各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局（中心）、果業(yè)局，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局，有關(guān)單位：
吉林長春長生問題疫苗案件發(fā)生后，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記在中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作了重要講話，市委賡即作出一系列重要工作部署。為舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，排查整治問題隱患，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，我委決定在全市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大排查大整治大執(zhí)法工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、主要目標(biāo)
按照“導(dǎo)向精準(zhǔn)、全面覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)、依法嚴(yán)懲、嚴(yán)肅問責(zé)”的原則和思路，從即日起至2018年12月底，聚焦農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、私屠濫宰及注水和注入其他物質(zhì)、制假售假等問題，突出中秋、國慶和農(nóng)民豐收節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)全市所有農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域和農(nóng)資領(lǐng)域違法違規(guī)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作重點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店。農(nóng)藥方面，以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營和非法生產(chǎn)經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為。獸藥方面，嚴(yán)厲打擊非法制售違禁獸用藥品及假劣獸藥，擅自改變產(chǎn)品組方，違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其它藥物違法行為。加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督抽查，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，嚴(yán)厲查處抽檢中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題。
（二）種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以蔬菜、水果、茶葉、中藥材生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，嚴(yán)查違法違規(guī)使用克百威、水胺硫磷、氧樂果等禁限用農(nóng)藥行為，管控農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。
（三）畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖大縣和問題多發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)查違法使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)和違法違規(guī)獸用抗菌藥物行為。以鱖魚、烏鱧和湘云鯽等養(yǎng)殖場（企業(yè)）、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)單位為重點(diǎn)，嚴(yán)查違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用獸藥及其他化合物等違法違規(guī)行為。
（四）屠宰企業(yè)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工集中區(qū)等私宰易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)查私屠濫宰、屠宰病死豬、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為。
（五）生鮮乳收購企業(yè)。以黔江、渝北、巴南、長壽、榮昌、墊江、開州等奶源基地建設(shè)重點(diǎn)區(qū)縣為重點(diǎn)區(qū)域，覆蓋全市所有的生鮮乳收購站和運(yùn)輸車。嚴(yán)查生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸過程中各類違法添加行為。
三、有關(guān)要求
（一）提高政治站位。把農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品管好用好，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾食品安全，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造市民美好生活的重要內(nèi)容和堅(jiān)實(shí)保障，是農(nóng)業(yè)部門和“三農(nóng)”工作者的分內(nèi)職責(zé)和光榮使命。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在8月16日中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的重要講話精神，深刻汲取吉林長春長生問題疫苗案件教訓(xùn)，注重舉一反三，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持重典治亂，認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大排查大整治大執(zhí)法，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績，解決問題是政績”的觀念，圍繞農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全鏈條，突出薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真分析研判，制定工作計(jì)劃，采取有力措施，全面排查整治各類問題隱患，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，不留死角和空白。根據(jù)今年以來在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題隱患、媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)的質(zhì)量安全問題、有關(guān)部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和當(dāng)季重點(diǎn)品種生產(chǎn)狀況，依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，市農(nóng)委在大執(zhí)法期間組織2次監(jiān)督抽查，工作任務(wù)另文安排；各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門在11月15日前至少組織1次，抽查樣品不少于20個(gè)。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法辦案。積極拓寬案源線索渠道，實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)不合格產(chǎn)品和問題線索追根溯源，違法必查、查必到底。加強(qiáng)與公安、食藥監(jiān)、工商等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、會(huì)商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化行刑銜接，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打，凡達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”整治，堅(jiān)決做到“五個(gè)不放過”，即：問題產(chǎn)品的來源和去向沒有查清的不放過；涉嫌單位責(zé)任沒有查清的不放過；問題產(chǎn)生原因查找不全面、不透徹的不放過；對(duì)相關(guān)責(zé)任單位查處不到位的不放過；后續(xù)整改防范措施不落實(shí)的不放過。
（四）注重統(tǒng)籌推進(jìn)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大排查大整治大執(zhí)法工作和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭緊密結(jié)合，將有關(guān)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，加大對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)和地下“黑窩點(diǎn)”的排查力度，及時(shí)移送涉黑涉惡線索，有效治理各類“潛規(guī)則”和行業(yè)亂象，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。和常年開展的農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、生豬屠宰監(jiān)管、“三魚兩藥”、生鮮乳質(zhì)量安全和農(nóng)資打假等7大專項(xiàng)整治緊密結(jié)合，按照市農(nóng)委相關(guān)文件的要求同步推進(jìn)，做好統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作。和生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄管理、追溯體系和誠信體系建設(shè)等日常工作緊密結(jié)合，加大檢查、指導(dǎo)和推進(jìn)力度，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，提升治理水平。和宣傳教育緊密結(jié)合，加大信息公開力度，積極曝光典型案例，充分發(fā)揮警示和震懾作用。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門請(qǐng)于12月20前將大排查大整治大執(zhí)法工作總結(jié)報(bào)送市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。聯(lián)系人：陳榮燕，電話：89133109，郵箱：cqnwaqc@163.com。
重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2018年9月12日
吉林長春長生問題疫苗案件發(fā)生后，黨中央高度重視，習(xí)近平總書記在中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作了重要講話，市委賡即作出一系列重要工作部署。為舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，排查整治問題隱患，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，我委決定在全市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大排查大整治大執(zhí)法工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、主要目標(biāo)
按照“導(dǎo)向精準(zhǔn)、全面覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)、依法嚴(yán)懲、嚴(yán)肅問責(zé)”的原則和思路，從即日起至2018年12月底，聚焦農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、私屠濫宰及注水和注入其他物質(zhì)、制假售假等問題，突出中秋、國慶和農(nóng)民豐收節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)全市所有農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域和農(nóng)資領(lǐng)域違法違規(guī)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作重點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店。農(nóng)藥方面，以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽監(jiān)督抽查為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營和非法生產(chǎn)經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為。獸藥方面，嚴(yán)厲打擊非法制售違禁獸用藥品及假劣獸藥，擅自改變產(chǎn)品組方，違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或其它藥物違法行為。加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督抽查，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，嚴(yán)厲查處抽檢中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題。
（二）種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以蔬菜、水果、茶葉、中藥材生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，嚴(yán)查違法違規(guī)使用克百威、水胺硫磷、氧樂果等禁限用農(nóng)藥行為，管控農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。
（三）畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖大縣和問題多發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)查違法使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)和違法違規(guī)獸用抗菌藥物行為。以鱖魚、烏鱧和湘云鯽等養(yǎng)殖場（企業(yè)）、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)單位為重點(diǎn)，嚴(yán)查違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用獸藥及其他化合物等違法違規(guī)行為。
（四）屠宰企業(yè)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工集中區(qū)等私宰易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)查私屠濫宰、屠宰病死豬、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為。
（五）生鮮乳收購企業(yè)。以黔江、渝北、巴南、長壽、榮昌、墊江、開州等奶源基地建設(shè)重點(diǎn)區(qū)縣為重點(diǎn)區(qū)域，覆蓋全市所有的生鮮乳收購站和運(yùn)輸車。嚴(yán)查生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸過程中各類違法添加行為。
三、有關(guān)要求
（一）提高政治站位。把農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品管好用好，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾食品安全，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造市民美好生活的重要內(nèi)容和堅(jiān)實(shí)保障，是農(nóng)業(yè)部門和“三農(nóng)”工作者的分內(nèi)職責(zé)和光榮使命。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在8月16日中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的重要講話精神，深刻汲取吉林長春長生問題疫苗案件教訓(xùn)，注重舉一反三，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持重典治亂，認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大排查大整治大執(zhí)法，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績，解決問題是政績”的觀念，圍繞農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全鏈條，突出薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真分析研判，制定工作計(jì)劃，采取有力措施，全面排查整治各類問題隱患，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，不留死角和空白。根據(jù)今年以來在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題隱患、媒體報(bào)道和群眾投訴舉報(bào)的質(zhì)量安全問題、有關(guān)部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題和當(dāng)季重點(diǎn)品種生產(chǎn)狀況，依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，市農(nóng)委在大執(zhí)法期間組織2次監(jiān)督抽查，工作任務(wù)另文安排；各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門在11月15日前至少組織1次，抽查樣品不少于20個(gè)。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法辦案。積極拓寬案源線索渠道，實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)不合格產(chǎn)品和問題線索追根溯源，違法必查、查必到底。加強(qiáng)與公安、食藥監(jiān)、工商等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、會(huì)商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化行刑銜接，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打，凡達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”整治，堅(jiān)決做到“五個(gè)不放過”，即：問題產(chǎn)品的來源和去向沒有查清的不放過；涉嫌單位責(zé)任沒有查清的不放過；問題產(chǎn)生原因查找不全面、不透徹的不放過；對(duì)相關(guān)責(zé)任單位查處不到位的不放過；后續(xù)整改防范措施不落實(shí)的不放過。
（四）注重統(tǒng)籌推進(jìn)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大排查大整治大執(zhí)法工作和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭緊密結(jié)合，將有關(guān)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，加大對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)和地下“黑窩點(diǎn)”的排查力度，及時(shí)移送涉黑涉惡線索，有效治理各類“潛規(guī)則”和行業(yè)亂象，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。和常年開展的農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、生豬屠宰監(jiān)管、“三魚兩藥”、生鮮乳質(zhì)量安全和農(nóng)資打假等7大專項(xiàng)整治緊密結(jié)合，按照市農(nóng)委相關(guān)文件的要求同步推進(jìn)，做好統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作。和生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄管理、追溯體系和誠信體系建設(shè)等日常工作緊密結(jié)合，加大檢查、指導(dǎo)和推進(jìn)力度，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，提升治理水平。和宣傳教育緊密結(jié)合，加大信息公開力度，積極曝光典型案例，充分發(fā)揮警示和震懾作用。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門請(qǐng)于12月20前將大排查大整治大執(zhí)法工作總結(jié)報(bào)送市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。聯(lián)系人：陳榮燕，電話：89133109，郵箱：cqnwaqc@163.com。
重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2018年9月12日
