巢湖市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治實(shí)施方案(巢政辦〔2009〕2號(hào))

   2011-06-20 407
核心提示:根據(jù)《安徽省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》(皖政辦明電〔2008〕95號(hào))文要求,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定實(shí)
根據(jù)《安徽省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》(皖政辦明電〔2008〕95號(hào))文要求,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
 
  一、整治目標(biāo)
 
  本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則,堅(jiān)持整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律相結(jié)合,堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為,堅(jiān)決依法打擊在飼料中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為,堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物及非飼料添加劑和違禁獸藥的行為,加強(qiáng)在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)管的長效機(jī)制建設(shè),切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
 
  二、組織實(shí)施
 
  專項(xiàng)整治從2009年1月開始,為期4個(gè)月,分以下三個(gè)階段進(jìn)行。
 
  (一)自查自糾階段(2009年1月上中旬)。此階段的主要工作為:督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾工作;調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別;調(diào)查掌握非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的情況。
 
  1、按照國家及我省有關(guān)公告,各相關(guān)部門指導(dǎo)并督促各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲經(jīng)營單位對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。
 
  2、廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為,各相關(guān)部門公布食品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話或電子郵箱,根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)措施由各相關(guān)部門制定。
 
  3、各相關(guān)部門按照本部門的職責(zé),分別在食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié),采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別,并向衛(wèi)生部門反饋相關(guān)信息。
 
  4、各相關(guān)部門根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物、濫用食品添加劑、濫用獸藥、使用違禁藥物的線索,制定抽檢計(jì)劃,確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別,有針對(duì)性地開展抽檢工作,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃。匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題,分析產(chǎn)生問題的主要原因,進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的管理措施。
 
  (二)清理整頓階段(2009年1月下旬-3月中旬)。此階段的主要工作為:采取有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,糾正違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑以及違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥等現(xiàn)象;曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營單位,查處一批違法犯罪的單位和個(gè)人。
 
  1、根據(jù)第一階段掌握的情況,各相關(guān)部門組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查、區(qū)域整治、專項(xiàng)抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等行動(dòng),依法嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)食品添加劑、濫用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)和不履行使用添加物質(zhì)備案手續(xù)、違法添加非飼料添加劑等違法行為。
 
  2、各相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,追溯非法食品添加物、非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥源頭;依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物和非法飼料添加物的供應(yīng)鏈,嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
 
  3、規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理違法使用的食品添加物、非飼料添加劑品種,依法嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷售和使用食品添加劑、飼料添加劑的行為。對(duì)我市所有已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證的食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)不再符合獲證要求的,吊銷生產(chǎn)許可證。
 
  (三)規(guī)范鞏固階段(2009年3月下旬-4月底)。此階段的主要工作為:完善治本措施,建立健全有效的食品添加劑、飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管機(jī)制;建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
 
  1、各相關(guān)部門建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、在飼料中違法添加非飼料添加劑以及濫用獸藥的有效監(jiān)督和管理制度,建立非法添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制,加強(qiáng)信息搜集和檢測(cè)技術(shù)研究,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
 
  2、進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān),嚴(yán)厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督力度,規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉儲(chǔ)的管理措施,切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。
 
  3、建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報(bào)備案制度,全面清理食品生產(chǎn)企業(yè)添加物質(zhì)使用備案情況,監(jiān)督企業(yè)按要求對(duì)所有使用的添加物質(zhì)進(jìn)行備案。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營單位使用食品添加劑的管理,督促餐飲經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)采購食品添加劑索證索票制度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢,發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人,依法從重處理。
 
  4、加強(qiáng)食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信教育活動(dòng),指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善自身管理制度,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識(shí)和自律意識(shí),開展誠信體系建設(shè)。
 
  三、工作要求
 
  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。市政府成立打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局(聯(lián)系電話:2618085;電子信箱:chspk@ada.gov.cn)。各級(jí)政府也要成立專項(xiàng)整治機(jī)構(gòu),層層落實(shí)工作責(zé)任。市直相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)制定具體實(shí)施方案,并加強(qiáng)督促檢查和考核驗(yàn)收本系統(tǒng)工作的落實(shí)情況。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)衛(wèi)生條件審核和衛(wèi)生許可證的管理,嚴(yán)格從業(yè)人員身體健康檢查,繼續(xù)做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;經(jīng)委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑行業(yè)管理,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn);農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,把好初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān);商務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品流通行業(yè)管理,督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營;工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者資格管理和違法經(jīng)營的查處;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)生產(chǎn)許可證的管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,督促企業(yè)把好生產(chǎn)原料入廠關(guān)和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān);公安、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)積極配合有關(guān)部門認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作,依法嚴(yán)厲打擊違法行為,及時(shí)查處失職、瀆職等行為。新聞宣傳和其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)配合做好專項(xiàng)整治工作。
 
  (二)密切配合,嚴(yán)厲查處。各地、各有關(guān)部門要緊緊圍繞整治方案確定的目標(biāo)任務(wù),各負(fù)其責(zé),各司其職,協(xié)作配合,確保實(shí)效。在整治過程中,各監(jiān)督執(zhí)法部門要集中力量,嚴(yán)格執(zhí)法,重拳出擊,將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位;要及時(shí)公布重大典型案件的查處結(jié)果;要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安部門。公安部門要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門工作中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送刑事司法機(jī)關(guān)處理。
 
  (三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳黨中央、國務(wù)院和和各級(jí)黨委、政府高度重視人民群眾生命健康、保障食品安全采取的一系列措施;及時(shí)宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效,曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例;深入宣傳食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。要組織開展食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn),提高自身食品安全管理水平,形成經(jīng)營者嚴(yán)格自律,社會(huì)廣泛參與,群眾自我防范的良好氛圍。要加強(qiáng)信息溝通,積極建立暢通的聯(lián)絡(luò)和信息溝通機(jī)制,市直有關(guān)部門和各縣區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自專項(xiàng)整治工作啟動(dòng)至整治行動(dòng)結(jié)束,每周向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)和報(bào)表。同時(shí)要及時(shí)收集、匯總和分析本地區(qū)違法添加的非食用物質(zhì)和超范圍、超劑量使用的食品添加劑相關(guān)信息。自查自糾和清理整頓的階段性工作總結(jié)分別于2009年1月20日前和2009年3月31日前,專項(xiàng)整治全面總結(jié)于2009年4月30日前報(bào)送市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
 
  在專項(xiàng)整治過程中,市政府專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門和專家對(duì)各地專項(xiàng)整治開展情況適時(shí)進(jìn)行明查暗訪、督導(dǎo)檢查,2009年4月下旬組織聯(lián)合考核組對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面的考核評(píng)估。

更多相關(guān)法規(guī)請(qǐng)查看:各地打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等相關(guān)法規(guī)匯總


 
地區(qū): 安徽
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