淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮北市餐廚垃圾管理辦法的通知(淮政辦〔2014〕8號(hào))

   2014-10-17 537
核心提示:濉溪縣、各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):  《淮北市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)
濉溪縣、各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
 
  《淮北市餐廚垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
  2014年5月23日
 
  淮北市餐廚垃圾管理辦法
 
  第一條 為加強(qiáng)餐廚垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境整潔,促進(jìn)資源循環(huán)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合淮北市實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法所稱餐廚垃圾,是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂。
 
  前款所稱廢棄食用油脂,是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
 
  第三條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
 
  第四條 本市餐廚垃圾管理依據(jù)減量化、資源化、無(wú)害化原則,實(shí)行分類投放、統(tǒng)一收集運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置制度,推進(jìn)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營(yíng)。
 
  第五條市市容管理部門負(fù)責(zé)本市餐廚垃圾處理的監(jiān)督管理和本辦法的組織實(shí)施。主要職責(zé)如下:
 
  (一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本市的餐廚垃圾管理工作;
 
 ?。ǘ└鶕?jù)城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,核發(fā)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證;
 
 ?。ㄈ┍O(jiān)督餐廚垃圾處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng);
 
 ?。ㄋ模┦芾聿蛷N垃圾產(chǎn)生單位餐廚垃圾排放申報(bào)。
 
  各區(qū)市容管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)热粘1O(jiān)管工作,其主要職責(zé)如下:
 
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)檢查餐廚垃圾產(chǎn)生單位建立餐廚垃圾處置管理制度和處置臺(tái)賬情況;
 
 ?。ǘ┮婪ú樘庍`法排放、收運(yùn)、處置餐廚垃圾的行為。
 
  環(huán)保、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、公安、物價(jià)等部門按照各自職責(zé),協(xié)助做好餐廚垃圾監(jiān)督管理工作。
 
  第六條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議,并報(bào)市市容管理部門備案;在向環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等部門辦理有關(guān)登記或者許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示協(xié)議。
 
  第七條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)每年定期向市市容管理部門申報(bào)下一年度餐廚垃圾產(chǎn)生情況。
 
  新設(shè)立的餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自餐廚垃圾首次產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向市容管理部門申報(bào)餐廚垃圾產(chǎn)生情況。
 
  辦理餐廚垃圾產(chǎn)生情況申報(bào)時(shí),餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)提交其與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)簽訂的協(xié)議復(fù)印件。
 
  餐廚垃圾產(chǎn)生單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更或者餐廚垃圾產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市市容管理部門。
 
  第八條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類收集、單獨(dú)存放,禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合;
 
 ?。ǘ┰O(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器,保持收集容器完好和密閉及周邊環(huán)境的干凈整潔,并標(biāo)明餐廚垃圾收集容器字樣;
 
 ?。ㄈ┌凑窄h(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施,并保持其正常使用;
 
 ?。ㄋ模┘皶r(shí)將餐廚垃圾交由取得經(jīng)營(yíng)許可的餐廚垃圾收集運(yùn)輸單位收運(yùn),與之簽訂相應(yīng)的服務(wù)協(xié)議并做到日產(chǎn)日清;
 
 ?。ㄎ澹┎坏脤⒉蛷N垃圾提供給不具有餐廚垃圾處置許可的單位或個(gè)人進(jìn)行處置,禁止隨意傾倒、堆放或排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠和其他公共場(chǎng)所;
 
 ?。┓?、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
 
  第九條 市市容管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可決定和餐廚垃圾處置許可決定,向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證和餐廚垃圾處置服務(wù)許可證。
 
  市市容管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議和餐廚垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議,明確約定經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容,并作為餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證和餐廚垃圾處置服務(wù)許可證的附件。
 
  未取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證和餐廚垃圾處置服務(wù)許可證的單位,不得從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。
 
  第十條 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
 ?。ㄒ唬┌凑窄h(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾。每天到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚垃圾不得少于一次;
 
 ?。ǘ⒉蛷N垃圾和其他垃圾分開(kāi)收集、運(yùn)輸;
 
 ?。ㄈ┡c處理單位簽訂服務(wù)協(xié)議,將收集的餐廚垃圾運(yùn)到符合本辦法規(guī)定的餐廚垃圾處置場(chǎng)所,禁止將餐廚垃圾提供給不具有處置許可的單位和個(gè)人進(jìn)行處置;
 
 ?。ㄋ模┯糜谑占?、運(yùn)輸餐廚垃圾的車輛,應(yīng)當(dāng)為全密閉自動(dòng)卸載車輛,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝、防滴漏功能,確保完好和整潔,并噴涂規(guī)定的標(biāo)識(shí)標(biāo)志;
 
 ?。ㄎ澹┎蛷N垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度,收運(yùn)餐廚垃圾的種類和數(shù)量應(yīng)分別由餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處置單位予以確認(rèn);
 
  (六)未經(jīng)市市容管理部門批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè);
 
 ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
 
  第十一條 從事餐廚垃圾處置服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施無(wú)害化處置,防止對(duì)環(huán)境造成污染;
 
  (二)處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止二次污染;
 
  (三)按照規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚垃圾,不得接收、處置未取得餐廚垃圾收運(yùn)許可的單位和個(gè)人運(yùn)送的餐廚垃圾;
 
  (四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,保證處置設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行;正常檢修需要暫停處置設(shè)施運(yùn)行的,應(yīng)提前15天書(shū)面報(bào)告市市容管理部門;
 
 ?。ㄎ澹┌凑找筮M(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并向市市容管理部門和環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果;
 
 ?。┎蛷N垃圾處置與產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單制度;
 
  (七)未經(jīng)市市容管理部門批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè);
 
 ?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。
 
  第十二條餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位和處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾來(lái)源、產(chǎn)生數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況。按照市、區(qū)市容管理部門規(guī)定的時(shí)間報(bào)送臺(tái)帳。市、區(qū)市容管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處置單位建立臺(tái)帳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 
  第十三條 餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向市市容管理部門報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或歇業(yè),因不可抗力無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況除外。
 
  第十四條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向市市容管理部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,市市容管理部門應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
 
  第十五條 市容管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期向社會(huì)公布下列信息:
 
 ?。ㄒ唬┎蛷N垃圾產(chǎn)生的種類和數(shù)量;
 
  (二)核發(fā)收運(yùn)、處置許可證的情況;
 
  (三)餐廚垃圾的無(wú)害化處理情況;
 
 ?。ㄋ模U棄食用油脂的資源化利用情況;
 
  (五)餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位、處置單位的違法處理情況;
 
  (六)餐廚垃圾管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。
 
  第十六條市市容管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定全市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚垃圾應(yīng)急處置系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集、運(yùn)輸和處置。
 
  第十七條市、區(qū)市容管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
 
 ?。ㄒ唬┎殚啅?fù)制有關(guān)文件和資料;
 
 ?。ǘ┮蟊粰z查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明;
 
 ?。ㄈ┻M(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查;
 
 ?。ㄋ模┴?zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。
 
  有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
 
  第十八條市、區(qū)市容管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的投訴和舉報(bào),并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人,經(jīng)查證屬實(shí)的市市容管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第十九條 市容管理部門、其他有關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)其主管人員及直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 
 ?。ㄒ唬┻`法核發(fā)餐廚垃圾收集運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的;
 
 ?。ǘ┎灰婪男行姓O(jiān)督管理職責(zé)的;
 
 ?。ㄈ┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
 
  第二十條 濉溪縣餐廚垃圾管理可參照本辦法執(zhí)行。
 
  第二十一條本辦法由市市容管理局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。


 
地區(qū): 安徽
標(biāo)簽: 餐廚垃圾
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