各縣、區(qū)人民政府，市直各部門，市屬各企事業(yè)單位，中央、省在銀各單位：
《白銀市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
白銀市人民政府辦公室
2014年6月9日
白銀市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 食品安全事故分級(jí)
2 組織指揮體系
3 監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.2 信息報(bào)告
3.3 事故評(píng)估
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)級(jí)別
4.2 響應(yīng)程序
4.3 響應(yīng)措施
4.4 響應(yīng)終止
4.5 新聞發(fā)布
5 應(yīng)急保障
5.1 人員及技術(shù)保障
5.2 物資與經(jīng)費(fèi)保障
5.3 社會(huì)動(dòng)員保障
5.4 宣教培訓(xùn)
5.5 應(yīng)急演練
6 后期處置
6.1 恢復(fù)秩序
6.2 分析報(bào)告
7 附 則
7.1 獎(jiǎng)懲
7.2 預(yù)案管理
7.3 名詞術(shù)語
7.4 預(yù)案解釋
7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全食品安全事故應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、控制和減少食品安全事故發(fā)生，最大程度降低危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)規(guī)程（試行）》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《白銀市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市境內(nèi)的食品安全事故應(yīng)對(duì)處置工作。
1.4 工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合,屬地為主；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治并重；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法處置的原則。
1.5 食品安全事故分級(jí)
按危害程度和影響范圍，將食品安全事故由低到高劃分為一般食品安全事故、較大食品安全事故、重大食品安全事故、特別重大食品安全事故四級(jí)。
1.5.1 一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：
（1）食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在30人以上99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣級(jí)以上政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
1.5.2 較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及我市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣區(qū)級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
1.5.3 重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；
（4）省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
1.5.4 特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)我省及周邊省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
（2）超出事發(fā)地處置能力水平的；
（3）發(fā)生跨境（包括港澳臺(tái)地區(qū)）食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的。
2 組織指揮體系
成立由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長和市食品藥品監(jiān)管局局長（市食品安全委員會(huì)辦公室主任）任副總指揮，市食藥監(jiān)局、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市衛(wèi)計(jì)委、市農(nóng)牧局、市財(cái)政局、市教育局、市公安局、市民委、市糧食局、市民政局、市發(fā)改委、市工信委、市交通局、市環(huán)保局、市文廣新局、市工商局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、武警白銀支隊(duì)等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的市食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”)，指揮較大食品安全事故應(yīng)急工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局（市食品安全委員會(huì)辦公室），主任由市食品藥品監(jiān)管局局長（市食品安全委員會(huì)辦公室主任）兼任。
2.1 指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息，審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；統(tǒng)籌安排應(yīng)急處置的其他工作。
2.2 指揮部辦公室職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)縣區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)和終止較大以上食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的建議；向省食品藥品監(jiān)管局、省食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告較大食品安全事故應(yīng)急處置工作；向市委、市政府、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；組織信息發(fā)布。
2.3 成員單位職責(zé)
食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故處置需要，市應(yīng)急指揮部可下設(shè)若干工作組，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并隨時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。
市食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)建立食品安全應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、組織查處重大食品安全事故；負(fù)責(zé)全市食品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)，指導(dǎo)應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；會(huì)同相關(guān)部門做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；組織專家及相關(guān)部門判定食品安全事故分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，為政府決策提供依據(jù)；建立統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐體系；組織食品檢驗(yàn)檢測(cè)、宣傳教育、信息報(bào)告及新聞發(fā)布工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道市應(yīng)急指揮部授權(quán)發(fā)布的重大食品安全事故信息；組織新聞媒體宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，普及食品安全科學(xué)知識(shí)。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)研究制定食品安全應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市教育局：負(fù)責(zé)組織學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控教育，做好學(xué)校食品安全管理；協(xié)助相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校就餐發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查、報(bào)告及應(yīng)急處理等工作。
市科技局：負(fù)責(zé)開展食品安全事故應(yīng)急科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，積極推進(jìn)食品安全科技成果的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。
市工信委：負(fù)責(zé)推進(jìn)食品企業(yè)信息化建設(shè)和誠信體系建設(shè)，推進(jìn)放心食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。負(fù)責(zé)配合食品安全監(jiān)管部門做好所屬企業(yè)食品安全事故處理工作。
市民委：負(fù)責(zé)參與清真食品安全事故的調(diào)查處理，查處由清真食品標(biāo)識(shí)等引起的安全事件調(diào)查處理工作。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌刑事犯罪的偵查，維護(hù)救治秩序、社會(huì)治安秩序和交通秩序。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)國家工作人員在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備所需資金，保障重大食品安全事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置及應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織開展事故發(fā)生地應(yīng)急救援過程中涉及環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和環(huán)境安全隱患排查工作；參與環(huán)境污染相關(guān)食品安全事故的調(diào)查處理。
市交通局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)重大食品安全事故應(yīng)急工作的運(yùn)輸保障。
市農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)食品安全事故中食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑及畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)等的調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、信息報(bào)告和處理等工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織好部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)；協(xié)助組織酒類流通領(lǐng)域重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。
市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，負(fù)責(zé)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)信息收集和報(bào)告等工作，協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；負(fù)責(zé)食品安全事故醫(yī)療救援工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的應(yīng)急救援技能培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件中的疾病預(yù)防控制和公眾衛(wèi)生防護(hù)工作，進(jìn)行健康教育；負(fù)責(zé)食品安全事故相關(guān)信息的報(bào)告。
市政府外事辦：負(fù)責(zé)和有關(guān)部門做好食品安全事故涉外、涉港澳事務(wù)；穩(wěn)妥做好外國記者、港澳記者對(duì)食品安全事故的采訪管理和服務(wù)工作。
市工商局：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生食品安全事故經(jīng)營主體資質(zhì)的檢查以及依法查處食品商標(biāo)侵權(quán)、假冒、虛假廣告等違法行為。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品的調(diào)查處理等工作。
市文廣新局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布食品安全事故信息，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道食品安全事故工作動(dòng)態(tài)。
市糧食局：負(fù)責(zé)重大食品安全事故發(fā)生地糧食應(yīng)急供應(yīng)工作，重點(diǎn)做好糧源組織和調(diào)運(yùn)、企業(yè)糧油加工和銷售等工作，保障事故發(fā)生地糧油供應(yīng)；負(fù)責(zé)糧油收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中重大糧油食品安全的調(diào)查處理等工作。
市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。
武警白銀支隊(duì)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、重要部門、救治物品集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒；參加營救轉(zhuǎn)移群眾等工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
其他有關(guān)部門根據(jù)事件應(yīng)急處置工作的需要，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相關(guān)工作。
各縣區(qū)政府應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。
2.4 工作組設(shè)置及其主要職責(zé)
根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
2.4.1 事故調(diào)查組
由市食藥監(jiān)局牽頭，會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委、公安、農(nóng)牧、監(jiān)察及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，盡快查明致病原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對(duì)涉嫌犯罪的，由市公安局負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；市監(jiān)察局對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查（簡(jiǎn)稱前方工作組）。
2.4.2 危害控制組
市食藥監(jiān)局接到食品安全事故報(bào)告后，會(huì)同農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行調(diào)查處理，監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。
2.4.3 醫(yī)療救治組
由市衛(wèi)計(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸、武警等部門配合，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地衛(wèi)計(jì)委對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
2.4.4 經(jīng)費(fèi)保障組
由市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，保障重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)。
2.4.5 檢測(cè)分析組
由市食藥監(jiān)局牽頭，提出檢測(cè)方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè)。市衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門配合，必要時(shí)指定食品相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（市級(jí)食品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)見附件）進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，查找事故原因，分析事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)分析結(jié)果要第一時(shí)間報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
2.4.6 維護(hù)穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.4.7 新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭，會(huì)同市政府新聞辦等部門組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
專家組
由市食藥監(jiān)局牽頭，市衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、教育、科技、公安、環(huán)保、糧食等部門配合，根據(jù)需要和實(shí)際成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)快速檢測(cè)、形勢(shì)分析、技術(shù)支撐，并根據(jù)檢測(cè)分析結(jié)果，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
3 監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
由市應(yīng)急指揮部辦公室牽頭建立統(tǒng)一的市級(jí)食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善各成員單位間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。同時(shí)，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，全面排查食品安全隱患，及時(shí)掌握食品安全狀況，負(fù)責(zé)制作發(fā)布食品安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，加強(qiáng)食品安全事故防范。有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門，并依法采取有效控制措施。新聞媒體、電信運(yùn)營企業(yè)要按有關(guān)要求及時(shí)準(zhǔn)確播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)食品安全監(jiān)管部門發(fā)布的食品安全預(yù)警信息。
3.2 信息報(bào)告
3.2.1 事故信息來源
（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息；
（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；
（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果；
（4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；
（5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；
（6）國家有關(guān)部委或其他省區(qū)市通報(bào)我市信息。
3.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限
任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事故或可能造成食品安全事故的隱患，必須立即向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。食品安全事故信息報(bào)告必須及時(shí)準(zhǔn)確，接到報(bào)告的縣級(jí)以上食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)政府和上級(jí)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告，情況緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。縣區(qū)政府及其食品監(jiān)管部門接到一般以上食品安全事故信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)分別向市應(yīng)急指揮部辦公室和市政府報(bào)告。
任何單位或個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
3.2.3 報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者和醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人報(bào)告的疑似食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和病患人數(shù)等基本情況。有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告的食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過等內(nèi)容，并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展情況。
3.3 事故評(píng)估
食品安全事故發(fā)生后，食品安全監(jiān)管部門依法組織開展事故分析評(píng)估，初步核定事故級(jí)別。有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向食品安全監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料。評(píng)估內(nèi)容包括：
（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；
（2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；
（3）事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)級(jí)別
對(duì)應(yīng)食品安全事故分級(jí)，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
4.2 響應(yīng)程序
核定為一般食品安全事故時(shí)，由事故發(fā)生地的縣區(qū)政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向市政府和有關(guān)部門報(bào)告情況。
核定為較大食品安全事故時(shí)，由市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)本級(jí)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并向省應(yīng)急指揮部辦公室和省政府報(bào)告情況。
核定為重大及以上食品安全事故時(shí)，由省應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)，并向國務(wù)院及有關(guān)部門報(bào)告情況。
核定為特別重大食品安全事故時(shí)，由省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)省政府同意后報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)啟動(dòng)。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
4.3 響應(yīng)措施
食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門，及時(shí)到達(dá)事故發(fā)生地開展先期處置工作。經(jīng)過對(duì)事故的分析評(píng)估，核定為特別重大食品安全事故的，由國家特別重大食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作；初判為重大食品安全事故的，由省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織指揮事故的應(yīng)急處置工作；初判為較大食品安全事故的，由市政府負(fù)責(zé)組織指揮事故的應(yīng)急處置工作；初判為一般食品安全事故的，由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織指揮事故的應(yīng)急處置工作。各級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施，最大限度減輕事故危害。
（1）最先到達(dá)事故發(fā)生地的部門和單位要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
（2）衛(wèi)計(jì)委有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查，協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，盡快查明食品安全事故發(fā)生的原因；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
（3）專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行檢測(cè)。食品安全監(jiān)管部門對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果，為判定事故級(jí)別、制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。
（4）有關(guān)部門對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素的消除或控制，事故中傷病人員的救治，現(xiàn)場(chǎng)和受污染食品的控制，食品與環(huán)境及次生、衍生事故隱患的消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
（5）食品藥品監(jiān)管、公安、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫等部門要依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品、原料和被污染的食品用工具及用具，待查明事故原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的器具，消除污染。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
（6）對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，食品藥品監(jiān)管、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門要依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。
（7）對(duì)阻撓、破壞、銷毀抽樣樣品的行為，可由執(zhí)法部門進(jìn)行干預(yù)并強(qiáng)制抽樣。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
（8）及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，并向事故可能蔓延到的地方政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
4.4 響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制，并符合以下條件的，響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)可終止響應(yīng)：食品安全事故患者全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無新的急性病癥出現(xiàn)；食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。
各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證，提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
4.5 新聞發(fā)布
食品安全事故信息的發(fā)布，由負(fù)責(zé)事故處置的指揮機(jī)構(gòu)或其指定的單位統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視播報(bào)等多種形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
5 應(yīng)急保障
5.1 人員及技術(shù)保障
各級(jí)食品安全委員會(huì)成員單位要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量配備，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè)，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。加大食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
5.2 物資與經(jīng)費(fèi)保障
縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門要保證食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用；使用儲(chǔ)備物資后必須及時(shí)補(bǔ)充；提供必要的應(yīng)急保障資金。
5.3 社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
5.4 宣教培訓(xùn)
各有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的食品安全工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。食品安全事故發(fā)生后，各級(jí)食品監(jiān)管、食品協(xié)會(huì)等要組織專家，開展咨詢服務(wù)及宣傳教育活動(dòng)，讓群眾及時(shí)了解真相，消除恐慌。
5.5 應(yīng)急演練
各級(jí)食品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要定期或不定期開展食品安全事故應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。
6 后期處置
6.1 恢復(fù)秩序
應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)政府和有關(guān)部門要迅速采取措施，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
(1)事發(fā)地政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
（2）食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展受害人員保險(xiǎn)理賠工作。
（3）造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
6.2 分析報(bào)告
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范和處置建議，及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告，并抄送本級(jí)食品安全委員會(huì)成員單位和上級(jí)有關(guān)部門。
7 附 則
7.1 獎(jiǎng) 懲
按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.2預(yù)案管理
本預(yù)案因有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的或在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整等情況變化適時(shí)進(jìn)行修訂完善，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。縣區(qū)政府參照本預(yù)案，制定由同級(jí)政府批準(zhǔn)的本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)政府食品安全監(jiān)管部門備案。各有關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門備案。大型經(jīng)營性餐廳、學(xué)校、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門備案。
鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)制定搶救人員、緊急醫(yī)療救護(hù)、患者轉(zhuǎn)送、報(bào)送食品安全事故信息等方面的食品安全事故應(yīng)急方案，分別報(bào)上一級(jí)政府主管部門備案。
7.3 名詞術(shù)語
食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料，以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。
食品安全：指食品無毒、無害，符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
以上、以下：本預(yù)案中所表述為以上、以下的均包括本數(shù)在內(nèi)，如100人以上包括100人；99人以下包括99人。
7.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
附件：1.白銀市食品安全事故應(yīng)急指揮部
2.市級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單
附件1：
白銀市食品安全事故應(yīng)急指揮部
總 指 揮：陳其銀 市政府副市長、市食安委主任
副總指揮：張國榮 市政府副秘書長、市食安委副主任
江新寧 市食安委副主任、市食藥監(jiān)局局長
成 員：陳亞忠 市委宣傳部副部長
郭繼宗 市統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長
吳軍秀 市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長
安文聯(lián) 市發(fā)展改革委員會(huì)調(diào)研員
周琪璋 市財(cái)政局副局長
張美虎 市工信委副主任
張富榮 市教育局副局長
郭銀霞 市科技局副局長
李旭紅 市衛(wèi)生局副局長
魏列軍 市公安局治安支隊(duì)隊(duì)長
張拉新 市民政局副局長
蘇廣森 市農(nóng)牧局總農(nóng)藝師
孫存海 市食藥監(jiān)局副局長
張效平 市糧食局副局長
徐兆鵬 市工商局副局長
王毅剛 市質(zhì)監(jiān)局副局長
王德雄 市商務(wù)局副局長
曾明春 市交通局總工程師
王萬龍 市環(huán)保局副局長
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，江新寧兼任辦公室主任。
附件2：
市級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單
1.白銀市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心
地 址：白銀市白銀區(qū)蘭州路110號(hào)
郵 編：730900
聯(lián)系電話：0943—8285709
2.白銀市疾病預(yù)防控制中心
地 址：白銀市白銀區(qū)長安路69號(hào)
郵 編：730900
聯(lián)系電話：0943—8663691
3.白銀市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心
地 址：白銀市白銀區(qū)水川路80號(hào)
郵 編：730900
聯(lián)系電話：0943—8314852
4.白銀市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所
地 址：白銀市白銀區(qū)北京路163號(hào)
郵 編：730900
聯(lián)系電話：0943—8222856
《白銀市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
白銀市人民政府辦公室
2014年6月9日
白銀市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 食品安全事故分級(jí)
2 組織指揮體系
3 監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.2 信息報(bào)告
3.3 事故評(píng)估
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)級(jí)別
4.2 響應(yīng)程序
4.3 響應(yīng)措施
4.4 響應(yīng)終止
4.5 新聞發(fā)布
5 應(yīng)急保障
5.1 人員及技術(shù)保障
5.2 物資與經(jīng)費(fèi)保障
5.3 社會(huì)動(dòng)員保障
5.4 宣教培訓(xùn)
5.5 應(yīng)急演練
6 后期處置
6.1 恢復(fù)秩序
6.2 分析報(bào)告
7 附 則
7.1 獎(jiǎng)懲
7.2 預(yù)案管理
7.3 名詞術(shù)語
7.4 預(yù)案解釋
7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全食品安全事故應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、控制和減少食品安全事故發(fā)生，最大程度降低危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)規(guī)程（試行）》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《白銀市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我市境內(nèi)的食品安全事故應(yīng)對(duì)處置工作。
1.4 工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合,屬地為主；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治并重；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法處置的原則。
1.5 食品安全事故分級(jí)
按危害程度和影響范圍，將食品安全事故由低到高劃分為一般食品安全事故、較大食品安全事故、重大食品安全事故、特別重大食品安全事故四級(jí)。
1.5.1 一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：
（1）食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在30人以上99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣級(jí)以上政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
1.5.2 較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及我市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣區(qū)級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
1.5.3 重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；
（4）省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
1.5.4 特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)我省及周邊省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
（2）超出事發(fā)地處置能力水平的；
（3）發(fā)生跨境（包括港澳臺(tái)地區(qū)）食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的。
2 組織指揮體系
成立由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長和市食品藥品監(jiān)管局局長（市食品安全委員會(huì)辦公室主任）任副總指揮，市食藥監(jiān)局、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市衛(wèi)計(jì)委、市農(nóng)牧局、市財(cái)政局、市教育局、市公安局、市民委、市糧食局、市民政局、市發(fā)改委、市工信委、市交通局、市環(huán)保局、市文廣新局、市工商局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、武警白銀支隊(duì)等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的市食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”)，指揮較大食品安全事故應(yīng)急工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局（市食品安全委員會(huì)辦公室），主任由市食品藥品監(jiān)管局局長（市食品安全委員會(huì)辦公室主任）兼任。
2.1 指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息，審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；統(tǒng)籌安排應(yīng)急處置的其他工作。
2.2 指揮部辦公室職責(zé)
市應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)縣區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)和終止較大以上食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的建議；向省食品藥品監(jiān)管局、省食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告較大食品安全事故應(yīng)急處置工作；向市委、市政府、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；組織信息發(fā)布。
2.3 成員單位職責(zé)
食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故處置需要，市應(yīng)急指揮部可下設(shè)若干工作組，在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并隨時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。
市食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)建立食品安全應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、組織查處重大食品安全事故；負(fù)責(zé)全市食品安全應(yīng)急管理體系建設(shè)，指導(dǎo)應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；會(huì)同相關(guān)部門做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；組織專家及相關(guān)部門判定食品安全事故分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，為政府決策提供依據(jù)；建立統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐體系；組織食品檢驗(yàn)檢測(cè)、宣傳教育、信息報(bào)告及新聞發(fā)布工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道市應(yīng)急指揮部授權(quán)發(fā)布的重大食品安全事故信息；組織新聞媒體宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，普及食品安全科學(xué)知識(shí)。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)研究制定食品安全應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市教育局：負(fù)責(zé)組織學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控教育，做好學(xué)校食品安全管理；協(xié)助相關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校就餐發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查、報(bào)告及應(yīng)急處理等工作。
市科技局：負(fù)責(zé)開展食品安全事故應(yīng)急科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，積極推進(jìn)食品安全科技成果的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。
市工信委：負(fù)責(zé)推進(jìn)食品企業(yè)信息化建設(shè)和誠信體系建設(shè)，推進(jìn)放心食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。負(fù)責(zé)配合食品安全監(jiān)管部門做好所屬企業(yè)食品安全事故處理工作。
市民委：負(fù)責(zé)參與清真食品安全事故的調(diào)查處理，查處由清真食品標(biāo)識(shí)等引起的安全事件調(diào)查處理工作。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌刑事犯罪的偵查，維護(hù)救治秩序、社會(huì)治安秩序和交通秩序。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)國家工作人員在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備所需資金，保障重大食品安全事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置及應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織開展事故發(fā)生地應(yīng)急救援過程中涉及環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和環(huán)境安全隱患排查工作；參與環(huán)境污染相關(guān)食品安全事故的調(diào)查處理。
市交通局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)重大食品安全事故應(yīng)急工作的運(yùn)輸保障。
市農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)食品安全事故中食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑及畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)等的調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、信息報(bào)告和處理等工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織好部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)；協(xié)助組織酒類流通領(lǐng)域重大食品安全事故的調(diào)查處理工作。
市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，負(fù)責(zé)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)信息收集和報(bào)告等工作，協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；負(fù)責(zé)食品安全事故醫(yī)療救援工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的應(yīng)急救援技能培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件中的疾病預(yù)防控制和公眾衛(wèi)生防護(hù)工作，進(jìn)行健康教育；負(fù)責(zé)食品安全事故相關(guān)信息的報(bào)告。
市政府外事辦：負(fù)責(zé)和有關(guān)部門做好食品安全事故涉外、涉港澳事務(wù)；穩(wěn)妥做好外國記者、港澳記者對(duì)食品安全事故的采訪管理和服務(wù)工作。
市工商局：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生食品安全事故經(jīng)營主體資質(zhì)的檢查以及依法查處食品商標(biāo)侵權(quán)、假冒、虛假廣告等違法行為。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品的調(diào)查處理等工作。
市文廣新局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布食品安全事故信息，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道食品安全事故工作動(dòng)態(tài)。
市糧食局：負(fù)責(zé)重大食品安全事故發(fā)生地糧食應(yīng)急供應(yīng)工作，重點(diǎn)做好糧源組織和調(diào)運(yùn)、企業(yè)糧油加工和銷售等工作，保障事故發(fā)生地糧油供應(yīng)；負(fù)責(zé)糧油收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中重大糧油食品安全的調(diào)查處理等工作。
市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。
武警白銀支隊(duì)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、重要部門、救治物品集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的警戒；參加營救轉(zhuǎn)移群眾等工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
其他有關(guān)部門根據(jù)事件應(yīng)急處置工作的需要，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相關(guān)工作。
各縣區(qū)政府應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。
2.4 工作組設(shè)置及其主要職責(zé)
根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
2.4.1 事故調(diào)查組
由市食藥監(jiān)局牽頭，會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委、公安、農(nóng)牧、監(jiān)察及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，盡快查明致病原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對(duì)涉嫌犯罪的，由市公安局負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；市監(jiān)察局對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查（簡(jiǎn)稱前方工作組）。
2.4.2 危害控制組
市食藥監(jiān)局接到食品安全事故報(bào)告后，會(huì)同農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行調(diào)查處理，監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。
2.4.3 醫(yī)療救治組
由市衛(wèi)計(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸、武警等部門配合，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地衛(wèi)計(jì)委對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
2.4.4 經(jīng)費(fèi)保障組
由市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，保障重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)。
2.4.5 檢測(cè)分析組
由市食藥監(jiān)局牽頭，提出檢測(cè)方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè)。市衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門配合，必要時(shí)指定食品相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（市級(jí)食品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)見附件）進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，查找事故原因，分析事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)分析結(jié)果要第一時(shí)間報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。
2.4.6 維護(hù)穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2.4.7 新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭，會(huì)同市政府新聞辦等部門組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
專家組
由市食藥監(jiān)局牽頭，市衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、教育、科技、公安、環(huán)保、糧食等部門配合，根據(jù)需要和實(shí)際成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)快速檢測(cè)、形勢(shì)分析、技術(shù)支撐，并根據(jù)檢測(cè)分析結(jié)果，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
3 監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
由市應(yīng)急指揮部辦公室牽頭建立統(tǒng)一的市級(jí)食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善各成員單位間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。同時(shí)，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，全面排查食品安全隱患，及時(shí)掌握食品安全狀況，負(fù)責(zé)制作發(fā)布食品安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，加強(qiáng)食品安全事故防范。有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門，并依法采取有效控制措施。新聞媒體、電信運(yùn)營企業(yè)要按有關(guān)要求及時(shí)準(zhǔn)確播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)食品安全監(jiān)管部門發(fā)布的食品安全預(yù)警信息。
3.2 信息報(bào)告
3.2.1 事故信息來源
（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息；
（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；
（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果；
（4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；
（5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；
（6）國家有關(guān)部委或其他省區(qū)市通報(bào)我市信息。
3.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限
任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事故或可能造成食品安全事故的隱患，必須立即向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。食品安全事故信息報(bào)告必須及時(shí)準(zhǔn)確，接到報(bào)告的縣級(jí)以上食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)政府和上級(jí)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告，情況緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。縣區(qū)政府及其食品監(jiān)管部門接到一般以上食品安全事故信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)分別向市應(yīng)急指揮部辦公室和市政府報(bào)告。
任何單位或個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
3.2.3 報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者和醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人報(bào)告的疑似食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和病患人數(shù)等基本情況。有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告的食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過等內(nèi)容，并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展情況。
3.3 事故評(píng)估
食品安全事故發(fā)生后，食品安全監(jiān)管部門依法組織開展事故分析評(píng)估，初步核定事故級(jí)別。有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向食品安全監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料。評(píng)估內(nèi)容包括：
（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；
（2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；
（3）事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)級(jí)別
對(duì)應(yīng)食品安全事故分級(jí)，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
4.2 響應(yīng)程序
核定為一般食品安全事故時(shí)，由事故發(fā)生地的縣區(qū)政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向市政府和有關(guān)部門報(bào)告情況。
核定為較大食品安全事故時(shí)，由市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)本級(jí)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并向省應(yīng)急指揮部辦公室和省政府報(bào)告情況。
核定為重大及以上食品安全事故時(shí)，由省應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)，并向國務(wù)院及有關(guān)部門報(bào)告情況。
核定為特別重大食品安全事故時(shí)，由省應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)省政府同意后報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)啟動(dòng)。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
4.3 響應(yīng)措施
食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門，及時(shí)到達(dá)事故發(fā)生地開展先期處置工作。經(jīng)過對(duì)事故的分析評(píng)估，核定為特別重大食品安全事故的，由國家特別重大食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作；初判為重大食品安全事故的，由省應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織指揮事故的應(yīng)急處置工作；初判為較大食品安全事故的，由市政府負(fù)責(zé)組織指揮事故的應(yīng)急處置工作；初判為一般食品安全事故的，由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織指揮事故的應(yīng)急處置工作。各級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施，最大限度減輕事故危害。
（1）最先到達(dá)事故發(fā)生地的部門和單位要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
（2）衛(wèi)計(jì)委有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查，協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，盡快查明食品安全事故發(fā)生的原因；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
（3）專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行檢測(cè)。食品安全監(jiān)管部門對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果，為判定事故級(jí)別、制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。
（4）有關(guān)部門對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素的消除或控制，事故中傷病人員的救治，現(xiàn)場(chǎng)和受污染食品的控制，食品與環(huán)境及次生、衍生事故隱患的消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
（5）食品藥品監(jiān)管、公安、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫等部門要依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品、原料和被污染的食品用工具及用具，待查明事故原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的器具，消除污染。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
（6）對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，食品藥品監(jiān)管、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門要依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。
（7）對(duì)阻撓、破壞、銷毀抽樣樣品的行為，可由執(zhí)法部門進(jìn)行干預(yù)并強(qiáng)制抽樣。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
（8）及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，并向事故可能蔓延到的地方政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
4.4 響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制，并符合以下條件的，響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)可終止響應(yīng)：食品安全事故患者全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無新的急性病癥出現(xiàn)；食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。
各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證，提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
4.5 新聞發(fā)布
食品安全事故信息的發(fā)布，由負(fù)責(zé)事故處置的指揮機(jī)構(gòu)或其指定的單位統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視播報(bào)等多種形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
5 應(yīng)急保障
5.1 人員及技術(shù)保障
各級(jí)食品安全委員會(huì)成員單位要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量配備，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè)，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。加大食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
5.2 物資與經(jīng)費(fèi)保障
縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門要保證食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用；使用儲(chǔ)備物資后必須及時(shí)補(bǔ)充；提供必要的應(yīng)急保障資金。
5.3 社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
5.4 宣教培訓(xùn)
各有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的食品安全工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。食品安全事故發(fā)生后，各級(jí)食品監(jiān)管、食品協(xié)會(huì)等要組織專家，開展咨詢服務(wù)及宣傳教育活動(dòng)，讓群眾及時(shí)了解真相，消除恐慌。
5.5 應(yīng)急演練
各級(jí)食品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要定期或不定期開展食品安全事故應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。
6 后期處置
6.1 恢復(fù)秩序
應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)政府和有關(guān)部門要迅速采取措施，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
(1)事發(fā)地政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
（2）食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展受害人員保險(xiǎn)理賠工作。
（3）造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
6.2 分析報(bào)告
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范和處置建議，及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告，并抄送本級(jí)食品安全委員會(huì)成員單位和上級(jí)有關(guān)部門。
7 附 則
7.1 獎(jiǎng) 懲
按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.2預(yù)案管理
本預(yù)案因有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的或在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整等情況變化適時(shí)進(jìn)行修訂完善，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。縣區(qū)政府參照本預(yù)案，制定由同級(jí)政府批準(zhǔn)的本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)政府食品安全監(jiān)管部門備案。各有關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管部門備案。大型經(jīng)營性餐廳、學(xué)校、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門備案。
鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)制定搶救人員、緊急醫(yī)療救護(hù)、患者轉(zhuǎn)送、報(bào)送食品安全事故信息等方面的食品安全事故應(yīng)急方案，分別報(bào)上一級(jí)政府主管部門備案。
7.3 名詞術(shù)語
食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料，以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。
食品安全：指食品無毒、無害，符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
以上、以下：本預(yù)案中所表述為以上、以下的均包括本數(shù)在內(nèi)，如100人以上包括100人；99人以下包括99人。
7.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
附件：1.白銀市食品安全事故應(yīng)急指揮部
2.市級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單
附件1：
白銀市食品安全事故應(yīng)急指揮部
總 指 揮：陳其銀 市政府副市長、市食安委主任
副總指揮：張國榮 市政府副秘書長、市食安委副主任
江新寧 市食安委副主任、市食藥監(jiān)局局長
成 員：陳亞忠 市委宣傳部副部長
郭繼宗 市統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長
吳軍秀 市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長
安文聯(lián) 市發(fā)展改革委員會(huì)調(diào)研員
周琪璋 市財(cái)政局副局長
張美虎 市工信委副主任
張富榮 市教育局副局長
郭銀霞 市科技局副局長
李旭紅 市衛(wèi)生局副局長
魏列軍 市公安局治安支隊(duì)隊(duì)長
張拉新 市民政局副局長
蘇廣森 市農(nóng)牧局總農(nóng)藝師
孫存海 市食藥監(jiān)局副局長
張效平 市糧食局副局長
徐兆鵬 市工商局副局長
王毅剛 市質(zhì)監(jiān)局副局長
王德雄 市商務(wù)局副局長
曾明春 市交通局總工程師
王萬龍 市環(huán)保局副局長
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，江新寧兼任辦公室主任。
附件2：
市級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單
1.白銀市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心
地 址：白銀市白銀區(qū)蘭州路110號(hào)
郵 編：730900
聯(lián)系電話：0943—8285709
2.白銀市疾病預(yù)防控制中心
地 址：白銀市白銀區(qū)長安路69號(hào)
郵 編：730900
聯(lián)系電話：0943—8663691
3.白銀市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心
地 址：白銀市白銀區(qū)水川路80號(hào)
郵 編：730900
聯(lián)系電話：0943—8314852
4.白銀市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所
地 址：白銀市白銀區(qū)北京路163號(hào)
郵 編：730900
聯(lián)系電話：0943—8222856
