青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳青海省畜禽屠宰管理辦法的通知

   2011-08-11 942
核心提示:西寧市、各自治州人民政府,海東行署,省政府各委、辦、廳、局:  省商務(wù)廳《青海省畜禽屠宰管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)
西寧市、各自治州人民政府,海東行署,省政府各委、辦、廳、局:
 
  省商務(wù)廳《青海省畜禽屠宰管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
 
  青海省人民政府辦公廳
 
  二○○九年十二月六日
 
  青海省畜禽屠宰管理辦法
 
  省 商 務(wù) 廳
 
  (二○○九年十二月)
 
  第一章 總則
 
  第一條 為了加強(qiáng)畜禽屠宰的管理,防止動物疫病傳播,保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《生豬屠宰管理條例》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰、畜產(chǎn)品加工、銷售、運輸?shù)认嚓P(guān)經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理活動。
 
  第三條 本辦法所稱畜禽是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝。本辦法所稱畜禽產(chǎn)品是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
 
  第四條 省人民政府商務(wù)行政主管部門是本省畜禽屠宰行業(yè)的行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰的監(jiān)督管理工作。
 
  縣級以上人民政府商務(wù)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰活動的監(jiān)督管理工作。
 
  縣級以上人民政府農(nóng)牧、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民宗委、公安等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)與畜禽屠宰有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
 
  第五條 省人民政府商務(wù)行政主管部門本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則,制定本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
 
  第六條 鼓勵、扶持畜禽定點屠宰企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā),鼓勵向機(jī)械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,推廣質(zhì)量控制體系認(rèn)證,衛(wèi)生管理體系認(rèn)證和企業(yè)管理體系認(rèn)證。
 
  第七條 鼓勵畜禽定點屠宰企業(yè)和畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者在自愿的基礎(chǔ)上依法成立專業(yè)化行業(yè)組織,發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。
 
  第二章 屠宰廠(場)的設(shè)立
 
  第八條 畜禽定點屠宰企業(yè)的選址,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并遠(yuǎn)離生活飲用水源保護(hù)區(qū),避開污染源,不得妨礙或者影響所在地居民的生產(chǎn)、生活活動。
 
  第九條 設(shè)立畜禽定點屠宰企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 
  (一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的水源條件,水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
 
  (二)有符合國家和省規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及屠宰設(shè)備、冷藏設(shè)施和運載工具:
 
  (三)有經(jīng)考核合格的畜禽屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗人員,并依法取得健康證明;
 
  (四)有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施、消毒藥品和污染防治設(shè)施;
 
  (五)有病害畜禽、病害畜禽產(chǎn)品無害化處理設(shè)施和生產(chǎn)垃圾收集、簡易處理設(shè)施;
 
  (六)依法取得動物防疫條件合格證;
 
  (七)符合《青海省畜禽定點屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃》的要求;
 
  (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
 
  在邊遠(yuǎn)和交通不便的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)立供應(yīng)本地市場的小型畜禽定點屠宰場點,應(yīng)當(dāng)有屠宰間、屠宰設(shè)備、經(jīng)考核合格的屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗人員,并符合衛(wèi)生防疫規(guī)定。
 
  第十條 申請人設(shè)立畜禽屠宰廠(場),應(yīng)當(dāng)向所在地的縣(市)人民政府商務(wù)行政主管部門提出申請。縣(市)人民政府商務(wù)行政主管部門在收到設(shè)立申請5日內(nèi),根據(jù)畜禽屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行審查并提出審查意見,報州(地、市)人民政府商務(wù)行政主管部門。
 
  州(地、市)人民政府商務(wù)行政主管部門收到審查意見后10日內(nèi),經(jīng)征求省人民政府商務(wù)行政主管部門意見后,符合設(shè)置規(guī)劃的書面告知申請人,報州(地、市)人民政府備案;對不符合設(shè)置規(guī)劃的書面說明理由。
 
  申請人獲得商務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)向規(guī)劃建設(shè)管理部門辦理《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,確保項目建設(shè)合法。
 
  第十一條 畜禽屠宰廠(場)擬建時,由州(地、市)人民政府組織商務(wù)、農(nóng)牧、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門,按照《動物防疫條件審核管理辦法》等法律法規(guī)的要求對建設(shè)方案進(jìn)行初評。
 
  畜禽屠宰廠(場)建成后,由州(地、市)人民政府組織商務(wù)、農(nóng)牧、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門,按照本辦法規(guī)定的條件在20日內(nèi)進(jìn)行驗收。驗收合格的,經(jīng)征求省人民政府商務(wù)行政主管部門意見后,由州(地、市)人民政府頒發(fā)畜禽屠宰許可證和畜禽屠宰標(biāo)志牌;驗收不合格的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
 
  州(地、市)人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的畜禽屠宰廠(場)的布局、數(shù)量、企業(yè)名稱及時向社會公布,并報省人民政府商務(wù)行政主管部門備案。
 
  第十二條 畜禽定點屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)持畜禽定點屠宰證書,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工商、衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、稅務(wù)等相關(guān)手續(xù),方可營業(yè)。
 
  畜禽定點屠宰企業(yè)不得出借、轉(zhuǎn)讓畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標(biāo)志牌。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的畜禽定點屠宰證書和畜禽定點屠宰標(biāo)志牌。
 
  第十三條 畜禽定點屠宰廠(場)進(jìn)行改建、擴(kuò)建或變更地址的,應(yīng)符合畜禽屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃,并按申請設(shè)立的程序辦理。
 
  第十四條 畜禽定點屠宰廠(場)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更之日起二十日內(nèi)向州(地、市)人民政府商務(wù)行政主管部門備案。
 
  畜禽定點屠宰廠(場)歇業(yè)、停業(yè)預(yù)計超過三十日的,應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)、停業(yè)之日起十日內(nèi)向所在縣級人民政府商務(wù)行政主管部門報告;超過一百八十日的,縣級人民政府商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)報州(地、市)商務(wù)行政主管部門對其是否符合本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行審查。
 
  第十五條 從事清真畜禽屠宰經(jīng)營的除應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定外,還應(yīng)符合《青海省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》的相關(guān)規(guī)定和少數(shù)民族食用清真食品的習(xí)俗。
 
  第十六條 任何單位和個人屠宰畜禽必須在依法取得許可的畜禽屠宰廠(場)內(nèi)進(jìn)行,但下列情形除外:
 
  (一)農(nóng)村居民屠宰自己食用的畜禽;
 
  (二)城鎮(zhèn)居民屠宰自己食用的家禽。
 
  第三章 檢驗檢疫
 
  第十七條 畜禽定點屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立畜禽進(jìn)廠(場)檢查登記制度。進(jìn)廠(場)屠宰的畜禽,應(yīng)當(dāng)持有畜禽產(chǎn)地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明、畜禽標(biāo)識等證明。
 
  畜禽屠宰的檢疫及其監(jiān)督,依照《中華人民共和國動物防疫法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。畜禽屠宰的衛(wèi)生檢驗及其監(jiān)督,依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定執(zhí)行。
 
  第十八條 畜禽定點屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰畜禽,并建立肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗依照國家有關(guān)規(guī)定,與畜禽屠宰同步進(jìn)行。
 
  肉品品質(zhì)檢驗包括宰前檢驗和宰后檢驗。檢驗內(nèi)容包括:
 
  (一)健康狀況;
 
  (二)傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病;
 
  (三)有害腺體;
 
  (四)注水或者注入其他物質(zhì);
 
  (五)有害物質(zhì);
 
  (六)種公、母畜及晚閹畜;
 
  (七)其他。
 
  第十九條 經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗合格標(biāo)志,并出具合格證明。畜禽定點屠宰企業(yè)對病害畜禽和檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時進(jìn)行無害化處理。無害化處理的費用和損失,根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法〉的通知》(青商貿(mào)字〔2008〕261號)文件執(zhí)行。
 
  畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對病害畜禽和檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品無害化處理的過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,定期通報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。
 
  第二十條 畜禽定點屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄屠宰的畜禽來源、肉品品質(zhì)檢驗及無害化處理情況、畜禽產(chǎn)品流向,記錄保存期限不得少于2年。
 
  第二十一條 畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定,對屠宰畜禽產(chǎn)生的廢物采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施,妥善處置。
 
  第二十二條禁止任何單位或者個人從事下列活動:
 
  (一)對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì);
 
  (二)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽;
 
  (三)屠宰病死畜禽;
 
  (四)為違法從事畜禽屠宰活動的單位或者個人提供屠宰場所、產(chǎn)品儲存設(shè)施;
 
  (五)為對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所。
 
  第二十三條 畜禽定點屠宰企業(yè)和從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者,對未能出廠(場)或者未能及時銷售的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采取冷凍、冷藏或者其他保證質(zhì)量的措施予以儲存。
 
  第二十四條 從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者和賓館、飯店、食堂,應(yīng)當(dāng)銷售或者使用定點屠宰企業(yè)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品。
 
  第二十五條 運輸畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運載工具,并符合保證產(chǎn)品運輸需要的溫度等特殊要求。專用運載工具應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志,不得用于其他用途。
 
  畜禽和畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用不同的運載工具運輸。豬、牛、羊、驢胴體應(yīng)當(dāng)實行密閉、吊掛運輸;其他畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實行密閉運輸,并使用專用容器盛裝;運輸車輛、工具及容器在使用前后應(yīng)當(dāng)清洗并消毒。清真畜禽產(chǎn)品不得與非清真畜禽產(chǎn)品混裝運輸。
 
  第四章 監(jiān)督管理
 
  第二十六條 畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對畜禽產(chǎn)品定點屠宰相關(guān)證明進(jìn)行審驗復(fù)核,復(fù)核中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢:
 
  (一)證、物不符的;
 
  (二)相關(guān)證明超過有效期限的;
 
  (三)相關(guān)證明及檢測報告有轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造嫌疑的。
 
  第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢疫、檢驗設(shè)施建設(shè),逐步提高肉品質(zhì)量安全檢測水平。
 
  第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)督管理隊伍建設(shè),及時協(xié)調(diào)、解決畜禽屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題。
 
  畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畜禽屠宰活動的監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府商務(wù)行政主管部門每年至少開展一次專項整治,依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
 
  (一)進(jìn)入畜禽屠宰等有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查;
 
  (二)向有關(guān)單位和個人了解情況;
 
  (三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;
 
  (四)查封與違法畜禽屠宰活動有關(guān)的場所、設(shè)施,扣押與違法畜禽屠宰活動有關(guān)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,被檢查的單位和個人不得阻礙、拒絕檢查。
 
  第二十九條 商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理對違法行為的舉報,并依法及時處理。省商務(wù)行政主管部門舉報投訴電話為12312。
 
第三十條 本辦法自2010年1月1日起施行。 

 
地區(qū): 青海
標(biāo)簽: 畜禽 屠宰
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