2005年青島市食品藥品專項整治工作方案
根據《國務院辦公廳關于印發2005年全國食品藥品專項整治工作安排的通知》(國辦發〔2005〕20號)、《山東省人民政府辦公廳關于印發2005年全省食品藥品市場專項整治工作實施意見的通知》(魯政辦發〔2005〕28號)要求,結合我市實際, 制定本方案。
一、食品專項整治工作
(一)工作重點
以農村和城鄉結合部為重點區域,以分散在社區、城鄉結合部和村鎮的食品批發市場、集貿市場、小作坊、小食品店、小餐館和無證照黑窩點為重點對象,抓好糧、肉、蔬菜、乳制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種的整治,重點抓好食品源頭污染治理、生產加工、流通、消費四個環節,通過食品安全專項整治,使我市食品生產經營秩序進一步好轉,生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制,大案要案得到及時查處,監管水平明顯提高,人民群眾消費安全感進一步增強。
(二)具體目標
1.通過實施農產品質量安全專項整治工程,爭取年內全市蔬菜、瓜果、茶葉等主要農產品的合格率達到90%以上,年內新認定無公害農產品生產基地30個;建設畜牧標準化養殖場區400個。
2.確保年內全市蔬菜農藥殘留檢測達到30萬批次以上,檢測出的不合格蔬菜協議銷毀率力爭達到100%;備案企業入市生豬“ 瘦肉精”抽檢率達到3%,禁止不合格產品入市。
3.以無公害水產品生產基地為重點,建立完善漁用投入品合理使用有關技術規范,減少水產品藥殘污染,進一步規范漁業生產,力爭使我市水產品的質量合格率提高5個百分點以上。
4.年內全市漁業標準化生產示范基地養殖面積力爭達到兩萬畝;在我市已建設認定的39個無公害水產品生產基地的基礎上,今年再建設認定5個生產基地。
5.拓展實施集團消費“陽光食品工程”,年內力爭覆蓋35萬消費人群,供應企業達到100個;在市內四區發展綠色消費社區6 0個,在其他區市各發展2個綠色消費試點社區,使全市參與創建活動的社區達到120個。
6.2005年6月底以前基本完成肉制品、乳制品、飲料、調味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍面米食品、膨化食品等 10類食品的質量安全市場準入工作,并從2005年7月1日開始進行無證查處;加快實施茶葉、糖果、果脯蜜餞等其余13類食品的市場準入工作。
7.全市食品生產加工秩序進一步規范,制售假冒偽劣和有毒有害食品的現象得到有效控制,違法犯罪行為得到及時查處,食品產業 持續快速健康發展,企業的安全責任和意識進一步增強,確保我市食品質量安全。
8.食品商場(超市)的散裝食品經營行為得到規范, 在大中型商場、超市和農產品市場,推行食品質量安全準入制度。初步建立起食品安全信用的系列制度,重點制訂和推行以下七項制度: 市場食品準入制度、食品進貨查驗登記和索證索票制度、信息報告和公布制度、生產經營者不良行為記錄制度、不合格食品召回和退市制度、食品安全巡查及行政責任追究制度和食品衛生監督量化分級管理制度。使食品安全信用體系建設的組織實施有法可依,有章可循。
9 .將“12315”不斷向商場(市場)、社區、村鎮、校園、軍營等延伸,全面實施“12315”“五進”工程,指導建立“123 15維權聯絡點”,年底前達到應建總數的80%。
10.95%以上的餐飲業和學校食堂實施量化分級管理制度。各區市衛生行政部門對所發放的食品衛生許可證檢查覆蓋率達到95 %以上。
(三)工作安排
1.加強食品源頭的整治和監管
(1)建立農產品質量安全例行監測制度。針對我市農產品生產實際情況,強化種植業產品農藥殘留超標治理,按照產區分布、產品生產季節等,選擇重點產地或區域,年內對已通過認證的無公害農產品、綠色食品生產基地和已經納入規劃建設的農業標準化生產示范基地以及蔬菜、瓜類、水果、堅果、茶葉生產專業鎮、專業村、產地批發市場等進行農殘例行監測。
(2)深入開展獸藥、飼料管理和質量監察專項治理活動。按照國家和省有關要求,工商、質監、漁業管理等部門,年內集中開展全市獸藥、飼料專項治理活動;工商、公安等部門開展獸用生物制品專項治理活動,取締超范圍經營獸用生物制品違法單位;集中開展無證生產經營獸藥和飼料違法行為的專項清理,取締無證生產、經營業戶,查處假冒批文的獸藥、飼料添加劑。
(3)加強漁用投入品監管及水產品質量監督檢驗。對重點產品、重點產區、重點單位加強管理,對確定的膠州灣、岙山灣、田橫灣、靈山灣、古鎮口灣、瑯琊灣等主產區,以及一些重點養殖和加工企業進行長期的監督管理。
責任單位:市農委、市海洋與漁業局、市畜牧局、市林業局。
協辦單位:市環保局、市工商局、市質監局、市公安局。
2.加大對食品生產加工環節的整治
(1)全面實施食品質量安全市場準入制度,建立食品生產加工源頭監管的長效機制。按照國家質檢總局的部署,全面實施食品質量安全市場準入制度,嚴格審查企業生產條件,監督企業嚴格按標準組織生產,嚴格產品出廠檢驗,確保發證質量。
(2)完善監管制度,強化證后監管。對我市食品生產加工企業全面實行巡查制度、回訪制度、年審制度、產品定期檢驗和監督抽查制度,對存在嚴重質量問題的產品和企業加大監督檢查頻次,督促企業持續穩定地生產符合質量安全要求的食品。
(3)加大對生產企業的檢查力度。突出重點產品、地區和對象,繼續把糧、肉、乳制品、白酒、葡萄酒、礦泉水、干海產品、兒童食品作為整治重點,加大對農村鄉鎮、城鄉結合部以及長期存在“一地一品”、“一地多品”制假活動的區域以及生產規模小、不具備必備生產條件、產品質量存在嚴重問題企業的整治力度。
責任單位:市質監局。
協辦單位:市經貿委、市農委、市衛生局、市工商局、市畜牧局、市糧食局。
3.加大對市場流通環節的整治
(1)開展包裝食品安全專項執法檢查。重點檢查飲料、酒、乳制品、兒童食品、保健食品、豆制品、煙熏制品、調味品、罐頭、食用油等10種品種;以“六查六看”為主要監管內容,集中力量查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件;加大對包裝食品的質量檢測力度,完善包裝食品經營企業的經濟戶口檔案。
(2)開展農產品、水產品、畜產品安全專項執法檢查。重點檢查糧、肉、蔬菜、水果、水產品、干制菌品等6大類品種。大力開展“農副產品綠色市場”創建活動,加快“農改超”、“農+超”步伐,積極開設名、特、優“菜籃子”商品銷售專柜、專區和專賣店,支持骨干市場開展國家級“農副產品綠色市場”認證。大力發展物流配送、連鎖經營等現代流通組織方式,加強 “場廠掛鉤”、“場地掛鉤”、暢通“菜籃子工程綠色通道”;禁止使用國家禁用的漁藥、添加劑等漁用投入品,大力推廣使用綠色漁藥、生態制劑。加強屠宰行業監管,規范肉及肉制品流通秩序,嚴厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害豬肉等違法行為,確保備案生豬定點屠宰廠病害豬肉無害化處理率達100%。
(3)開展重點市場和重點區域食品安全專項執法檢查。重點檢查食品批發市場、商場、超市、集貿市場及周邊地區、城鄉結合部和農村集市,堅決取締無證經營行為;在重點市場和重點區域全面推行企業自律制度,認真落實食品經營主體準入制度、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度以及食品企業信用分類監管制度。
(4)健全食品流通服務體系,加強企業自檢體系建設。探索建立統一規范的信用征集、跟蹤記錄和匯總發布制度,完善信用承諾、合同約定、責任追溯和失信懲戒制度,推行信用分類、分級管理。在各大蔬菜批發市場積極推行蔬菜、水果、水發產品快速檢測,引導和支持批發經營業戶開展蔬菜農藥殘留田頭自檢;探索建立以法規、規劃、標準、認證、合同、行業許可為主要模式的市場經營主體資質準入和質量安全市場準入制度,逐步健全“菜籃子”市場準入管理體系。
責任單位:市工商局、市經貿委。
協辦單位:市農委、市城市管理行政執法局、市畜牧局、市海洋與漁業局、市糧食局。
4.抓好食品消費環節的安全管理
(1)以創建“平安餐桌”為主要內容,實施餐飲業和學校食堂衛生監督量化分級管理工作。嚴格按照食品衛生監督量化分級管理制度的要求,對餐飲業和學校食堂進行衛生許可審查和監督,進一步擴大、鞏固餐飲業和學校食堂量化分級管理制度的實施,并適時向社會公示進展情況。加強與教育部門、建設部門合作,以控制四季豆、亞硝酸鹽和細菌性食物中毒等為重點,開展聯合監督檢查,降低學校、建筑工地食物中毒風險,建立學校食物中毒責任追究制度。
(2)進一步加強食品生產經營單位衛生許可證專項治理工作。對所有食品衛生許可證發放情 況登記造冊(重點對許可有效期限截止到2005年10月20日的衛生許可證進行審查),重點對糧、水產品、豆制品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、乳制品、熟肉制品、調味品、酒、飲料等10類食品生產經營單位的衛生許可情況進行專項整治,嚴格食品衛生準入標準,對不符合衛生標準和許可要求的單位一律不發放《衛生許可證》,對不符合衛生許可要求的單位依法予以查處。
責任單位:市衛生局、市工商局、市質監局。
協辦單位:市教育局、市建委。
5.加強對進出口食品的監管
加強對入境動植物及食品的檢驗檢疫和監管工作,規范企業進出口行為 ,嚴厲查緝走私食品的違法行為。
責任單位:青島出入境檢驗檢疫局、青島海關。
6.加大兒童食品和農村食品市場專項整治力度
堅決遏制無證生產嬰幼兒配方奶粉違法行為,加大對社區、城鄉結合部和村鎮的食品批發市場、集貿市場、小作坊、小食品店、小餐館、個體商販和無證照黑窩點的監管力度;積極推進農村食品流通網和監管網的建設,實施超市、放心店下鄉工程,分段監管,分片定責 ,發動群眾,群防群控,切實維護農民和低收入者的利益。
責任單位:市工商局。
協辦單位:市質監局、市衛生局。
7.開展保健食品和保健食品廣告專項整治
進一步加強對保健食品市場的清理整頓,重點加強對減肥、輔助降血糖、抗疲勞以及改善睡眠等功能的保健食品的監管;加強對保健食品廣告監督力度,嚴厲打擊虛假廣告宣傳;嚴格保健食品準入,繼續搞好保健食品生產企業GMP認證審查工作。
責任單位:市食品藥品監管局、市工商局。
協辦單位:市質監局、市城市管理行政執法局。
8.開展對制售假冒名、優、特食品的專項整治
堅持打假與扶優相結合的原則,嚴厲打擊假冒名、優、特食品的違法行為,充分發揮中國名牌、國家免檢和原產地域保護等措施的扶優扶強作用,扶持規模企業進一步做大做強,加快培育和樹立一大批生產規模大、產品質量優、市場占有率高、企業效益好的知名企業, 形成我市食品生產加工業的龍頭力量。切實加大對尚未達到準入條件企業的幫扶力度,盡快幫促其完善生產必備條件,建立健全質量管理、標準化、計量和檢驗檢測體系,全面提高產品質量保證能力。
責任單位:市質監局。
協辦單位:市工商局。
9.嚴肅查處大案要案
依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品案件,嚴懲違法犯罪分子;認真梳理案件線索,確定重點重大案件,集中力量偵破;強化對重點重大案件的暗訪工作,嚴肅查處重大食品案件的后臺和“保護傘”,鏟除違法犯罪網絡;加強部門協作,扭轉打假工作中“立案多、結案少,行政處罰多、移送追究刑事責任少,查封窩點多、處理人員少”的局面,確保整治取得實效;要集中力量徹底查處危害深、影響廣、案值大的重要案件,依法嚴懲制假售假的犯罪團伙和首惡分子;要繼續重點打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產加工食品的違法行為;及時通報和追蹤檢查各區(市)在專項整治工作中發現的大案、要案,追根溯源,加大查處工作力度,逐步建立市、區市兩級食品安全預警防范和快速反應機制。
責任單位:市食品藥品監管局、市工商局、市質監局、市衛生局、市經貿委、市農委、市教育局、市林業局、市海洋與漁業局、市糧食局、市鹽務局、市畜牧局、市城市管理行政執法局、青島出入境檢驗檢疫局、青島海關。
協辦單位:市公安局。
10.大力推進食品安全信用體系建設
認真落實好市政府辦公廳《關于印發青島市食品安全信用體系建設試點實施方案的通知》(青政辦發〔2005〕19號)要求,緊緊圍繞與人民群眾生活息息相關的肉制品、乳制品、蔬菜、干海產品及餐飲業等的食品安全信用體系建設試點,通過采用電子信息技術, 探討在食品企業推行產品質量電子監管系統,以此為基礎,研究實行企業質量信譽等級評價和分類分級監管制度,通過建立食品企業信用記錄制度、信用評價制度、守信受益和失信懲戒機制,以食品安全監測和通報網絡為重點,鼓勵誠信企業,培育守信企業,懲戒失信企業 ,宣傳信用良好企業,切實增強食品生產加工企業的質量誠信風險意識,營造“誠實守信、以質取勝”的食品安全意識。
責任單位:市食品藥品監管局、市工商局、市質監局、市衛生局。
協辦單位:各相關部門。
11.建設食品安全技術平臺
完善食品衛生、質量的檢驗網絡,進一步加強現有食品檢測機構建設,逐步整合檢測資源,明確各食品安全檢驗、檢疫機構的職能, 發揮現有檢測機構的效能。統籌協調做好抽檢工作,避免重復交叉抽檢,提高檢測結果的統一性和權威性,做到檢驗結果互認互通,質量信息共享共用。
責任單位:各相關部門。
(四)實施步驟
第一階段:動員部署階段(2005年6月20日至6月30日)。
各級各有關部門根據專項整治工作方案要求,制定本部門、本地區的專項整治工作計劃或實施方案,做好動員工作。各區市和各有關部門要在2005年6月30日前,將工作計劃或實施方案抄送市食品藥品監督管理局。
第二階段:組織實施階段(2005年7月1日至12月31日)。
7月,各食品生產經營企業要以專項整治工作為契機,進一步完善規章制度和質量保障體系,對食品質量安全管理的各個環節進行自查,及時發現食品安全存在的問題,堵塞管理漏洞。8—9月,開展重點食品的專項整治。各級各有關部門要密切配合、同步推進、逐步深化,集中時間、集中力量、突出重點,開展對蔬菜、肉、豆制品、水產品、食品工業產品等重點食品以及大型市場、大型商場、連鎖超市等食品經營企業的專項整治行動。10—12月,結合“十一黃金周”食品市場整頓,重點打擊違法犯罪行為,搗毀制假售假窩點,震懾違法犯罪分子,凈化食品市場經營環境。由市食品藥品監督管理局會同各有關部門,對專項整治工作和企業規范管理情況進行檢查驗收。同時,探索建立食品安全的長效監管機制。
第三階段:總結驗收階段(2006年1月1日至春節前)。
各級各有關部門要對照專項整治工作目標認真做好自我檢查驗收,并將開展食品安全專項整治工作的情況,在2006年1月15日前,報送市食品藥品監督管理局,由其匯總后報市政府。
二、藥品專項整治工作
針對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,按照“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的工作原則,嚴格市場準入,強化依法監管,加大監督執法力度,全力打造“把關民生”服務品牌,充分發揮有關部門齊抓共管的合力,全面提高藥品質量,確保人民群眾用藥安全。
(一)以打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為為重點,加大整治工作力度
1.抓好中藥材、中藥飲片質量監督檢查。要結合日常監督檢查,開展中藥材、中藥飲片質量專項檢查。重點檢查中藥飲片生產、經營企業和醫療機構的購銷渠道是否合法,包裝、標簽是否符合要求、是否標明產地,是否存在摻雜使假、以次充好等問題。依法查處無證生產、經營中藥飲片和經營假劣中藥材的違法行為,切實保障中藥飲片生產和臨床用中藥飲片的質量。
2.繼續開展打擊制造、郵售假藥,打擊非法回收藥品和非法添加藥品的專項整治工作。繼續嚴厲打擊制造、郵售假藥的違法犯罪活動,密切關注轄區內的新動向,加強巡查,嚴密監控,對違法行為一經發現,要追根溯源,一查到底,依法予以嚴厲打擊。開展查處非法回收藥品和非法添加藥品的違法行為,公安部門要積極支持與配合,發動群眾,提供線索,抓住重點,集中打擊。突出查處城市回收藥品到農村銷售;非法在壯陽藥中添加枸櫞酸西地那非,在治療糖尿病的中成藥中添加化學降糖藥,在治療哮喘、關節炎等病癥的中成藥中添加激素類藥物的不法行為,以及擅自更換藥品包裝,特別是在包裝上擅自印制商品名、增加適應癥范圍的不法行為,使違法行為得到有效遏制,加大對大案要案的查處力度。
3.抓好醫療機構制劑、用藥質量和醫療器械使用的監督檢查。對醫療機構制劑,檢查的重點范圍: 各類專科醫院、門診,特別是腎臟病、哮喘病、皮膚病、肝病、脈管炎、糖尿病等醫療機構。檢查內容:有無未經批準擅自配制、院外調劑使用或上市銷售等違法行為;配制所用原料藥購進渠道、質量狀況、配制記錄、成品入庫記錄和處方用藥記錄是否符合要求;有無違法添加激素等其他化學藥品的行為。對醫療機構用藥、醫療器械使用檢查的重點是:藥品進貨渠道是否規范、進貨檢查驗收制度是否執行到位、購進記錄是否完整、倉儲條件是否符合要求,過期失效藥品是否及時處理。對醫療器械,重點檢查說明書、標簽和包裝標識是否規范 ,主要是橡膠避孕套、血糖儀、軟性角膜接觸鏡、助聽器、導尿管、中低頻治療儀等產品,以及一次性使用醫療器械是否存在重復使用等行為。
(二)以規范藥品市場秩序為根本,進一步加大藥品監管工作力度
1.積極深入推進農村藥品“三網”建設,開展農村藥品質量監督檢查。將農村藥品監督網絡建設和新型農村合作醫療試點工作結合起來,納入地方各級人民政府工作的議事日程,設立專項資金,出臺優惠政策,建立一支覆蓋區市、鎮(街道辦事處)、村三級,由責任心強、具有一定政策業務素質的藥品質量監督協管員和信息員組成的藥品監管網絡。繼續擴大延伸供應網絡,在探索有效形式上下功夫。根據不同實際情況,探索適合當地實際的供應模式,真正使藥品供應網絡建得起,靠得住,農民得益、企業有利、政府滿意。堅持“市場主導,政府引導,政策扶持,法律規范”的方針,積極支持具有現代物流基礎設施的藥品企業參與到農村藥品配送,推進構建大物流、大連鎖的經營模式。繼續推進信息網絡建設,實現與行政相對人的信息資源共享,提高行政效能。結合“三網”建設,積極開展農村藥品質量監督檢查工作。檢查對象:區市以下藥品批發企業、藥品零售企業及鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所。檢查的重點是藥品采購渠道是否合法、藥品儲存條件是否符合要求、有無使用過期藥品、假劣藥品的問題、有無采購、使用無證一次性無菌醫療器械、有無重復使用和用后不毀型等方面的問題。
2.加強藥品生產經營許可管理,做好GMP、GSP認證工作。一是嚴格掌握新開辦藥品生產經營企業的準入,嚴格依據法定條件辦理藥品生產經營許可和變更;二是加強對新開辦企業的事后監督,全方位監督企業在規定條件下開展藥品生產經營活動;三是建立監督檢查的長效機制和制度,強化對藥品生產經營的動態監管,加大隨機抽查頻率,依法查處無證生產經營行為,嚴厲打擊買賣、出租、出借《藥品經營許可證》和掛靠經營等行為;四是抓好藥品生產和經營質量管理規范(GMP、GSP)認證和管理工作。嚴格標準條件,嚴格程序,高質量完成農村藥店的GSP認證工作。對未通過GMP、GSP認證的企業,監督其按時停產、停業。對通過認證的企業要加大監督檢查力度,尤其是對特殊藥品生產經營企業要完善安全監控措施,實施重點監管,從源頭上保證其合法有序 的生產經營。扶持有條件的合法企業盡快做大做強;五是抓好認證后企業的跟蹤檢查,鞏固認證成效,保證企業質量保證體系有效運轉。
3.加強對藥品廣告的管理,進一步治理藥品虛假廣告。藥品虛假廣告是今年整治工作的重點之一。清理整治的重點是:未經審批擅自刊播的;擅自篡改廣告審批內容、夸大宣傳的;處方藥在大眾媒介發布的。在廣告監管工作中,一要注意部門協作,發現違法廣告及時向上級食品藥品主管部門和同級工商部門報送,并抄報所在地人大、政協以及整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室,建立與整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室、工商、宣傳等部門的聯合監督機制。二要將藥品廣告的監管和日常藥品監督工作結合起來,將發布嚴重違法廣告的企業和產品,作為各級食品藥品監管部門重點監督檢查對象,加大查處力度。
4.充分發揮藥品技術監督的重要作用,加大對藥品市場的抽查力度。各級藥檢機構要加大對發生過質量問題和有不良行為記錄單位的抽驗力度,充分發揮快檢設備作用,及時遏制假劣藥品的流通。
5.加強重大節日的集中檢查。要繼續抓好元旦、春節等重大節日的藥品市場質量監督檢查,有效整合監管資源,注重重點區域、重點單位、重點環節、重點品種的檢查,進一步推動藥品市場整頓和規范秩序的發展。
(三)實施步驟
第一階段:研究部署階段(2005年6月20日至6月30日)。
各區市食品藥品監管部門對上半年度市場整治工作進行總結分析,找準當地藥品醫療器械市場監管的重點、難點和薄弱環節,制定行之有效的措施,統籌安排好全年的工作。整頓和規范藥品市場工作方案,于6月底以前報市食品藥品監督管理局,由其匯總后報市政府。
第二階段:全面實施階段(2005年7月1日至12月31日)。
各區市食品藥品監管部門緊緊圍繞擬定的工作計劃中所確定的重點和目標,加大工作力度,做到“縱向到底,橫向到邊,不留死角, 不走過場”,保證質量和效果,確保各項工作的落實。要在12月上旬對全年的工作進行總結,查找不足,提出改進措施,并形成書面材料,于12月中旬報市食品藥品監督管理局,由其匯總后報市政府。
三、工作要求
(一)加強領導,提高認識。食品藥品安全直接關系到人民群眾的生命安全和身體健康,是促進經濟社會全面、協調和可持續發展的 重要組成部分,是構建和諧社會、建設“平安青島”的重要內容,關系到黨和政府的形象。各級政府和食品藥品監管相關部門要從實踐“ 三個代表”重要思想、提高執政能力的高度,本著對人民生命安全高度負責的態度,進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感、緊迫感 ,切實加強領導。各級政府要認真組織,精心安排,全面擔負起轄區內食品藥品安全專項整治工作的領導、組織和實施責任。
(二)明確職責,加強協調。堅持“地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作方針,地方各級政府要對本地食品藥品安全負總責,保障食品藥品專項整治工作經費。農業、衛生、工商、質監、食品藥品監管等職能部門要認真履行職責,建立協調機制,整合執法力量,推進綜合執法、聯合執法,形成統一、協調、權威、高效的食品藥品監管機制。宣傳、公安、郵政、整規等有關部門要積極配合和大力支持。要充分發揮社會團體、中介組織和新聞媒體在維護消費者權益和引導企業自律等方面的作用,強化社會各方面的責任,形成全社會齊抓共管食品藥品安全的工作格局。特別是切實加強對食品安全的輿論監督和群眾監督,努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。新聞媒體要大力宣傳有關食品安全的法律法規,普及食品安全知識,提高廣大人民群眾的自我保護能力;大力宣傳食品放心工程實施情況和開展食品安全專項整治所取得的成績;在有關部門指導下,對生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪行為予以曝光。
(三)加強督導,務求實效。各級政府要切實擔負起領導責任,加強對食品藥品安全工作的領導和督促檢查。食品藥品監管部門要充分發揮綜合監督和組織協調作用,健全工作制度,完善督查手段,確保整治工作取得實效。開展食品安全專項整治綜合評價工作,由市食品藥品監督管理局會同經貿、工商、質監、農業、衛生等部門聯合組成督導組,圍繞工作指標的落實、食品市場的規范、宣傳工作的成效、群眾的滿意度等方面對專項整治工作進行綜合評價,并將檢查情況及時報市政府。
