取必要的防護(hù)措施。2007年6月底前，市區(qū)內(nèi)取締活禽市場(chǎng)銷售和宰殺活動(dòng)，實(shí)行“定點(diǎn)宰殺、集中檢疫、白條禽上市”。
四、加強(qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，實(shí)行定期休市制度
所有經(jīng)營(yíng)活禽的單位和個(gè)人，必須按照動(dòng)物防疫監(jiān)督和衛(wèi)生部門的要求，對(duì)場(chǎng)所、籠具、宰殺器具進(jìn)行每日消毒；對(duì)禽類糞便、污物和廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。各縣（區(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門建立活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)定期休市制度，在保證市場(chǎng)供應(yīng)的前提下，妥善安排活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)輪流休市或區(qū)域休市。在休市期間，市場(chǎng)開(kāi)辦單位必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底的清洗、消毒。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
五、加強(qiáng)活禽和從業(yè)人員的檢測(cè)，實(shí)行定期抽檢制度
對(duì)市場(chǎng)經(jīng)銷的活禽及其產(chǎn)品，禽類糞便、墊料等，動(dòng)物防疫部門要定期進(jìn)行抽樣檢測(cè)；對(duì)市場(chǎng)從業(yè)人員，衛(wèi)生部門要定期進(jìn)行高致病性禽流感醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)。各縣（區(qū)、市）、各有關(guān)部門要定期互相通報(bào)檢測(cè)結(jié)果。
六、完善防控應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件
各縣（區(qū)、市）政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善高致病性禽流感防控預(yù)案，有效提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生疫情或發(fā)現(xiàn)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)出現(xiàn)禽類異常死亡及可疑臨床癥狀，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督部門；發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀，要立即送醫(yī)院發(fā)熱門診并報(bào)告衛(wèi)生部門；衛(wèi)生部門要及時(shí)排查、診治和報(bào)告當(dāng)?shù)卣?br>
各新聞媒體要加大宣傳力度，努力提高全民責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，積極倡導(dǎo)衛(wèi)生健康的飲食習(xí)慣，有效防控高致病性禽流感發(fā)生。
二○○七年一月三十一日
為有效防控高致病性禽流感疫情發(fā)生傳播，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，提出本意見(jiàn)。
一、嚴(yán)格審查活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)條件，規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)行為
經(jīng)過(guò)清理整頓，我市活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)（含批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)）條件大有改善，但仍有一些達(dá)不到國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等要求。
各縣（區(qū)、市）要立即行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)辦的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行一次集中清理整頓，嚴(yán)格審查開(kāi)辦條件、控制市場(chǎng)數(shù)量，禁止在城市人口密集區(qū)新辦活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)；已建的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)要在2007年6月底前逐步遷出人口密集區(qū)。所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽及鮮禽產(chǎn)品必須設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和獨(dú)立的出入通道，并與其它農(nóng)產(chǎn)品分開(kāi)。水禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其它家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域也要相對(duì)隔離。各縣（區(qū)、市）人民政府要組織動(dòng)物防疫監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)活禽及禽類產(chǎn)品監(jiān)督檢查，嚴(yán)格衛(wèi)生質(zhì)量全程監(jiān)管。凡不具備活禽經(jīng)營(yíng)條件的市場(chǎng)，立即責(zé)令暫停經(jīng)營(yíng)、限期整改；整改仍不符合條件的，一律予以關(guān)閉。
二、嚴(yán)把活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度
各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督部門要加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫監(jiān)管，全面實(shí)行禽類檢疫標(biāo)識(shí)化管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的活禽及其產(chǎn)品一律不得上市銷售；所有上市活禽必須佩戴檢疫合格標(biāo)志和產(chǎn)地檢疫合格證明，禽類產(chǎn)品必須有明顯的驗(yàn)訖標(biāo)志和產(chǎn)品檢疫合格證明。確保上市活禽及其產(chǎn)品衛(wèi)生安全。各級(jí)工商部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)禽類交易行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活禽及其產(chǎn)品的市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶；城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁在市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)活禽。
三、規(guī)范市場(chǎng)活禽宰殺行為，實(shí)行活禽定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度
具有活禽交易活動(dòng)的市場(chǎng)必須建立健全活禽宰殺管理制度，配備與宰殺規(guī)模相適應(yīng)的消毒、通風(fēng)、上下水和無(wú)害化處理等設(shè)施，并實(shí)行封閉式管理；活禽銷售和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標(biāo)志，不得相互交叉兼任；宰殺銷售人員必須符合衛(wèi)生部門要求，持健康證上崗，并采取必要的防護(hù)措施。2007年6月底前，市區(qū)內(nèi)取締活禽市場(chǎng)銷售和宰殺活動(dòng)，實(shí)行“定點(diǎn)宰殺、集中檢疫、白條禽上市”。
四、加強(qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，實(shí)行定期休市制度
所有經(jīng)營(yíng)活禽的單位和個(gè)人，必須按照動(dòng)物防疫監(jiān)督和衛(wèi)生部門的要求，對(duì)場(chǎng)所、籠具、宰殺器具進(jìn)行每日消毒；對(duì)禽類糞便、污物和廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。各縣（區(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門建立活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)定期休市制度，在保證市場(chǎng)供應(yīng)的前提下，妥善安排活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)輪流休市或區(qū)域休市。在休市期間，市場(chǎng)開(kāi)辦單位必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底的清洗、消毒。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
五、加強(qiáng)活禽和從業(yè)人員的檢測(cè)，實(shí)行定期抽檢制度
對(duì)市場(chǎng)經(jīng)銷的活禽及其產(chǎn)品，禽類糞便、墊料等，動(dòng)物防疫部門要定期進(jìn)行抽樣檢測(cè)；對(duì)市場(chǎng)從業(yè)人員，衛(wèi)生部門要定期進(jìn)行高致病性禽流感醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)。各縣（區(qū)、市）、各有關(guān)部門要定期互相通報(bào)檢測(cè)結(jié)果。
六、完善防控應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)事件
各縣（區(qū)、市）政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善高致病性禽流感防控預(yù)案，有效提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生疫情或發(fā)現(xiàn)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)出現(xiàn)禽類異常死亡及可疑臨床癥狀，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督部門；發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀，要立即送醫(yī)院發(fā)熱門診并報(bào)告衛(wèi)生部門；衛(wèi)生部門要及時(shí)排查、診治和報(bào)告當(dāng)?shù)卣?br>
各新聞媒體要加大宣傳力度，努力提高全民責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，積極倡導(dǎo)衛(wèi)生健康的飲食習(xí)慣，有效防控高致病性禽流感發(fā)生。
二○○七年一月三十一日
