為有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，按照省食品藥品監督管理局《關于印發甘肅省餐飲服務環節餐廚廢棄油脂監管專項整治工作方案的通知》（甘食藥監食〔2011〕303號）《關于進一步開展嚴厲打擊和防止“地溝油”流入餐飲服務環節專項工作的通知》（甘食藥監發電〔2011〕1號）要求，結合我市餐飲服務食品安全監管實際，制定本方案。
一、工作目標
通過開展餐飲服務環節餐廚廢棄油脂監管專項整治，著力規范餐飲服務單位餐廚廢棄物的處置和食用油的采購、使用行為，嚴防“地溝油”流入餐飲服務環節，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，促進全市餐飲服務企業健康有序發展。
二、工作任務
（一）加強監管，督促企業健全落實各項管理制度，切實落實企業主體責任。各縣區局、市食品化妝品監督所要督促餐飲服務單位強化食品安全責任意識，堅持誠信守法經營，切實履行社會責任；建立健全并嚴格執行餐飲服務食品、食品添加劑和相關產品的進貨查驗、索證索票和采購記錄制度，發現問題及時處理并向上級監管部門報告；建立并嚴格執行餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產日清和流向追溯制度，餐飲廢棄物臺賬應詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況；集體食堂、大中型餐飲服務單位、集體用餐配送單位和中央廚房按照有關規定設置油水隔離池、油水分離器等設施，嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域或未經許可、備案的餐飲服務廢棄物收運、處置單位及個人進行處理。
（二）突出重點，扎實開展專項監督檢查，嚴防“地溝油”流入餐飲服務環節。各縣區局、市食品化妝品監督所要繼續深入推進網格化監管制度，分片包干，責任到人，扎實開展轄區內餐飲服務單位餐廚廢棄油脂專項監督檢查。要以集貿市場、餐飲集中街面、旅游景區等為重點區域，以大中型酒店、火鍋店、小餐館、學校食堂、單位食堂和建筑工地食堂為重點監管單位，以食用油等食品原料進貨查驗、索證索票和采購記錄制度的落實情況為重點內容，加強對食用油進貨記錄和票證檢查，重點追查、登記散裝食用油來源和廢棄油脂、餐廚廢棄物去向等方面的監督檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。
（三）加大力度，保持高壓態勢，嚴厲查處違法違規行為。要始終保持高壓態勢，嚴厲打擊各類違法違規行為。凡發現餐飲服務單位采購、使用假冒偽劣和非正規來源食用油以及重復使用餐廚廢棄油脂的，一律嚴格按照《食品安全法》第87條和85條、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第5條、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》第38條和39條等規定，視情形給予警告、罰款、沒收物品、沒收違法所得、停業整頓、吊銷許可證等行政處罰。凡在檢查中發現涉嫌刑事犯罪的，一律及時移送司法機關。對各學校、企事業單位、建筑工地等集體食堂不按照規定處置餐廚廢棄物的，除依法進行查處外，還應將相關信息及時通報給相關部門，追究相關食堂所屬單位負責人的責任。
三、工作安排
本次專項整治從9月起至12月，具體時間安排如下：
（一）自查整改階段（9月20日—9月30日）。組織轄區內餐飲服務單位從食用油等食品原料進貨查驗、索證索票和采購記錄制度的建立、餐廚廢棄物的流向等方面認真開展自查，深入查找存在的問題及薄弱環節，并認真進行整改。
（二）監督檢查階段（10月—11月底）。全面開展餐飲服務單位采購和使用食用油和餐廚廢棄物管理情況的監督檢查，對從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品，以及未建立并嚴格執行餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產日清和理想追溯制度的餐飲服務單位依法進行處理。
（三）總結驗收階段（12月）。根據專項工作的目標任務和省局《通知》要求，對專項檢查工作進行認真總結，確保工作落到實處，做好迎接省局對各地區專項工作抽查的準備工作。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各縣區局、市食品化妝品監督所要充分認識“地溝油”給人民群眾飲食安全帶來的危害，本著對人民群眾高度負責的態度，認清形勢，統一思想，高度重視餐飲服務環節餐廚廢棄物油脂監管專項整治和嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作，切實加強組織領導。市局成立周應睿局長任組長、甘延沛副局長為副組長，食品化妝品監管科科長張芳、法規監督科科長席鳳蘭、市食品化妝品監督所所長齊金天為成員的專項工作領導小組。各縣區局要結合實際，抓緊制定工作方案，明確工作任務，落實監管責任，認真履行監管職責，切實規范餐飲服務單位餐廚廢棄物的處置和食用油的采購、使用行為，統籌抓好各項監管整治措施的落實，嚴防“地溝油”流入餐飲服務環節。
（二）強化監督指導。各縣區局、市食品化妝品監督所要嚴格落實國家食品藥品監督管理局《餐飲服務食品安全操作規范》有關餐廚廢棄物處置的要求，加大督促、指導力度，監督餐飲服務單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，分類放置、日產日清等制度，設置油水分離器、隔油池等設施，禁止將餐廚廢棄物、煎炸廢油直接排放到雨水、污水管道或交由未經許可或備案的單位及個人處理；督促餐飲服務單位將餐廚廢棄物交由經相關部門許可或備案的餐廚廢棄收運、處置單位或個人處理；督促餐飲服務單位與處置單位或個人簽訂合同，并索取其經營資質證明文件復印件；督促餐飲服務建立餐廚廢棄物處置臺帳，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期向監管部門報告。
（三）強化宣傳教育。各縣區局、市食品化妝品監督所要結合實際，采取多種形式，通過多種渠道，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，要進一步強化餐飲服務單位守法經營和行業自律教育，加強從業人員培訓，提高餐飲服務單位的法律意識和食品質量意識，形成餐飲服務單位行業自律、監管部門依法監管、人民群眾自覺監督的良好社會環境。
（四）強化社會監督。要進一步建立完善舉報獎勵制度，鼓勵社會各方包括違法企業內部人員提供線索，充分發揮社會監督作用，及時發現并依法查處違法違規行為。
（五）強化督導檢查。11月底，市局將組成督查組，對各縣區餐飲服務環節餐廚廢棄油脂監管專項整治工作開展督導檢查，對工作進展緩慢、專項整治走過場、效果不明顯、問題突出的單位，將嚴格追究有關單位及片區責任人的責任。
（六）強化信息報送。各縣區要及時報告餐廚廢棄油脂監管專項整治工作信息，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況等。專項工作總結及相關數據應在11月底報送市局食品化妝品監管科。
附件：餐飲服務環節餐廚廢棄油脂監管專項整治工作數據匯總表（
點擊下載）
一、工作目標
通過開展餐飲服務環節餐廚廢棄油脂監管專項整治，著力規范餐飲服務單位餐廚廢棄物的處置和食用油的采購、使用行為，嚴防“地溝油”流入餐飲服務環節，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，促進全市餐飲服務企業健康有序發展。
二、工作任務
（一）加強監管，督促企業健全落實各項管理制度，切實落實企業主體責任。各縣區局、市食品化妝品監督所要督促餐飲服務單位強化食品安全責任意識，堅持誠信守法經營，切實履行社會責任；建立健全并嚴格執行餐飲服務食品、食品添加劑和相關產品的進貨查驗、索證索票和采購記錄制度，發現問題及時處理并向上級監管部門報告；建立并嚴格執行餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產日清和流向追溯制度，餐飲廢棄物臺賬應詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況；集體食堂、大中型餐飲服務單位、集體用餐配送單位和中央廚房按照有關規定設置油水隔離池、油水分離器等設施，嚴禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域或未經許可、備案的餐飲服務廢棄物收運、處置單位及個人進行處理。
（二）突出重點，扎實開展專項監督檢查，嚴防“地溝油”流入餐飲服務環節。各縣區局、市食品化妝品監督所要繼續深入推進網格化監管制度，分片包干，責任到人，扎實開展轄區內餐飲服務單位餐廚廢棄油脂專項監督檢查。要以集貿市場、餐飲集中街面、旅游景區等為重點區域，以大中型酒店、火鍋店、小餐館、學校食堂、單位食堂和建筑工地食堂為重點監管單位，以食用油等食品原料進貨查驗、索證索票和采購記錄制度的落實情況為重點內容，加強對食用油進貨記錄和票證檢查，重點追查、登記散裝食用油來源和廢棄油脂、餐廚廢棄物去向等方面的監督檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。
（三）加大力度，保持高壓態勢，嚴厲查處違法違規行為。要始終保持高壓態勢，嚴厲打擊各類違法違規行為。凡發現餐飲服務單位采購、使用假冒偽劣和非正規來源食用油以及重復使用餐廚廢棄油脂的，一律嚴格按照《食品安全法》第87條和85條、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第5條、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》第38條和39條等規定，視情形給予警告、罰款、沒收物品、沒收違法所得、停業整頓、吊銷許可證等行政處罰。凡在檢查中發現涉嫌刑事犯罪的，一律及時移送司法機關。對各學校、企事業單位、建筑工地等集體食堂不按照規定處置餐廚廢棄物的，除依法進行查處外，還應將相關信息及時通報給相關部門，追究相關食堂所屬單位負責人的責任。
三、工作安排
本次專項整治從9月起至12月，具體時間安排如下：
（一）自查整改階段（9月20日—9月30日）。組織轄區內餐飲服務單位從食用油等食品原料進貨查驗、索證索票和采購記錄制度的建立、餐廚廢棄物的流向等方面認真開展自查，深入查找存在的問題及薄弱環節，并認真進行整改。
（二）監督檢查階段（10月—11月底）。全面開展餐飲服務單位采購和使用食用油和餐廚廢棄物管理情況的監督檢查，對從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品，以及未建立并嚴格執行餐廚廢棄物臺賬管理、分類放置、日產日清和理想追溯制度的餐飲服務單位依法進行處理。
（三）總結驗收階段（12月）。根據專項工作的目標任務和省局《通知》要求，對專項檢查工作進行認真總結，確保工作落到實處，做好迎接省局對各地區專項工作抽查的準備工作。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各縣區局、市食品化妝品監督所要充分認識“地溝油”給人民群眾飲食安全帶來的危害，本著對人民群眾高度負責的態度，認清形勢，統一思想，高度重視餐飲服務環節餐廚廢棄物油脂監管專項整治和嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作，切實加強組織領導。市局成立周應睿局長任組長、甘延沛副局長為副組長，食品化妝品監管科科長張芳、法規監督科科長席鳳蘭、市食品化妝品監督所所長齊金天為成員的專項工作領導小組。各縣區局要結合實際，抓緊制定工作方案，明確工作任務，落實監管責任，認真履行監管職責，切實規范餐飲服務單位餐廚廢棄物的處置和食用油的采購、使用行為，統籌抓好各項監管整治措施的落實，嚴防“地溝油”流入餐飲服務環節。
（二）強化監督指導。各縣區局、市食品化妝品監督所要嚴格落實國家食品藥品監督管理局《餐飲服務食品安全操作規范》有關餐廚廢棄物處置的要求，加大督促、指導力度，監督餐飲服務單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，分類放置、日產日清等制度，設置油水分離器、隔油池等設施，禁止將餐廚廢棄物、煎炸廢油直接排放到雨水、污水管道或交由未經許可或備案的單位及個人處理；督促餐飲服務單位將餐廚廢棄物交由經相關部門許可或備案的餐廚廢棄收運、處置單位或個人處理；督促餐飲服務單位與處置單位或個人簽訂合同，并索取其經營資質證明文件復印件；督促餐飲服務建立餐廚廢棄物處置臺帳，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期向監管部門報告。
（三）強化宣傳教育。各縣區局、市食品化妝品監督所要結合實際，采取多種形式，通過多種渠道，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，要進一步強化餐飲服務單位守法經營和行業自律教育，加強從業人員培訓，提高餐飲服務單位的法律意識和食品質量意識，形成餐飲服務單位行業自律、監管部門依法監管、人民群眾自覺監督的良好社會環境。
（四）強化社會監督。要進一步建立完善舉報獎勵制度，鼓勵社會各方包括違法企業內部人員提供線索，充分發揮社會監督作用，及時發現并依法查處違法違規行為。
（五）強化督導檢查。11月底，市局將組成督查組，對各縣區餐飲服務環節餐廚廢棄油脂監管專項整治工作開展督導檢查，對工作進展緩慢、專項整治走過場、效果不明顯、問題突出的單位，將嚴格追究有關單位及片區責任人的責任。
（六）強化信息報送。各縣區要及時報告餐廚廢棄油脂監管專項整治工作信息，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況等。專項工作總結及相關數據應在11月底報送市局食品化妝品監管科。
附件：餐飲服務環節餐廚廢棄油脂監管專項整治工作數據匯總表（
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