各縣（市）、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，市局稽查大隊：
為正確、及時處理用戶和消費者與食品生產(chǎn)加工者之間發(fā)生的食品質(zhì)量申訴，依法保護(hù)用戶和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》（國家技術(shù)監(jiān)督局第51號令）的規(guī)定，市質(zhì)監(jiān)局制定了《鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品質(zhì)量舉報、申訴處置制度》，現(xiàn)印發(fā)你們，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二OO八年六月二十四日
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)食品質(zhì)量舉報、申訴處置制度
第一條 為正確、及時處理用戶、消費者與食品生產(chǎn)加工者（以下簡稱生產(chǎn)者）之間發(fā)生的食品質(zhì)量申訴, 依法保護(hù)用戶、消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理辦法》（國家技術(shù)監(jiān)督局第51號令），制定本制度。
第二條 按照《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》(中央編辦發(fā)〔2004〕35號)的規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管工作。本制度僅適用于用戶、消費者與本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者之間所發(fā)生的食品質(zhì)量申訴。
第三條 接訴部門是指本行政區(qū)域內(nèi)的各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。
第四條 食品質(zhì)量舉報申訴受理制度，是用戶、消費者在購買、使用食品或接受服務(wù)時與生產(chǎn)者因質(zhì)量問題發(fā)生爭議，向各質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門舉報、申訴，并由該部門受理的行為。
第五條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門處理食品質(zhì)量申訴,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩原則；
(二)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則；
(三)行政合法性和行政合理性原則；
(四)行政高效和便民原則。
第六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)進(jìn)一步建立、健全和完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、居委會、社區(qū)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)申訴機(jī)制，公布舉報電話，接受涉及食品質(zhì)量的舉報投訴，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
第七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)即時受理有關(guān)食品質(zhì)量的咨詢和投訴，按照申訴投訴處理程序的規(guī)定，及時處理食品質(zhì)量糾紛。
第八條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門對受理的舉報投訴，凡涉及食品質(zhì)量問題應(yīng)立即組織人員進(jìn)行處置；對涉及人身傷亡或者群訪群訴的，應(yīng)當(dāng)立即報告上級部門并依法查處。
第九條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門接到關(guān)于食品質(zhì)量不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求或者違法行為的舉報，接訴轄區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，對當(dāng)場能夠認(rèn)定的，應(yīng)立即依法采取行政強(qiáng)制措施，控制涉嫌食品的生產(chǎn)、銷售；對當(dāng)場難以認(rèn)定的，應(yīng)制作現(xiàn)場檢查記錄和詢問筆錄，及時按行政處罰程序進(jìn)一步調(diào)查處理。
第十條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在調(diào)查處理中發(fā)現(xiàn)違法食品的來源或流向以及違法行為涉及其他地方或部門的，應(yīng)當(dāng)立即報請上級部門,并啟動互動機(jī)制，將線索情況通報相關(guān)部門，以形成相關(guān)區(qū)域內(nèi)聯(lián)動的執(zhí)法體系，有效提升監(jiān)管工作水平。對于不屬于本轄區(qū)或者難以處理的重大、復(fù)雜食品安全問題，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門或報請上級部門處置。
第十一條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在辦理上級交辦、人民來信、來訪、來電等形式的舉報投訴中，凡涉及食品質(zhì)量安全問題的應(yīng)及時調(diào)查處理，有規(guī)定時間的，必須在規(guī)定時間內(nèi)完成。
第十二條 申訴、舉報應(yīng)在查處或處理結(jié)束之日起二日內(nèi)將結(jié)果報送上級部門或向申訴、舉報人反饋。對于匿名電話或來信，無法告知的除外。
第十三條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)建立申訴、舉報、受理、處理記錄臺帳，由專人負(fù)責(zé)及時歸檔備案并將相關(guān)信息錄入動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
第十四條 本制度自公布之日起施行。
食品質(zhì)量申訴處理程序流程圖（原文顯示不全）
