長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2013〕46號(hào))

   2013-12-09 426
核心提示:各區(qū)縣(市)人民政府,市直機(jī)關(guān)有關(guān)單位:  《長(zhǎng)沙市食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)
各區(qū)縣(市)人民政府,市直機(jī)關(guān)有關(guān)單位:
 
  《長(zhǎng)沙市食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 
  長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳
 
  2013年10月16日
 
  長(zhǎng)沙市食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
 
  第一條  為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與食品安全監(jiān)督管理,加大對(duì)食品安全違法行為的打擊力度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條  本辦法適用于公民、法人及其他組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全違法行為的舉報(bào)。下列舉報(bào)不適用本辦法:
 
  (一)與食品安全工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào)。
 
  (二)食品安全有關(guān)部門(mén)工作人員的配偶、父母、子女等直系親屬或者其授意他人的舉報(bào)。
 
  (三)假冒偽劣食品的被假冒方或其代表、委托人的舉報(bào)。
 
  (四)屬申訴案件的舉報(bào)。
 
  第三條  全市各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室(即食品安全管理辦公室,以下稱(chēng)食安辦)和食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位向社會(huì)公布舉報(bào)電話,明確受理舉報(bào)的部門(mén)、聯(lián)系方式及舉報(bào)流程,并依法調(diào)查處理。
 
  第四條  全市各級(jí)食安辦按分級(jí)管理和屬地原則牽頭負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)工作受理、獎(jiǎng)勵(lì)的審定、獎(jiǎng)金管理、獎(jiǎng)金發(fā)放、信息披露等日常工作事宜。
 
  第五條  食品安全違法行為舉報(bào)途徑包括:
 
  (一)來(lái)人舉報(bào);
 
  (二)電話、傳真、手機(jī)短信、電子郵件、信件舉報(bào);
 
  (三)有關(guān)部門(mén)移送的舉報(bào);
 
  (四)其他有效途徑。
 
  第六條  有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全違法行為的舉報(bào)不得推諉拒絕,對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)相關(guān)情況,形成專(zhuān)門(mén)案宗;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,要在24小時(shí)內(nèi)移交相關(guān)職能部門(mén)處理。案情復(fù)雜的,經(jīng)報(bào)本級(jí)食安辦同意,案件移送期限可延長(zhǎng)至48小時(shí)內(nèi)。堅(jiān)決防止出現(xiàn)受而不理、有案不移以及敷衍推諉等現(xiàn)象。
 
  第七條  有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。能速查速辦的舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)快速查辦,對(duì)危害大、性質(zhì)惡劣、影響范圍廣的案件要即報(bào)即查。
 
  第八條  舉報(bào)受理單位應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得以任何方式公開(kāi)舉報(bào)人姓名、住所、工作單位以及舉報(bào)人要求保密的內(nèi)容。
 
  第九條  舉報(bào)下列食品安全違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的,按照本辦法規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
 
  (一)在食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁物質(zhì)、假劣農(nóng)業(yè)投入品或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;
 
  (二)使用非食品原料生產(chǎn)加工食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的,或者未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的;
 
  (三)未經(jīng)獲準(zhǔn)定點(diǎn)屠宰而進(jìn)行生豬私宰行為的(自宰自食的除外),屠宰和銷(xiāo)售過(guò)程中向畜禽等動(dòng)物及其產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的;
 
  (四)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi),或者生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)制品的;
 
  (五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;
 
  (六)轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者其他畜禽標(biāo)識(shí)的;
 
  (七)向未經(jīng)許可的單位及個(gè)人提供餐廚廢棄物及其他殘?jiān)椭模`規(guī)進(jìn)行餐廚廢棄物及其他殘?jiān)椭譄捈庸ぁ⒋鎯?chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、批發(fā)銷(xiāo)售的,以餐廚廢棄物及其他殘?jiān)椭瑹捴频?ldquo;地溝油”用于食品生產(chǎn)加工和餐飲服務(wù)的,銷(xiāo)售、使用來(lái)源不明、無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或檢驗(yàn)不合格等劣質(zhì)食用油的;
 
  (八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的,或者偽造、涂改食品生產(chǎn)日期、延長(zhǎng)明示保質(zhì)期的;
 
  (九)普通食品虛假標(biāo)注保健食品批準(zhǔn)文號(hào)、廠名、廠址等冒充保健食品經(jīng)營(yíng)的,利用媒體廣告、講座等形式開(kāi)展保健食品或普通食品功效虛假宣傳的;
 
  (十)應(yīng)當(dāng)取得而未取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
 
  (十一)偽造或者冒用他人注冊(cè)商標(biāo)、廠名、廠址、食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的;
 
  (十二)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的;
 
  (十三)對(duì)應(yīng)當(dāng)采取下架封存、銷(xiāo)毀等退市措施而未依法采取相應(yīng)措施予以退市的,或者將退出市場(chǎng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品再次流入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的;
 
  (十四)其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的違法行為。
 
  第十條  舉報(bào)人獲得食品安全獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
 
  (一)違法行為發(fā)生于本行政區(qū)域內(nèi);
 
  (二)有明確的、具體的被舉報(bào)方;
 
  (三)舉報(bào)提供的線索事先未被食品安全監(jiān)督管理部門(mén)掌握;
 
  (四)舉報(bào)的情況屬首次被舉報(bào),并經(jīng)查證屬實(shí);
 
  (五)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
 
  第十一條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的處理辦法為:
 
  (一)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào),由舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金;
 
  (二)重大案件的匿名舉報(bào)人也可以作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象;匿名舉報(bào)人可在舉報(bào)、受理時(shí)自設(shè)6位密碼,在違法行為線索查處結(jié)束后,憑密碼和有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金;
 
  (三)同一違法行為被兩人及兩人以上分別舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)的舉報(bào)人;
 
  (四)兩人及兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一線索的,按一案獎(jiǎng)勵(lì)所有舉報(bào)人;
 
  (五)對(duì)同一違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)發(fā)放。
 
  第十二條  新聞媒體在公開(kāi)披露食品安全違法案件前主動(dòng)與當(dāng)?shù)厥嘲厕k或其他有關(guān)部門(mén)協(xié)作,提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理,經(jīng)查證屬實(shí)的,按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第十三條  食品安全行政違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)貨值金額5000元以下或無(wú)涉案貨值的行政違法案件,或未達(dá)到行政處罰立案標(biāo)準(zhǔn)但被證實(shí)被舉報(bào)者存在違法事實(shí)的舉報(bào),可視情節(jié)給予舉報(bào)人員50至300元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)貨值金額5000元以上(含5000元)不足1萬(wàn)元的行政違法案件,給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。對(duì)貨值金額1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)不足5萬(wàn)元的行政違法案件,給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。對(duì)貨值金額5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)不足15萬(wàn)元的行政違法案件,給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。對(duì)貨值金額15萬(wàn)元以上的行政違法案件,給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
 
  第十四條  食品安全刑事違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)貨值金額15萬(wàn)元以下或無(wú)涉案貨值,或銷(xiāo)售金額5萬(wàn)元以下刑事違法案件,情節(jié)較輕的,給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,屬團(tuán)伙作案、情節(jié)嚴(yán)重的,給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)貨值金額15萬(wàn)元以上(含15萬(wàn)元)不足50萬(wàn)元的刑事違法案件,給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。對(duì)貨值金額50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)不足100萬(wàn)元的刑事違法案件,給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。對(duì)貨值金額100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的刑事違法案件,給予舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
 
  行政執(zhí)法部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送的舉報(bào)案件并提起公訴的,按本條規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第十五條  對(duì)規(guī)模較大、行為惡劣的非法制售“地溝油”、使用食品非法添加物、病死豬肉等加工制作食品、生產(chǎn)假冒偽劣食品等違法行為的舉報(bào),經(jīng)本級(jí)食安辦批準(zhǔn),額外增加獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
 
  第十六條  負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自做出案件處理決定之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)舉報(bào)事實(shí)予以認(rèn)定,案情復(fù)雜的,經(jīng)報(bào)本級(jí)食安辦同意,可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日。填寫(xiě)《長(zhǎng)沙市食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》,向本級(jí)食安辦申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。本級(jí)食安辦應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。經(jīng)審定批準(zhǔn)的,由申報(bào)單位指定專(zhuān)人到本級(jí)食安辦代領(lǐng)獎(jiǎng)金。
 
  第十七條  申報(bào)單位從本級(jí)食安辦代領(lǐng)獎(jiǎng)金后,應(yīng)在7個(gè)工作日通知舉報(bào)人。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起60日內(nèi),憑本人身份證原件或者其他有效身份證明(舉報(bào)時(shí)自設(shè)密碼的,還應(yīng)提供密碼)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期不領(lǐng)的,視為放棄權(quán)利。因特殊原因不能在有效期內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的,應(yīng)說(shuō)明情況,申請(qǐng)延期領(lǐng)取。委托他人代領(lǐng)的,受托人需持有舉報(bào)人有效的授權(quán)委托書(shū)及身份證明原件。
 
  第十八條  食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府結(jié)合前年度獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際情況負(fù)責(zé)安排適當(dāng)數(shù)額舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),納入年度預(yù)算編制管理,單獨(dú)核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
 
  各級(jí)食安辦應(yīng)當(dāng)定期檢查舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行情況,并向本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況。
 
  第十九條  舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人的,或新聞媒體捏造不實(shí)信息造謠惑眾、惡意曝光未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息,對(duì)被舉報(bào)人的人身、名譽(yù)造成傷害的,將依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
 
  第二十條  有關(guān)部門(mén)及其工作人員在食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)等失職瀆職的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
 
  第二十一條  本辦法自2013年11月16日起實(shí)施。


 
地區(qū): 湖南
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