為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃的通知》（鄂政辦發(fā)〔2001〕102號(hào)）精神，拓寬農(nóng)業(yè)功能，提升農(nóng)業(yè)檔次，應(yīng)對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織所面臨的挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想與原則
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”三大戰(zhàn)略的有效結(jié)合，是我國(guó)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)備舉措。實(shí)施計(jì)劃，對(duì)于促進(jìn)我市都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有重要意義。
推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)思想是：以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，實(shí)現(xiàn)加工業(yè)的超常發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化，必須堅(jiān)持以下原則：
（一）以特色農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)業(yè)化。立足于城郊乃至省內(nèi)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)食品、林木制品的多樣化需求，大力發(fā)展果蔬、林木、畜牧水產(chǎn)以及專用糧食等產(chǎn)品的規(guī)模化特色種養(yǎng)基地，形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、一區(qū)2－3個(gè)特色產(chǎn)品種植區(qū)域，培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）以加工工業(yè)為主導(dǎo)。以突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全局，大上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，壯大二產(chǎn)業(yè)，民展三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一產(chǎn)業(yè)，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，構(gòu)建區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型支柱。
（三）以龍頭企業(yè)為主。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作的工作方針，充分發(fā)揮龍頭加工企業(yè)的主體作用，使企業(yè)成為決策、開發(fā)、投資、利益分配和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體。堅(jiān)持現(xiàn)代加工業(yè)、傳統(tǒng)加工業(yè)一起上，大、小龍頭企業(yè)一起建的發(fā)展方式，因地制宜，突出特色，形成一批貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)主體。
（四）以開發(fā)為先導(dǎo)。積極應(yīng)對(duì)“入世“挑戰(zhàn)，加大投資環(huán)境創(chuàng)新力度，努力調(diào)動(dòng)廣大干部和群眾招商引資積極性，千方百計(jì)引進(jìn)各類內(nèi)外資農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，提升全市農(nóng)產(chǎn)品加工檔次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商引資工作的新突破。
（五）以科技為支撐。加大高新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中的推廣運(yùn)用力度，積極鼓勵(lì)和吸收更多的科研、教學(xué)單位以及科技人員參與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)。依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，打造一批在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)具有一定影響的精品名牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有份額。
二、發(fā)展目標(biāo)及工作重點(diǎn)
根據(jù)《武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》的要求，經(jīng)過4年的努力，使全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”：
（一）加工業(yè)產(chǎn)值得到明顯提高。以乳制品、蔬菜制品、肉制品、食品飲料、油脂加工產(chǎn)品、飲料加工產(chǎn)品、生物制品、林木棵品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值由現(xiàn)在的80億元左右提高到170億元以上，出口創(chuàng)匯達(dá)到1億美元以上。城郊各區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐漸成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率達(dá)到1∶1.6。
（二）龍頭企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市銷售收入1億元左右的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)發(fā)展到30家左右，其中產(chǎn)品銷售收入過5億元的加工型龍頭企業(yè)達(dá)10家左右，力爭(zhēng)建設(shè)2－3個(gè)產(chǎn)值超10億元以上的大型龍頭企業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2－3個(gè)，省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)左右。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品占有武漢市場(chǎng)份額由現(xiàn)在的10%左右提高到20%以上。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品在市內(nèi)外有一定影響的品牌達(dá)到80個(gè)以上，其中在全省乃至全國(guó)有較大影響的品牌3－5個(gè)。
（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模明顯擴(kuò)大。通過農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)戶參與率達(dá)到50%左右，加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重提高到40%左右，農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)村人均純收入的比重達(dá)到20%以上。
（四）農(nóng)產(chǎn)品加工基地布局明顯形成。依托武漢生物技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施功能，形成“一城一區(qū)一園”（東西湖食品工業(yè)城、南湖農(nóng)業(yè)科技園農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)、漢陽食品工業(yè)園）農(nóng)產(chǎn)品加工基地。到2005年，東西湖食品工業(yè)城農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)到40億元以上；南湖農(nóng)業(yè)科技園農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)加工產(chǎn)品銷售收入達(dá)到20億元左右；漢陽食品工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)到35億元以上。加快陽邏、廟山、新農(nóng)、紗帽、武湖等農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)建設(shè)，使每個(gè)小區(qū)加工銷售收入達(dá)到10億元以上。
今后一個(gè)時(shí)期，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將圍繞滿足城鄉(xiāng)居民放心食品的迫切需求和十大產(chǎn)品為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)、五個(gè)百萬畝工程的實(shí)施，培育壯大龍頭企業(yè)，集合資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好以下“八大”農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈：
1、 乳制品加工產(chǎn)業(yè)化
乳制品加工產(chǎn)業(yè)化具有廣闊的發(fā)展前景，經(jīng)過4年努力，實(shí)現(xiàn)其跨越式發(fā)展。到2005年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15億元以上，生鮮奶產(chǎn)量15萬噸，乳制品總量達(dá)到20萬噸。
加快擴(kuò)大揚(yáng)子江惠爾康、武漢光明、友芝友、香滿樓、統(tǒng)一、妙士、海浪、新蘭等重點(diǎn)乳制品龍頭企業(yè)規(guī)模步伐，著力開發(fā)滿足不同消費(fèi)者需求的各種風(fēng)味酸奶、長(zhǎng)壽保健奶、高鈣特濃奶、鐵鋅鈣奶等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的液態(tài)奶產(chǎn)品和牛初乳口服免疫蛋白深加工產(chǎn)品。加快啟動(dòng)學(xué)生飲用奶計(jì)劃，拓展乳制品市場(chǎng)消費(fèi)空間。龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售收入12億元以上，地產(chǎn)液態(tài)奶占有武漢市場(chǎng)份額達(dá)到95%以上，并向周邊城市擴(kuò)張。
通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，全市奶牛存欄發(fā)展到4萬頭左右，并形成規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到5400公傾以上。
2、 生鮮蔬菜加工產(chǎn)業(yè)化
主攻凈菜保鮮加工，加快腌制菜傳統(tǒng)加工，引進(jìn)開發(fā)水生菜深加工，促進(jìn)生鮮蔬菜加工產(chǎn)品上檔次、上品牌、上規(guī)模。到2005年，生鮮蔬菜加工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到20億元以上，產(chǎn)品加工量達(dá)到80萬噸左右，培植3－5個(gè)省內(nèi)知品牌。
依托麥德龍、家樂福、中百、華聯(lián)、中商、武商等企業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)商聯(lián)手，著力發(fā)展凈菜保鮮加工業(yè)務(wù)，開發(fā)方便快捷、批量貯運(yùn)技術(shù)。運(yùn)用現(xiàn)代工藝，改造傳統(tǒng)腌制菜生產(chǎn)流程，以龍頭帶農(nóng)戶，形成2－3個(gè)腌制菜加工鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。建設(shè)興宏綠色食品工業(yè)園，充分 運(yùn)用生物保鮮、真空氣調(diào)保鮮等是技術(shù)開發(fā)蔬菜保鮮產(chǎn)品。引進(jìn)建設(shè)年產(chǎn)保鮮藕15萬噸，方便食品1萬噸的蓮藕加工企業(yè)，做大做強(qiáng)“蓮花湖”品牌。擴(kuò)建鹽水菇加工規(guī)模，力爭(zhēng)年加工量達(dá)到4000噸。進(jìn)一步擴(kuò)大魔芋、葛根等地產(chǎn)特色產(chǎn)品加工批量；大力扶持小蜜蜂公司的發(fā)展壯大，開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)俏銷的甜酸藠頭和蜂系列產(chǎn)品，年加工甜酸藠頭3萬噸以上，蜂蜜1萬噸，出口創(chuàng)匯1000美元。
全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督由終端產(chǎn)品向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，建成44000公傾無公害蔬菜基地（其中：凈菜、腌制菜加工基地22000公傾，水生菜加工基地22000公傾，藠頭加工基地3400公傾）。鮮品食用菌產(chǎn)量達(dá)到6萬噸。
3、 肉制品加工產(chǎn)業(yè)化
充分利用“入世”后畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主攻肉制品深加工，使其總產(chǎn)值達(dá)到15億元以上，肉制品加工成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支柱。以北京飄飄集團(tuán)武漢加工廠、武漢天發(fā)瑞奇肉類聯(lián)合加工中心、武漢肉類聯(lián)合加工廠、和平漁牧集團(tuán)有限公司、武漢長(zhǎng)征肉類有限公司等加工企業(yè)為龍頭，積極引進(jìn)中糧集團(tuán)加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年屠宰及深加工生猛進(jìn)00萬頭。加快牛肉加工生產(chǎn)線的引進(jìn)，逐步形成小包裝分割肉和不同風(fēng)味的精包裝熟食制品系列。招商建設(shè)年屠宰加工量達(dá)到1000萬只的水禽加工廠，加工白條鴨、鹽水鴨、板鴨等系列產(chǎn)品，并積極開展羽絨、鴨腸等副產(chǎn)品的深度形象發(fā)。加快武漢龍發(fā)養(yǎng)殖制品有限公司肉雞加工項(xiàng)目建設(shè)，年生產(chǎn)能力達(dá)到600萬只。改造湯食生產(chǎn)工藝，發(fā)展耐貯藏、易攜帶的方便湯食制品，年產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到800萬份以上。
建設(shè)城郊6個(gè)優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地，生豬良種率達(dá)到95%以上國(guó)，年出欄優(yōu)質(zhì)豬230萬頭。建成城郊10個(gè)商品鴨專業(yè)養(yǎng)殖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），力爭(zhēng)年出籠達(dá)到2000萬只。多途徑開辟活大豬及肉制品出口創(chuàng)匯渠道，畜禽產(chǎn)品創(chuàng)匯達(dá)到4000萬美元以上。
4、 食品飲料加工產(chǎn)業(yè)化
圍繞滿足城市居民食品飲料消費(fèi)多樣化的需求，大力發(fā)展果蔬飲料、乳酸飲料、茶飲料以及方便食品、糕點(diǎn)制品、糖果制品、微波爐食品等。到2005年，食品飲料加工總產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。
充分發(fā)揮武漢水資源豐富優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鼓勵(lì)可口可樂、百事可樂、綠之源等大企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐，“十五”期末，各類飲品總量達(dá)到100萬噸；依托統(tǒng)一、頂新、華豐等國(guó)內(nèi)外知名度食品加工企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大方便面、方便粉等方便食品市場(chǎng)占有份額，2005年，其生產(chǎn)總量力爭(zhēng)達(dá)到10萬噸以上；千方百計(jì)盤活國(guó)有食品加工企業(yè)存量資產(chǎn)，引進(jìn)資金、技術(shù)、品牌，開發(fā)以優(yōu)質(zhì)餅干、糖果為主的糕點(diǎn)糖果制品，形成全市食品加工領(lǐng)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)都市食品的發(fā)展。
5、 油脂加工產(chǎn)業(yè)化
充分發(fā)揮武漢地區(qū)油脂加工實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，把我市建成省內(nèi)油脂加工主產(chǎn)區(qū)。到2005年，力爭(zhēng)油菜籽加工量達(dá)到50萬噸以上，總產(chǎn)值達(dá)到20億元。重點(diǎn)培植華泰、艾森、新元、泰康、天發(fā)等油脂加工企業(yè)，研制開發(fā)高級(jí)營(yíng)養(yǎng)保健油、調(diào)和油等系列產(chǎn)品。加快餅粕、油腳等副產(chǎn)品的深度開發(fā)，生產(chǎn)高附加值的食用蛋白、氨基酸等生物制品。龍頭企業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入18億元以上，出口創(chuàng)匯3000萬美元以上。
大力開展加工專用型油料新品種的選育和引進(jìn)，推廣節(jié)本增效實(shí)用種植技術(shù)，全市優(yōu)質(zhì)油菜種植面積達(dá)到74000公傾，總產(chǎn)量14萬噸。同時(shí)，帶動(dòng)省內(nèi)周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)油菜基地的發(fā)展。
6、 發(fā)酵及生物技術(shù)利用加工產(chǎn)業(yè)化
充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)，積極發(fā)展科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景廣闊的調(diào)味品、食品添加劑、蛋制品、營(yíng)養(yǎng)保健品等。2005年，總產(chǎn)值達(dá)到10億元，其中：調(diào)味品產(chǎn)值4億元，蛋制品產(chǎn)值3億元，營(yíng)養(yǎng)保健品產(chǎn)值3億元。
依托武漢味全食品公司、武漢亞太食品公司、武漢周東蓮花味精有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大調(diào)味品生產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)稻谷轉(zhuǎn)化12萬噸。培植壯大武漢檸檬酸廠、武漢天天好生物制品有限公司，著力發(fā)展檸檬酸、白蛋白金肽系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化稻谷6萬噸，蛋品1萬噸。開展技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)研制開發(fā)蛋黃孵磷脂、干蛋白、蛋黃油等科技含量高的深加工產(chǎn)品。加快果酒、保健酒生產(chǎn)開切步伐。積極發(fā)展生物農(nóng)藥和生物有機(jī)肥，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施食品安全工程。通過加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)解決武漢及周邊地區(qū)12000公傾水稻及1300多戶規(guī)模化養(yǎng)雞專業(yè)戶產(chǎn)品銷售問題。
7、 飼料加工產(chǎn)業(yè)化
發(fā)展飼料加工業(yè)，使其成為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基石，糧食轉(zhuǎn)化的主渠道。2005年，全市飼料總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到300萬噸，其中：配合飼料240萬噸，濃縮料54萬噸、預(yù)混料6萬噸。飼料加工企業(yè)銷售收入達(dá)到40億元以上，帶動(dòng)稻谷轉(zhuǎn)化5萬噸。
以武漢希望飼料、武漢正大飼料、武漢正達(dá)飼料、康地化美飼料等大型飼料加工企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)非藥物飼料、安全飼料、功能飼料和飼料添加劑，研制一批科技含量高，應(yīng)用效果顯著的綠色飼料產(chǎn)品。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，穩(wěn)步發(fā)展豬禽料，著力發(fā)展水產(chǎn)料，積極開發(fā)牛羊料和名特優(yōu)飼料。實(shí)施“飼料入戶工程”，全市各類畜禽飼料入戶率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。
8、 林木果品加工產(chǎn)業(yè)化
圍繞綠色武漢行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，加快林果初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級(jí)，形成木材加工、木紙漿加工、板栗加工、綠茶加工、油菜加工、水果套包裝加工等系列產(chǎn)品，林木果品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元。
以福漢木業(yè)等企業(yè)為龍頭，引進(jìn)具有國(guó)際影響的生產(chǎn)商，建成年產(chǎn)10萬立方米的高中密度纖維板生產(chǎn)廠，年加工木材14萬立方米，依托晨鳴企業(yè)，開展木紙漿加工，繼續(xù)發(fā)展木芯板、家具加工業(yè)，促進(jìn)全市低立農(nóng)田、沙化農(nóng)田以及沿江、沿河、沿路地段34000化傾速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)基地建設(shè)。引進(jìn)建設(shè)板栗加工企業(yè)，開發(fā)不同類型的板栗方便食品，解決全市10000公傾板栗銷售問題。圍繞統(tǒng)一集團(tuán)茶飲料生產(chǎn)，大力發(fā)展專用茶基地。招商新建年產(chǎn)1萬噸茶油加工廠，并以茶胼為原料進(jìn)行產(chǎn)品深度開發(fā)，建成10000公傾油茶種植基地與之配套。在東西湖區(qū)建設(shè)水果套袋和包裝箱生產(chǎn)廠，開展水果套袋技術(shù)的推廣運(yùn)用，力爭(zhēng)全市20000多公傾桃、梨、柑桔、葡萄等種植面積中90%以上使用套袋技術(shù)，全面提升武漢 鮮果產(chǎn)品檔次。積極發(fā)展雷竹、香椿、厥菜等森林無公害食品和花卉苗木包裝加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送服務(wù)。
三、保障政策及措施
（一）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培植支柱產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)質(zhì)油菜、雜糧鮮食、蔬菜甜瓜、特種水產(chǎn)、花卉林果等“五個(gè)百萬畝工程”實(shí)施步伐，做到有品種品牌，有種苗基地，有連片規(guī)模。嚴(yán)格按照“五個(gè)百萬畝工程”實(shí)施方案，分年度實(shí)施，做到一年一考核，責(zé)任到人，任務(wù)到區(qū)。建立健全嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供充足的特色優(yōu)質(zhì)原料。
（二）大力推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。龍頭企業(yè)的發(fā)展堅(jiān)持“大、高、外、強(qiáng)”，即“大企業(yè)、大集團(tuán)，高水平、高質(zhì)量、高檔次，龍頭向外、產(chǎn)品外銷，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)；在發(fā)展途徑上采取嫁接改造、合資合作、兼并重組等方式；在經(jīng)營(yíng)主體上鼓勵(lì)多層次、多成份、多形式，破除“門戶之見”，誰有能力誰當(dāng)龍頭，誰當(dāng)龍頭扶持誰；在政策激勵(lì)上采取扶持從優(yōu)、負(fù)擔(dān)從輕、服務(wù)從實(shí)、保護(hù)從嚴(yán)，既扶持大型加工龍頭企業(yè)，也要扶持農(nóng)戶參與面廣、組織化程度高的家庭傳統(tǒng)作坊加工群體。要特別重視發(fā)展外向型加工企業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)加工型龍頭企業(yè)與國(guó)外大財(cái)團(tuán)合資合作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展外向農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；積極組織龍頭企業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，開展質(zhì)量體系、綠色食品、國(guó)際環(huán)保的申報(bào)論證，以取得國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入證；加快龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，引導(dǎo)他們圍繞主業(yè)發(fā)展，努力防范金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；積極推進(jìn)加工企業(yè)連基地，超市帶基地等產(chǎn)業(yè)化動(dòng)作方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的最佳結(jié)合和有效延伸。
（三）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)“三大戰(zhàn)略”扭在一起抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工作為“二次創(chuàng)業(yè)”的突破口和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的主攻方向。要充分 發(fā)揮與“三農(nóng)”聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，立足于農(nóng)，扎根于農(nóng)，通過招商引進(jìn)一批、調(diào)整轉(zhuǎn)向一批、聯(lián)合重組一批、壯大發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展具有地方特色，勞動(dòng)力密集型中小民營(yíng)企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間。要切實(shí)注重引導(dǎo)、支持有條件的鄉(xiāng)、村發(fā)展食品工業(yè)小區(qū)。進(jìn)一步加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，切實(shí)把發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)緊密結(jié)合起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，堅(jiān)持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高水平、建管并重，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的好展環(huán)境。
（四）加快科技進(jìn)步，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量。積極推進(jìn)科研單位與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“聯(lián)姻”，開展技術(shù)咨詢和技術(shù)合作、合股；對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品加工科技攻關(guān)項(xiàng)目將繼續(xù)采取政府出資，對(duì)外招標(biāo)攻關(guān)等辦法，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。加強(qiáng)適合加工農(nóng)產(chǎn)品品種的選育，保證加工原料專用品質(zhì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)落后加工工藝的技術(shù)改造和完善，先進(jìn)加工設(shè)備研制和引進(jìn)；加強(qiáng)高新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中的推廣運(yùn)用；加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，利用技術(shù)市場(chǎng)、星火培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會(huì)等多種途徑，發(fā)布信息、傳播技術(shù)，提高企業(yè)自主開發(fā)能力；加大品牌創(chuàng)新力度，努力造就一批國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外知名品牌。
（五）進(jìn)一步加大招商引資力度，形成多元化融資渠道。大張旗鼓地開放引進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、管理、信息、以最優(yōu)惠的條件吸引非公有制企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，使其成為主力軍。對(duì)目前我市具有較強(qiáng)資源優(yōu)勢(shì)，但尚無龍頭企業(yè)加工的產(chǎn)品，如板栗、蓮藕、水禽等將實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)，引進(jìn)企業(yè)開發(fā)。建立農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目資料庫，實(shí)行上網(wǎng)推介。建立招商引資責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。結(jié)合各類農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)的召開，組織加工企業(yè)集中展位開展招商，力爭(zhēng)每年有1－2個(gè)大型加工項(xiàng)目落戶我市。
（六）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策扶持。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、工業(yè)、商業(yè)、金融等部門以及投資公司，要把農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目作為扶持、投資的重點(diǎn)，集中力量予以支持；市財(cái)政設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工專項(xiàng)資金，每年不少于500萬元，重點(diǎn)用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)；市計(jì)委建立扶持龍頭企業(yè)專項(xiàng)資金，每年不少于500萬元，對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予貸款貼息扶持；對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，計(jì)劃部門將優(yōu)先立項(xiàng)，并對(duì)技術(shù)水平先進(jìn)、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)；市科技局在“科技3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”中設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工 專項(xiàng)資金，每年不少于600萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品加工科技項(xiàng)目；市企業(yè)技改資金將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造實(shí)行重點(diǎn)傾斜；適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和出口；把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的優(yōu)先扶持對(duì)象；利用新聞媒體對(duì)部分名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)行推介宣傳。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府市長(zhǎng)周濟(jì)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)胡國(guó)璋任副組長(zhǎng)，市計(jì)委、經(jīng)委，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、科技、外經(jīng)、商業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作人員從市農(nóng)業(yè)局，市計(jì)委、經(jīng)委，市科技、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局抽調(diào)，在市農(nóng)業(yè)局辦公。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工 產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)工作的認(rèn)識(shí)提高到就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的高度來認(rèn)識(shí)，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的第一要程，做到發(fā)展有規(guī)劃、工作有措施、落實(shí)有班子。市直各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《武漢市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃》制定詳細(xì)工作實(shí)施方案，狠抓落實(shí)，形成推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合力。
