各行政公署,自治州、市、縣人民政府,省直機關各單位:
我省是食用菌的傳統產區,自然資源十分豐富。近幾年來,食用菌產 業發展較快,1996年全省食用菌總產量達15萬噸,產值6億元,出 現了一批年產值超千萬元的大縣,但發展不平衡。為加快食用菌產業化開 發步伐,促進我省農業和農村經濟持續、快速、健康發展,現就有關問題 通知如下:
一、食用菌產業化開發的指導思想和目標任務
全省食用菌產業化開發總的指導思想是:堅持以市場為導向,以提高 經濟效益為中心,實行區域化布局,專業化生產,系列化加工,一體化經 營,社會化服務和企業化管理,通過適度規模經營和堅持走產供銷一條龍、科工農貿一體化的路子,形成雙孢蘑菇、香菇、平菇、木耳、金針菇、雞 腿蘑、竹蓀菌、松茯苓、天麻、草菇、靈芝、野生菌等12大食用菌拳頭 產品,實現由產品經濟到市場經濟轉變的質的飛躍。全省食用菌總產量力 爭2000年達到20萬噸,總產值15億元(含加工增值);2010年 總產量達到50萬噸,總產值40億元。
各地市縣應根據自己的實際情況,制訂好本地的發展目標,重點選擇 2至3個拳頭產品,連片種植,規模經營。大中城市近郊縣(區),以生產 平菇、金針菇等鮮銷產品為主;邊遠山區以生產干制品、藥用菌和反季節 鮮銷產品香菇、木耳等為主;平原地區應因地制宜綜合開發生產適銷對路 的產品。在2000年以前重點抓好靖州、澧縣、安化、華容、長沙、株 洲、炎陵、綏寧、城步、江華、東安、桂東、通道、鳳凰、汝城、新邵、 瀏陽、衡山、鼎城、藍山、桃源、永定、桃江、祁東、平江、古丈、龍山、 赫山、桑植、永順、會同等31個基地縣(市、區)建設。其中靖州、澧 縣、華容、長沙、株洲縣年產值要過億元,炎陵、綏寧、城步、江華、東 安縣年產值要過5千萬元,其余21個縣(市、區)年產值要過千萬元。
要建設一批稻菇結合高效農業示范縣。省食用菌研究所等單位要繼續 抓好長沙市雨花區、株洲、東安、龍山、望城等地的稻菇結合高產栽培試 驗,各地市也要在先試點后推廣的基礎上,重點抓好一個稻菇結合栽培的 試點縣。
二、搞好科技攻關和技術培訓
近來年,食用菌生產企業和院、校、所團結協作,努力攻關,取得了 一批科研成果。今后要在菌種選育、栽培、加工、檢測和包裝等方面加大 技術攻關力度,特別是要搞好優良菌種的選育,切實加強管理,迅速扭轉 目前菌種"雜亂差"的狀況。沒有生產許可證的任何單位和個人不得生產、 經營菌種。要主攻加工技術的研究和應用,努力開發一批高科技含量、高 附加值、高市場占有率的名優產品。要加強技術培訓和技術推廣,提高科 技人員和菇農的業務素質。
三、加大對食用菌產業化開發的投入
要采取有效措施,鼓勵食用菌規模生產和深度加工。對食用菌集中產 區,對生產、加工產品科技含量高和商品率高的龍頭企業和單位,對引進 新技術和開發高新技術產品,各級政府和有關部門要在立項、資金、貸款、 稅收等方面給予支持。
?。薄⑹∝斦鶕椖壳闆r適當安排周轉金,用以扶持鮮菇生產。地 (州、市)縣(市、區)財政每年也應安排一定數額的周轉金,扶持其發 展。
?。?、銀行應把食用菌產業開發項目納入發放貸款范圍,凡符合貸款條 件的,要給予貸款。
3、各級政府可根據項目情況,在農業有關專項資金中,安排一定數 量的資金支持食用菌的開發。
?。?、各級食用菌開發公司用于食用菌種植的建設投資,其固定資產投 資方向調節稅執行零稅率。食用菌加工及其他非生產建設投資按適應稅率 征收固定資產投資方向調節稅。
?。?、各級食用菌開發公司從事種植業、養殖業、林業等,其自產自銷 的產品,免征增值稅和育林基金。
?。丁⒏骷壥秤镁_發公司利用外資進行技術改造的項目,自投產之日起,3年內新增所得稅實行先征收后由財政返還的政策。
?。?、對各級食用菌開發公司為菇農提供的產前、產中、產后的技術或 勞務服務所取得的收入,暫免征所得稅。對其新辦的獨立核算的第三產業, 可按產業政策,自開業之日起,免征所得稅1至2年。
四、堅持深度開發,努力拓寬市場
各地應把深度加工作為開發食用菌產業的關鍵環節來抓。省食用菌研 究所要應用高科技含量的保鮮技術和儲藏技術,興建脫水烘干、保鮮、速 凍加工廠,并以此為龍頭帶動全省鮮菇的生產,緩解鮮菇季節性生產與市 場均衡供應的矛盾。要搞好保健食品、風味食品以及食用菌飲料、酒、調 味品、湯料和美容品的系列開發。同時搞好食用菌系列藥品的開發。要積 極開發菌糠蛋白飼料的生產,以滿足畜牧業對飼料的需要和減少糧食的消 耗。各地應根據國際市場的需要,搞好出口產品的加工,重點抓好蘑菇、 金針菇、香菇、靈芝、茯苓、竹蓀菌、羊肚菌等產品的加工。在產品集中 的長沙、岳陽、常德、懷化、郴州、張家界興建一批專業批發市場或銷售 服務中心。
各地要采取有效措施,加大促銷力度,在立足省內市場的同時,積極 拓展省外和國外市場。
五、切實加強對食用菌產業化開發的領導
食用菌是一項跨農、林、牧、副、漁以及科研、加工、貿易等多部門 的新興產業,既要充分調動各地各有關部門的積極性,又要加強協調指導。 要以供銷合作社為依托,以農民為主體,大力辦好食用菌專業合作社,組 織農民進行食用菌產業化開發。省成立食用菌產業開發領導小組,領導小 組下設辦公室,由省供銷合作總社負責具體工作。有關地(州、市)和31個基地縣(市、區)也要相應成立食用菌產業開發領導小組,切實加強 對這項工作的領導,搞好協調,及時幫助解決工作中遇到的困難和問題,推動食用菌產業化的發展。