第一章 總 則
第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，依法查處食品安全違法案件，嚴厲打擊食品安全犯罪活動，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市食品安全委員會辦公室和有關(guān)部門受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品安全違法犯罪舉報案件。
第三條 市食品安全委員會辦公室負責(zé)本辦法的組織實施。
第四條 舉報受理部門
（一）農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)部門負責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報件的查處；
（二）質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的舉報件的查處；
（三）工商行政管理、商務(wù)部門負責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)、生豬屠宰環(huán)節(jié)舉報件的查處；
（四）食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)對餐飲服務(wù)行業(yè)舉報件的查處；
（五）糧食部門負責(zé)對糧食收購、儲存、運輸活動和政策用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生環(huán)節(jié)舉報件的查處。
第五條 各執(zhí)法部門設(shè)立舉報電話：農(nóng)業(yè)局3267916，畜牧食品局3303413，工商局12315，質(zhì)監(jiān)局12365，商務(wù)局12312，食品藥品監(jiān)督管理局3260733，糧食局3263876，食安委辦3262675。
第六條 市政府設(shè)立市級食品安全舉報獎勵專項資金，由市食品安全委員會辦公室負責(zé)管理。舉報獎勵專項資金由市財政列支，實行按年度預(yù)撥，專款專用，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二章 獎勵條件
第七條 舉報人獲得食品安全舉報獎勵應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）違法案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
（二）有明確、具體的被舉報人；
（三）提供的線索事先未被有關(guān)部門掌握；
（四）舉報的情況經(jīng)查證屬實。
第八條 舉報人可以通過以下方式對食品違法行為進行舉報：
（一）來訪舉報；
（二）電話、電子郵件或傳真舉報；
（三）信函舉報；
（四）其他方式舉報。
第九條 同一案件被多次舉報內(nèi)容相同的，獎勵第一舉報人，舉報順序以受理舉報的時間為準；但其他舉報人提供的情況對查清案件有直接作用的也可酌情給予獎勵。
第十條 對兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一案件的，按一個案件進行獎勵。
第十一條 舉報獎勵對象原則上限于實名舉報，對匿名舉報的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報人真實身份的，如舉報人愿意領(lǐng)取獎勵，也應(yīng)給予獎勵。
第十二條 新聞媒體在公開披露食品違法案件前主動與市食品安全委員會辦公室或其他有關(guān)部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，按照本辦法予以獎勵。
第十三條 以下舉報情況不適用本辦法：
（一）與食品安全工作有關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員的舉報；
（二）有證據(jù)證明該舉報是有關(guān)部門工作人員授意他人的舉報；
（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報；
（四）舉報人根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定已獲得舉報獎勵。
第三章 獎勵范圍
第十四條 舉報以下食品違法行為之一，經(jīng)查證屬實，屬于獎勵范圍：
（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品（含餐飲火鍋回收油）作為原料生產(chǎn)加工食品的；
（三）收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向禽畜及禽畜產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類制品的；
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；
（六）仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
（七）未按食品安全標(biāo)準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
（八）未取得《屠宰許可證》私屠濫宰的；屠宰注水或注入其他違禁物質(zhì)的畜禽的；
（九）應(yīng)當(dāng)取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》、《食品流通許可證》、《糧食收購許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》等證照或省級主管部門批準核發(fā)的其他證照，從事生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
（十）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
第十五條 任何單位或個人有權(quán)舉報上述所列違反食品安全法律法規(guī)的行為。有關(guān)部門在接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時對舉報內(nèi)容進行登記，形成舉報受理記錄。對舉報內(nèi)容涉及本部門職責(zé)范圍的，要及時組織核實查處，對不屬于本部門職責(zé)的，要及時移送相關(guān)職能部門處理，堅決防止出現(xiàn)受而不理、有案不移以及敷衍推諉等現(xiàn)象。
第四章 獎勵標(biāo)準
第十六條 根據(jù)舉報提供的證據(jù)與事實相符合的程度，舉報獎勵分為三級：
（一）一級舉報——能詳細提供被舉報人或單位的違法事實，能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實完全相符；
（二）二級舉報——能提供被舉報人或單位的違法事實，已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報情況與違法事實相符；
（三）三級舉報——已取得部分重要證據(jù)，但尚未對違法事實進行直接核實，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報情況與查辦事實基本相符。
第十七條 依據(jù)舉報人舉報的具體情況和舉報獎勵級別，并參照涉案貨值數(shù)額的大小，給予舉報人一次性貨幣獎勵。具體獎勵標(biāo)準如下：
（一）對于貨值金額不足1萬元或者貨值金額無法計算的，給予300元的獎勵；
（二）對于貨值金額1萬元以上15萬元以下的，按照舉報獎勵的級別：一級舉報按貨值金額4%給予獎勵；二級舉報按貨值金額3%給予獎勵；三級舉報按貨值金額2%給予獎勵。
（三）對于貨值金額超過15萬元的，按照舉報獎勵的級別：一級舉報按貨值金額5%給予獎勵；二級舉報按貨值金額4%給予獎勵；三級舉報按貨值金額3%給予獎勵。每起案件的舉報獎勵原則上不超過5萬元。
第十八條 下列情況的獎勵金額可以不受前條所述限制：
（一）舉報人有特別重大貢獻的；
（二）舉報案件造成較大危害后果的；
（三）舉報案件在全國有較大社會影響的。
第十九條 對舉報違法制售、使用食品添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下黑窩點、黑作坊等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部舉報人員，獎勵金額可以根據(jù)第十七條規(guī)定的標(biāo)準適當(dāng)上浮1%-2%。
第五章 獎勵程序
第二十條 對舉報人的獎勵，按照以下程序辦理：
（一）有關(guān)部門在受理舉報后，應(yīng)當(dāng)告知舉報人食品安全違法案件舉報獎勵的相關(guān)規(guī)定以及領(lǐng)取舉報獎勵的要求和程序；
（二）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在舉報案件處理完畢之日起15個工作日內(nèi)，對舉報事實、獎勵條件和標(biāo)準予以認定，填寫《廣元市食品安全舉報獎勵審批表》提出獎勵意見，并提供舉報受理記錄、案件處理文書等材料，報市食品安全委員會辦公室審批；
（三）市食品安全委員會辦公室工作人員在收到申請后15個工作日進行初審，并于3個工作日內(nèi)提交市食品安全委員會辦公室主任審定。經(jīng)審定批準的，由市食品安全委員會辦公室通知舉報人領(lǐng)取獎金。舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)憑本人有效身份證明到指定地點領(lǐng)取獎金，如舉報人因故不能現(xiàn)場領(lǐng)取獎金，需委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托書、委托人和受委托人的有效身份證明。逾期未領(lǐng)取者，視為自動放棄權(quán)利。
第二十一條 受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法保護舉報人的合法權(quán)益并為其保密。舉報人要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時將核查結(jié)果答復(fù)舉報人。
第二十二條 舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進行不正當(dāng)競爭的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十三條 有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎勵的；
（二）對舉報事項未核實查辦的；
（三）泄露舉報人姓名、舉報內(nèi)容及相關(guān)信息的；
（四）向被舉報人透露相關(guān)信息，幫助其逃避查處的。
第六章 附則
第二十四條各縣區(qū)可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定舉報獎勵辦法。
第二十五條本辦法由市食品安全委員會辦公室負責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起實施。
