各市（州）農委（畜牧局）：
3月21日，農業部召開全國春季動物防疫督查工作視頻會議。會議深入分析了當前重大動物疫病防控形勢和動物衛生監督工作中出現的一些新情況、新問題，對春防督查特別是病死動物無害化處理工作進行了全面部署。為確保全省春防和病死動物無害化處理的各項措施落實到位，努力確保不發生區域性重大動物疫情和重大動物產品質量安全事件，結合我省工作實際，現就當前有關工作通知如下：
一、充分認識當前形勢
目前，各地春防工作正在有序推進，各地畜牧獸醫部門要組織人員，加強對基層免疫工作的督導，保質保量完成春季集中免疫任務。同時，要充分認識兩個新出現的突出問題，一是病死動物無害化處理問題。近期發生的上海黃浦江及上游水域死豬漂浮事件，暴露出一些地方病死動物及產品無害化處理工作存在薄弱環節，引起社會廣泛關注。各地要切實強化病死動物無害化處理監管工作，要深刻認識到病死動物的無害化處理工作，不僅關系到畜牧業生產安全，而且關系到生態環境安全、公共衛生安全和食品安全，決不能掉以輕心和麻痹松懈。二是A型口蹄疫防控問題。最近，廣東省和青海省相繼發生A型口蹄疫疫情，各地要將A型口蹄疫監測工作做好做實，摸清底數，及時發現和消除隱患，并結合防控實際，適當擴大A型口蹄疫免疫范圍。
二、切實加強組織領導
各級畜牧獸醫部門要在當地政府的領導下，把加強春防督查和病死動物無害化處理監管作為目前各項工作的重中之重，主要領導親自抓，分管領導帶隊進行督查，堅決落實各項防控措施，認真組織開展病死動物亂丟亂棄情況排查、集中免疫、產地檢疫、屠宰檢疫和市場監管等工作。相關領導要靠前指揮，做到第一時間發現問題，第一時間開展處置，對可能造成較大影響的事件，要及時向當地政府匯報，主動向社會做出正面回應，避免因信息公開不及時、不透明造成的不良影響。
三、認真落實監管責任
根據《動物防疫法》等法律法規和有關規定，從事動物養殖、屠宰加工、運輸儲藏等的單位和個人是動物及動物產品無害化處理的第一責任人，有關場所應配備無害化處理設施設備，建立無害化處理制度。各級畜牧獸醫部門要深入各類養殖專業合作社、養殖業協會、龍頭企業督促檢查，切實負責落實養殖戶的無害化處理責任，落實責任制和責任追究制。同時，要進一步加大對養殖、屠宰等場所動物防疫條件的監督檢查力度，對無害化處理設施設備不符合條件以及沒有建立無害化處理制度的，要求其限期整改，無法整改的，要吊銷其動物防疫條件合格證。要按照區域化管理、分級負責的原則，落實分片包干責任制，將各規模養殖場（戶）的監管責任明確到人。
四、組織開展全面排查
各地要全面開展病死動物亂丟亂棄情況排查，對本轄區內河流、湖泊等自然環境要以鄉（鎮）為單位進行排查，特別是對烏江流域、盤江流域內以及支流、小溪周邊的規模養殖場、養殖小區、散養戶進行重點排查，并在排查過程中，廣泛宣傳病死動物無害化處理相關法律法規和補助政策，樹立群眾自覺做好病死畜禽無害化處理工作的意識。
五、切實加強衛生監督
動物衛生監督是落實重大動物疫病防控各項措施的保障，各地要切實履行動物衛生監督工作職責，嚴格做好動物檢疫工作，落實檢疫申報制度，規范檢疫操作和行為，嚴禁對不合格動物和動物產品出具檢疫合格證明。嚴格遵守農業部畜牧獸醫行政執法六條禁令，堅決杜絕檢疫出證不規范、“隔山出證”等現象，一經查實，嚴懲不貸。要建立巡查制度，完善監管記錄，增加檢查頻次，監管責任人要主動上門，宣傳病死動物“四不準、一處理”規定，督促養殖場（戶）落實病死豬無害化處理工作，加強對養殖場病死動物無害化處理的技術指導，督促養殖場配備無害化處理設施設備，建立無害化處理制度。對發現的違法行為要嚴查到底，做到“發現一起，查處一起”，涉及犯罪的，移交公安機關立案調查處理。強化與公安、工商等部門的溝通協作，及時通報相關信息，形成監管合力，提高打擊力度。
六、嚴格落實補助政策
各地要積極落實國家關于對50頭以上規模養殖場病死豬無害化處理補助的政策規定，按照省農委、財政相關文件的要求，進一步完善、簡化無害化處理監管流程，公布監管責任人姓名、聯系方式和申報流程，監管責任人接到申報后，及時上門監督其進行無害化處理，并做好報表登記和審查確認，及時公示、上報。各地要加強無害化處理工作調研，積極協調、爭取相關部門，加大政策支持和資金投入力度，加強無害化處理基礎設施建設，構建動物及動物產品無害化處理監管長效機制。
2013年3月26日
