根據省政府的統(tǒng)一部署，決定在全市范圍開展為期4個月的打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治（以下簡稱專項整治）工作，現制定如下方案。
一、整治目標
全面整治食品添加劑、飼料添加劑和獸藥的生產、流通、使用，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為，在飼料中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為，以及生產銷售非法食品添加物及非飼料添加劑和違禁獸藥的行為，依法懲處一批違法犯罪分子，使在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實保護人民群眾身體健康，促進食品產業(yè)和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
二、組織領導及分工
成立市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組，統(tǒng)一指導、協調全市專項整治工作。領導小組辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局，負責專項整治的綜合協調、信息收集和上報等日常工作。
市各相關部門依據各自職責制定具體實施方案，并加強督促檢查和考核驗收工作的落實情況。市衛(wèi)生局負責加強食品添加劑生產衛(wèi)生條件審核和衛(wèi)生許可證的管理，嚴格從業(yè)人員身體健康檢查，做好餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作；市經委負責加強食品添加劑行業(yè)管理，引導生產企業(yè)規(guī)范生產；市農委負責加強農產品質量安全監(jiān)督管理，把好初級農產品質量關；市商務局負責加強食品流通行業(yè)管理，督促經營者規(guī)范經營；市工商局負責加強生產經營者資格管理和違法經營的查處；市質監(jiān)局負責加強生產許可證的管理和生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)把好生產原料入廠關和產品質量關；市公安局負責配合有關部門認真做好專項整治工作，依法嚴厲打擊違法行為；市監(jiān)察局負責及時查處專項整治過程中的失職、瀆職等行為；市財政局負責提供開展專項整治活動的必要經費；新聞宣傳和其他相關部門根據各自職責配合做好專項整治工作。
三、工作安排
本著標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，著力建立長效監(jiān)管機制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結合并抓好落實。專項整治從2008年12月開始，為期4個月，分三個階段進行。
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（2008年12月10日-2009年1月10日）。
1．主要任務。
?。?）督促食品和食品添加劑生產經營企業(yè)開展自查自糾工作。
?。?）調查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別；調查掌握非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的情況。
2．具體措施。
?。?）根據專項整治方案，各食品和食品添加劑生產經營企業(yè)進行自查自糾。
?。?）廣泛宣傳，發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為。相關部門根據群眾舉報線索及時追蹤調查。
（3）相關部門按照本部門的職責，采取明查暗訪等方式調查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的情況，向領導小組辦公室反饋相關信息。領導小組辦公室負責收集、分析和匯總信息，通報有關部門。
（4）相關部門根據群眾舉報、明察暗訪等信息，確定抽檢的重點品種、重點食品類別，有針對地開展抽檢工作，實施風險監(jiān)控計劃。
?。?）相關部門要匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題，分析產生問題的主要原因。對監(jiān)管措施的實施情況進行分析研究，進一步完善現有措施或制定新的管理措施。
?。ǘ┣謇碚D階段（2009年1月11日－3月10日）。
1．主要任務。
（1）加大監(jiān)督檢查力度，推動違法添加非食用物質、濫用食品添加劑以及違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥現象明顯減少。
?。?）曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產經營單位，以及違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的生產經營單位，查處一批違法犯罪的單位和個人。
2．具體措施。
（1）根據第一階段掌握的情況，相關部門組織對重點產品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查、區(qū)域整治、專項抽查和風險監(jiān)測等行動，依法嚴厲查處無證生產食品添加劑、濫用食品添加劑、違法添加非食用物質和不履行使用添加物備案手續(xù)、違法添加非飼料添加劑等違法行為。
?。?）追溯非法食品添加物、非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥源頭，切斷非法食品添加物和非法飼料添加物的供應鏈，嚴防流入食品生產加工環(huán)節(jié)。
?。?）對全市所有已經獲得生產許可證的食品添加劑、飼料添加劑生產企業(yè)重新進行現場核查，對不符合要求的，吊銷生產許可證。
（三）規(guī)范鞏固階段（2009年3月11日－4月10日）。
1．主要任務。
?。?）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑、飼料添加劑和獸藥生產經營和使用的監(jiān)管機制。
（2）建立和實施規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑和獸藥生產、銷售和使用的管理制度。
2．具體措施。
（1）相關部門建立針對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制，做到早發(fā)現、早預防、早處理。
?。?）進一步推進食品添加劑生產許可制度，嚴把食品添加劑、飼料添加劑和獸藥企業(yè)條件審查關，規(guī)范食品添加劑生產經營行為，依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。
?。?）建立食品生產企業(yè)食品添加劑使用申報備案制度，進一步加大日常監(jiān)管的力度，加強對食品生產經營單位以及食品添加劑生產經營單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢。
（4）加強進出口食品添加劑的檢驗和控制，嚴格落實進出口食品各項監(jiān)督檢驗管理制度，進一步提高進出口食品和食品添加劑的質量安全水平。
（5）加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設，組織有關食品行業(yè)協會指導食品生產經營單位建立和完善自身管理制度，對食品生產經營單位開展誠信教育活動，強化食品生產經營者的守法意識和自律意識。
四、工作要求
?。ㄒ唬┞鋵嵳呜熑??？h區(qū)政府、有關部門和單位要高度重視此次專項整治工作，按照“全市統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的原則，明確整治任務，落實工作責任，確保專項整治取得實效。制定具體實施方案，層層細化和分解目標任務，層層落實工作責任，并加強長效機制建設。要集中力量，形成合力，嚴格執(zhí)法，將各項整治措施落實到位。
?。ǘ﹪啦楦黝惏讣Ｏ嚓P部門要加大查處在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的力度，對重大典型案件，要及時公布查處結果。要加強與司法機關的銜接，對專項整治中發(fā)現涉嫌犯罪的案件要及時向司法部門移送。監(jiān)察部門要嚴肅查處專項整治中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀行為，構成犯罪的，要及時移送司法機關處理。
（三）加強教育宣傳。要充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳專項整治的進展和成效，曝光專項整治中查處的典型案例。加強相關知識教育，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害，提高自我保護意識。要組織對食品和食品添加劑生產經營者進行培訓，提高經營者自身食品安全管理水平。
（四）及時督查評估。
1．暢通信息渠道。在專項整治期間，縣區(qū)政府、相關部門和單位每周要向領導小組辦公室報送整治信息、監(jiān)督檢查和檢測情況，大案要案線索及調查和處理情況要隨時報送。
2．及時總結工作?？h區(qū)政府、相關部門和單位每月要向領導小組辦公室報送工作總結；在2009年1月10日之前和2009年3月10日之前，分別報送自查自糾和清理整頓的階段性工作總結；在2009年4月底之前，向領導小組辦公室報送專項整治全面工作總結。
3．加強監(jiān)督檢查。相關部門要根據本部門的具體工作計劃，安排督查和評估活動。市專項整治領導小組將組織有關部門，對縣區(qū)專項整治開展情況進行明查暗訪，2009年1月初組織聯合督導組，對縣區(qū)專項整治開展情況進行督導檢查，2009年4月初組織聯合考核組對各相關部門和縣區(qū)專項整治工作進行全面的考核評估。
附件：市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組成員名單
附件
市打擊違法添加非食用物質和濫用食品
添加劑專項整治領導小組成員名單
組 長：
王曉焱
市政府
副組長：
杜和題
市政府
姚衛(wèi)華
市食品藥品監(jiān)管局
成 員：
劉新生
市委宣傳部
劉 荃
市經委
謝儒華
市公安局
許軍政
市監(jiān)察局
李超先
市財政局
石明玉
市農委
周學斌
市商務局
張建生
市衛(wèi)生局
高方興
市工商局
王思輝
市質監(jiān)局
夏 楊
市食品藥品監(jiān)管局
劉 慶
馬鞍山出入境檢驗檢疫局
李田珍
當涂縣政府
王 霞
花山區(qū)政府
曹化根
雨山區(qū)政府
賀應旭
金家莊區(qū)政府
領導小組辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局，姚衛(wèi)華兼辦公室主任。專項整治結束后，領導小組自行撤銷。
更多相關法規(guī)請查看：各地打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等相關法規(guī)匯總
一、整治目標
全面整治食品添加劑、飼料添加劑和獸藥的生產、流通、使用，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為，在飼料中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為，以及生產銷售非法食品添加物及非飼料添加劑和違禁獸藥的行為，依法懲處一批違法犯罪分子，使在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實保護人民群眾身體健康，促進食品產業(yè)和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
二、組織領導及分工
成立市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組，統(tǒng)一指導、協調全市專項整治工作。領導小組辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局，負責專項整治的綜合協調、信息收集和上報等日常工作。
市各相關部門依據各自職責制定具體實施方案，并加強督促檢查和考核驗收工作的落實情況。市衛(wèi)生局負責加強食品添加劑生產衛(wèi)生條件審核和衛(wèi)生許可證的管理，嚴格從業(yè)人員身體健康檢查，做好餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作；市經委負責加強食品添加劑行業(yè)管理，引導生產企業(yè)規(guī)范生產；市農委負責加強農產品質量安全監(jiān)督管理，把好初級農產品質量關；市商務局負責加強食品流通行業(yè)管理，督促經營者規(guī)范經營；市工商局負責加強生產經營者資格管理和違法經營的查處；市質監(jiān)局負責加強生產許可證的管理和生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)把好生產原料入廠關和產品質量關；市公安局負責配合有關部門認真做好專項整治工作，依法嚴厲打擊違法行為；市監(jiān)察局負責及時查處專項整治過程中的失職、瀆職等行為；市財政局負責提供開展專項整治活動的必要經費；新聞宣傳和其他相關部門根據各自職責配合做好專項整治工作。
三、工作安排
本著標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，著力建立長效監(jiān)管機制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結合并抓好落實。專項整治從2008年12月開始，為期4個月，分三個階段進行。
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（2008年12月10日-2009年1月10日）。
1．主要任務。
?。?）督促食品和食品添加劑生產經營企業(yè)開展自查自糾工作。
?。?）調查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別；調查掌握非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的情況。
2．具體措施。
?。?）根據專項整治方案，各食品和食品添加劑生產經營企業(yè)進行自查自糾。
?。?）廣泛宣傳，發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為。相關部門根據群眾舉報線索及時追蹤調查。
（3）相關部門按照本部門的職責，采取明查暗訪等方式調查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的情況，向領導小組辦公室反饋相關信息。領導小組辦公室負責收集、分析和匯總信息，通報有關部門。
（4）相關部門根據群眾舉報、明察暗訪等信息，確定抽檢的重點品種、重點食品類別，有針對地開展抽檢工作，實施風險監(jiān)控計劃。
?。?）相關部門要匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題，分析產生問題的主要原因。對監(jiān)管措施的實施情況進行分析研究，進一步完善現有措施或制定新的管理措施。
?。ǘ┣謇碚D階段（2009年1月11日－3月10日）。
1．主要任務。
（1）加大監(jiān)督檢查力度，推動違法添加非食用物質、濫用食品添加劑以及違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥現象明顯減少。
?。?）曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產經營單位，以及違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的生產經營單位，查處一批違法犯罪的單位和個人。
2．具體措施。
（1）根據第一階段掌握的情況，相關部門組織對重點產品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查、區(qū)域整治、專項抽查和風險監(jiān)測等行動，依法嚴厲查處無證生產食品添加劑、濫用食品添加劑、違法添加非食用物質和不履行使用添加物備案手續(xù)、違法添加非飼料添加劑等違法行為。
?。?）追溯非法食品添加物、非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥源頭，切斷非法食品添加物和非法飼料添加物的供應鏈，嚴防流入食品生產加工環(huán)節(jié)。
?。?）對全市所有已經獲得生產許可證的食品添加劑、飼料添加劑生產企業(yè)重新進行現場核查，對不符合要求的，吊銷生產許可證。
（三）規(guī)范鞏固階段（2009年3月11日－4月10日）。
1．主要任務。
?。?）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑、飼料添加劑和獸藥生產經營和使用的監(jiān)管機制。
（2）建立和實施規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑和獸藥生產、銷售和使用的管理制度。
2．具體措施。
（1）相關部門建立針對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制，做到早發(fā)現、早預防、早處理。
?。?）進一步推進食品添加劑生產許可制度，嚴把食品添加劑、飼料添加劑和獸藥企業(yè)條件審查關，規(guī)范食品添加劑生產經營行為，依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。
?。?）建立食品生產企業(yè)食品添加劑使用申報備案制度，進一步加大日常監(jiān)管的力度，加強對食品生產經營單位以及食品添加劑生產經營單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢。
（4）加強進出口食品添加劑的檢驗和控制，嚴格落實進出口食品各項監(jiān)督檢驗管理制度，進一步提高進出口食品和食品添加劑的質量安全水平。
（5）加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設，組織有關食品行業(yè)協會指導食品生產經營單位建立和完善自身管理制度，對食品生產經營單位開展誠信教育活動，強化食品生產經營者的守法意識和自律意識。
四、工作要求
?。ㄒ唬┞鋵嵳呜熑??？h區(qū)政府、有關部門和單位要高度重視此次專項整治工作，按照“全市統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的原則，明確整治任務，落實工作責任，確保專項整治取得實效。制定具體實施方案，層層細化和分解目標任務，層層落實工作責任，并加強長效機制建設。要集中力量，形成合力，嚴格執(zhí)法，將各項整治措施落實到位。
?。ǘ﹪啦楦黝惏讣Ｏ嚓P部門要加大查處在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為的力度，對重大典型案件，要及時公布查處結果。要加強與司法機關的銜接，對專項整治中發(fā)現涉嫌犯罪的案件要及時向司法部門移送。監(jiān)察部門要嚴肅查處專項整治中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀行為，構成犯罪的，要及時移送司法機關處理。
（三）加強教育宣傳。要充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳專項整治的進展和成效，曝光專項整治中查處的典型案例。加強相關知識教育，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害，提高自我保護意識。要組織對食品和食品添加劑生產經營者進行培訓，提高經營者自身食品安全管理水平。
（四）及時督查評估。
1．暢通信息渠道。在專項整治期間，縣區(qū)政府、相關部門和單位每周要向領導小組辦公室報送整治信息、監(jiān)督檢查和檢測情況，大案要案線索及調查和處理情況要隨時報送。
2．及時總結工作?？h區(qū)政府、相關部門和單位每月要向領導小組辦公室報送工作總結；在2009年1月10日之前和2009年3月10日之前，分別報送自查自糾和清理整頓的階段性工作總結；在2009年4月底之前，向領導小組辦公室報送專項整治全面工作總結。
3．加強監(jiān)督檢查。相關部門要根據本部門的具體工作計劃，安排督查和評估活動。市專項整治領導小組將組織有關部門，對縣區(qū)專項整治開展情況進行明查暗訪，2009年1月初組織聯合督導組，對縣區(qū)專項整治開展情況進行督導檢查，2009年4月初組織聯合考核組對各相關部門和縣區(qū)專項整治工作進行全面的考核評估。
附件：市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組成員名單
附件
市打擊違法添加非食用物質和濫用食品
添加劑專項整治領導小組成員名單
組 長：
王曉焱
市政府
副組長：
杜和題
市政府
姚衛(wèi)華
市食品藥品監(jiān)管局
成 員：
劉新生
市委宣傳部
劉 荃
市經委
謝儒華
市公安局
許軍政
市監(jiān)察局
李超先
市財政局
石明玉
市農委
周學斌
市商務局
張建生
市衛(wèi)生局
高方興
市工商局
王思輝
市質監(jiān)局
夏 楊
市食品藥品監(jiān)管局
劉 慶
馬鞍山出入境檢驗檢疫局
李田珍
當涂縣政府
王 霞
花山區(qū)政府
曹化根
雨山區(qū)政府
賀應旭
金家莊區(qū)政府
領導小組辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局，姚衛(wèi)華兼辦公室主任。專項整治結束后，領導小組自行撤銷。
更多相關法規(guī)請查看：各地打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等相關法規(guī)匯總
